【正文】 一項排第一，并且我們的城市體量最小、人口最少。以去年人均 gdp 躍過 1000 美元、城鎮(zhèn)化率接近 30%為標志，黔江已進入新一輪發(fā)展周期的上升期，今年以來全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)證明了這一點。根據(jù)市第三次黨代會提出的2024 年全市地區(qū)生產(chǎn)總值在 **年的基礎(chǔ)上翻一番以上的目標測算，今后五年，全市年均增長速度要達到 15%左右，這與 **“ 十一五 ” 規(guī)劃年均增長 10%的目標相比有大幅提高。今天會后，各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門要結(jié)合渝東南經(jīng)濟社會發(fā)展專題會議籌備工作，進一步深入調(diào)研、吃透區(qū)情、找準載體，客觀評估區(qū)域性中心城市建設(shè)現(xiàn)狀，研究實現(xiàn) “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 的突破性政策措施，努力推動區(qū)域性中心城市建設(shè)一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階。采取建立土地 “ 托管中心 ” 等形式，積極探索推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效措施，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。一是要突出工業(yè)優(yōu)先，培育產(chǎn)業(yè)集群。三是要突破招商引資工作。一是要抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，加速做大城市規(guī)模，完善城市功能。 第五，加強聯(lián)動協(xié)作，推動區(qū)域良性互動、共贏發(fā)展。整合片區(qū)旅游資源，協(xié)同做好項目策劃、爭取和旅 游線路宣傳推介。要積極適應(yīng)執(zhí)政條件、執(zhí)政環(huán)境的新變化，順應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備制度改革后的新形勢，推動領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制創(chuàng)新，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制和方法，努力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；要加強民主集中制建設(shè)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和黨內(nèi)生活制度；要突出針對性，抓好新一輪干部大規(guī)模培訓(xùn)，堅持以發(fā)展論英雄，繼續(xù)深化干部人事制度改革，努力鍛造一支想干事、會干事、干成事、能干成大事的干部隊伍。權(quán)力就是責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。貫徹落實市第三次黨代會精神，推動黔江 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，必須著眼長遠，立足當(dāng)前，堅持從當(dāng)前抓起，從每一項具體工作抓起，走穩(wěn)走好第一步。一是要抓好招商引資簽約項目、協(xié)議項目的追蹤落實，特別是要抓好宏偉同志率隊赴廣州招商的成果鞏固，認真做好下半年外出招商的工作準備。七是要統(tǒng)籌抓好首屆 **文化藝術(shù)節(jié)黔江分會場各項籌備工作，并以此為契機，狠抓市容市貌管理，規(guī)范 XX縣區(qū)交通秩序，整頓 XX縣區(qū)客運市場，提高城市的規(guī)范化管理水平。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，以更加振奮的精神，更加昂揚的斗志，更加扎實的作風(fēng)，更加勤奮的工作，全面貫徹落實市第三次黨代會精 神，在真抓中 “ 加快 ” ，在實干中 “ 率先 ” ，為開創(chuàng)區(qū)域性中心城市建設(shè)新局面而努力奮斗。各級各部門必須引以為戒，站在實踐 “ 三個代表 ” 重要思想的高度，把防災(zāi)救災(zāi)工作擺在突出位置，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴防各類災(zāi)害事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是要加強煤電油運的運行調(diào)節(jié)，落實重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，幫助現(xiàn)有重點工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)、新建工業(yè)項目盡快投產(chǎn)和達產(chǎn)。重點要根據(jù)汪洋書記在籌備工作會上提出的六大課題和工作要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的既定部署，認真開展對照檢查；要堅持邊調(diào)查研究、邊策劃項目、邊匯報銜接，及時向市級部門提出針對性強、操作性強的意見和建議，努力把我們對未來發(fā)展的設(shè)想變成市上的法定規(guī)劃，把希望市上支持的政策變成市委、市政府的 “ 紅頭文件 ” ，為長遠發(fā)展打牢基礎(chǔ)。但這并非是不可能的任務(wù)，江蘇的昆山 “ 十五 ” 期間的年均增速高達 25%，去年為 %，其財政總收入從 10 億元增加到 100 億元只用了 6年，從 100 億元增加到 200 億元僅用了兩年； XX 省的鄂爾多斯“ 十五 ” 期間年均增速高達 %，去年為 28%。二是要加強團結(jié)，增強合力。以中國武陵山民族文化節(jié)為平臺，傳承弘揚民族文化、老區(qū)文化，保護、發(fā)掘民族民間傳統(tǒng)工藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，共同打造武陵文化名片。另一個層次是推動武陵山片區(qū)協(xié)作，構(gòu)建武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。二是要圍繞增強城市集聚服務(wù)功能，抓好正陽現(xiàn)代物流基地和重點商貿(mào)市場建設(shè)，加快培育區(qū)域性商貿(mào)物流中心；積極爭取金融機構(gòu)、行業(yè)主管部門、國內(nèi)大企業(yè)集團在黔江設(shè)立區(qū)域性管理機構(gòu)，大力提高醫(yī)療服務(wù)水平和普通高中教育、中等職業(yè)教育質(zhì)量，加快構(gòu)建渝東南及武陵地區(qū)公共服務(wù)中心；要堅持 “ 不求所有 ，只求所在 ” ，利用相對低廉的土地、勞動力成本，采取 “ 投資自行負責(zé)，項目自行招商，園區(qū)自行管理，稅收協(xié)議分配 ” 的模式，吸引沿海發(fā)達城市來黔江興辦 “ 飛地 ” 園區(qū)，以此帶動三產(chǎn)，推動就業(yè)，聚集人氣。要堅持把營造良好的發(fā)展環(huán)境放在第一位，全力把黔江打造成為武陵地區(qū)最具投資吸引力的地區(qū)；要加強招商引資基礎(chǔ)工作，認真做好重大項目策劃和儲備，完善招商引資優(yōu)惠政策，加強招商引資工作隊伍建設(shè)，抓好區(qū)域形象策劃、宣傳和推介，精心做好招商活動準備；要創(chuàng)新招商方式，健全激勵約束機制，積極支持戰(zhàn)略性龍頭企業(yè)自主開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，多形式開展中介招商、委托招商、駐點招商和會展招商，使招商引資、招商引企、招商引 “ 牌 ” 取得突破性成效。同時，要圍繞 6 萬噸工業(yè)硅、 1000 噸單晶硅棒、 10 萬噸節(jié)能燈管等項目，加 大下游產(chǎn)品招商開發(fā)力度，積極創(chuàng)造條件培育硅產(chǎn)業(yè)集群；搶抓發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和主 XX 縣區(qū) “ 退二進三 ” 機遇，加快培育新的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。 第三，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，著力提高經(jīng)濟首位度。一是要堅持 第 9 頁 共 20 頁 區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移與區(qū)外轉(zhuǎn)移并重、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就近轉(zhuǎn)移與向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并舉，切實把勞務(wù)經(jīng)濟作為農(nóng)村 “ 第一經(jīng)濟 ” 來抓，推動農(nóng)村富余勞動力特別是青壯年勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移。如果達不到這些要求，我們就談不上 “ 加快 ” 和 “ 率先 ” 發(fā)展，就談不上是渝 東南的區(qū)域性中心城市，更談不上成為武陵地區(qū)發(fā)展高地。我們必須以寬廣的視野把握形勢，以清醒的頭腦審視自己，振奮精神，正視挑戰(zhàn)，堅定信心，急起直追。二是有良好的機遇。 第