【正文】 在全市進(jìn)行了企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)制度改革。王涌翔局長(zhǎng)就企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)改革工作的重要意義，主要內(nèi)容和具體要求做了專(zhuān)題講話(huà)。 對(duì)全市規(guī)模企業(yè)主要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)月報(bào)進(jìn)行匯總后，及時(shí)按規(guī)定時(shí)間上報(bào)省廳，并整理分析全市匯總信息，按月形 成《市規(guī)模企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況表》向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面反饋，引起政府領(lǐng)導(dǎo)重視。我們從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，繼續(xù)將參與和支持國(guó)企改制作為科里的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并派專(zhuān)人參與部分企業(yè)的具體改制和破產(chǎn)清算工作。根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)指示，在進(jìn)一步審核修改后，于 11月 4 日又向政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)出了《關(guān)于水泥廠改制需財(cái)政支付資金審核情況的報(bào)告》，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行；市國(guó)資委為遼寧長(zhǎng)征輪胎有 限公司申請(qǐng)留守人員經(jīng)費(fèi)，月支出需 8 萬(wàn)多元。他們經(jīng)常深入企業(yè)，參與研究制定企業(yè)改制方案，嚴(yán)格把關(guān)，按法律、政策規(guī)定清查資產(chǎn)，審核企業(yè)敏感性債務(wù)，制定改制（ 清算）組的財(cái)務(wù)核算方法，做好與勞動(dòng)、法院等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。我們經(jīng)過(guò)充分論證選擇，在有關(guān)科室的協(xié) 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 作下，確定浪馬輪胎有限責(zé)任公司的 “ 年產(chǎn) 70 萬(wàn)套全鋼絲載重子午胎 ” 項(xiàng)目作為實(shí)施項(xiàng)目，市三羊牧業(yè)科技發(fā)展有限公司的“ 肉羊良種繁育項(xiàng)目作為儲(chǔ)備項(xiàng)目，并報(bào)市政府重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室審查通過(guò)。這些項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞市委、市政府提出的建設(shè)保護(hù)地、畜牧業(yè)、干果業(yè)三個(gè)大市的總體發(fā)展方向和工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技進(jìn)步以及高新技 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 術(shù)園區(qū)建設(shè)加大科技資金投入。這些項(xiàng)目實(shí)施完成后，必將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的有關(guān)增加離退休人員待遇的政策，嚴(yán)格按政策規(guī)定審核后給予保證。北票礦務(wù)局破產(chǎn)清算組解散后，有大量的拖欠職工費(fèi)用沒(méi)有支付完畢，如不及時(shí)發(fā)放，將引起大面積上訪。另外，國(guó)家核定的統(tǒng)籌外費(fèi)用以及公共設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)用都是按 5 年支出核定的，新華鉬礦到 xx 年底已經(jīng)整五年，將面臨無(wú)資金支付的問(wèn)題。無(wú)論審計(jì)組提出什么問(wèn)題，我們都認(rèn)真解釋?zhuān)e極提供情況，涉及其他部門(mén)（單位）的，積極與有關(guān)單位聯(lián)系，為審計(jì)組順利審計(jì)盡可能提供一切便利。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中央補(bǔ)助資金使用情況檢查的通知》要求，我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)，對(duì)北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn)國(guó)家補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行緊急檢查，并將檢查 結(jié)果向政府匯報(bào)后，召集相關(guān)單位進(jìn)行糾正，共糾正不合理使用資金 4000 多萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上向省財(cái)政廳報(bào)出了《關(guān)于 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) 市關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補(bǔ)助資金使用情況的自查報(bào)告》。 六、學(xué)赤峰、找差距，把企財(cái)工作推向新臺(tái)階 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 按照市委、市政府關(guān)于 “ 學(xué)赤峰、促振興 ” 的要求，局里統(tǒng)一組織，于八月二十五日赴 XX 市財(cái)政局學(xué)習(xí)考察。調(diào)查包括了改制企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債狀況，可變現(xiàn)水平，改制成本大小，以及需財(cái)政支付資金金額。為配合振興東北老工業(yè)基地建設(shè)，了解企業(yè)實(shí)際享受已有的稅收優(yōu)惠政策情況，根據(jù)省廳布置，對(duì)東風(fēng)朝柴公司、凌源鋼鐵集團(tuán)公司、浪馬輪胎公司、飛馬鑄造公司和國(guó)電電力發(fā)電廠等 10 戶(hù)骨干企業(yè)落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策情況進(jìn)行調(diào)查，從企業(yè)技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅政策、企業(yè)投入技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)抵免所得稅政策、企業(yè)生產(chǎn)高薪 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口自用設(shè)備免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策、企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅政策、吸 納原企業(yè)富余人員免征所得稅政策，五個(gè)方面實(shí)際享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策情況進(jìn)行全面調(diào)查，并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。同時(shí)醫(yī)藥綜合樓產(chǎn)權(quán)狀況也一直沒(méi)有部門(mén)核實(shí)清楚。 調(diào)查煤氣公司為建行貸款擔(dān)保被扣款問(wèn)題，向政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋。 根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和局里布置 ，隨時(shí)深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，大多形成調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。加強(qiáng)日常國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中新出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家規(guī)定下發(fā)相關(guān)財(cái)務(wù)處理規(guī)定；改進(jìn)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作，下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)工作管理的若干 規(guī)定》；按月匯總統(tǒng)計(jì)全市規(guī)模企業(yè)主要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)月報(bào)，并及時(shí)上報(bào)與反饋；根據(jù)部門(mén)預(yù)算的要求，認(rèn)真編審部門(mén)預(yù)算，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出；加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理，提高科技資金使用效益；強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，從資金上支持全市安全生產(chǎn)管理工作，全年我市無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生；及時(shí)匯總編報(bào)全市地方國(guó)有工交企業(yè) xx 年度決算和全市外商投資企業(yè)決算；與勞動(dòng)部門(mén)一道做好全市企業(yè)的工效掛鉤工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。省廳會(huì)議后，我們立即著手準(zhǔn)備我市年度決算的布置工作，起草并下發(fā)了《市 xx 年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì) 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 計(jì)決算編審工作的 若干規(guī)定》，并在一周內(nèi)連續(xù)召開(kāi)三個(gè)決算布置會(huì)議，分不同層面進(jìn)行布置。配合企業(yè)快報(bào)制度改革，按照省廳布置 ，我們選擇飛馬集團(tuán)車(chē)橋配件有限公司、宏文熱電有限公司、遼寧松林啤酒集團(tuán)有限公司、市電源有限公司等 15 戶(hù)大中型非國(guó)有企業(yè)，就其資產(chǎn)、利潤(rùn)、上繳稅金等情況進(jìn)行了調(diào)查，形成報(bào)告上報(bào)省廳。先是與市藥品監(jiān)督管理局，后又多次與市老干部局溝通商議，研究原醫(yī)藥管理局拖欠職工遺留問(wèn)題的清理辦法，并共同召開(kāi)原醫(yī)藥局離休和退休干部?jī)蓚€(gè)黨支部成員會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，布置清理統(tǒng)計(jì)遺留問(wèn)題的工作，提出了《解決醫(yī)藥局遺留問(wèn)題應(yīng)執(zhí)行的有關(guān)政策》。從廠辦大集體企業(yè)職工人數(shù)、職工參加各種社會(huì)保險(xiǎn)情況、企業(yè)財(cái)務(wù) 及歷史負(fù)擔(dān)情況幾個(gè)方面，調(diào)查了全市 20 戶(hù)國(guó)有企業(yè)的廠辦大集體企業(yè)，并根據(jù) 調(diào)查結(jié)果形成文字材料上報(bào)省廳。 對(duì)浪馬輪胎公司技改及科技投入情況進(jìn)行調(diào)查，完成了《關(guān)于浪馬輪胎有限公司申請(qǐng)解決科技發(fā)展資金有關(guān)情況的匯報(bào)》。 七、開(kāi)展調(diào)查研究，解決或反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題 xx 年，根據(jù)上級(jí)部門(mén)的布置和局的安排，我們圍繞全局工作重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)或企業(yè)改制中存在的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，大多都形成報(bào)告或書(shū)面意見(jiàn)，向領(lǐng)導(dǎo)反饋，為政府或領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 五、做好向東化工廠關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用測(cè)算基礎(chǔ)工作 繼我市北票礦務(wù)局和新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)后，遼寧凌源向東化工廠也將進(jìn)行關(guān)閉破產(chǎn)。所有這些，如不認(rèn)真說(shuō)明，容易使審計(jì)組產(chǎn)生違反政策使用資金的理解，對(duì)此我們都多方提供政策根據(jù)，認(rèn)真加以說(shuō)明，并提供相關(guān)原始材料。 積極配合審計(jì)署對(duì)國(guó)家補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。 由于北票礦務(wù)局破產(chǎn)已經(jīng)完成三年，職工破產(chǎn)時(shí)領(lǐng)的安置費(fèi)也消費(fèi)殆盡，部分破產(chǎn) 群眾出于生計(jì)提出一些不合理的要求， XX縣區(qū)也曾一度出現(xiàn)群