5農(nóng)村土地制度改革與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展-文庫吧在線文庫
【正文】 在缺陷，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 （一）土地的產(chǎn)權(quán)不明確 我國土地管理法規(guī)定農(nóng)村土地 產(chǎn)權(quán)屬于鄉(xiāng)集體、村集體和村民小組。農(nóng)民與農(nóng)民之間的土地流轉(zhuǎn)，也很容易出現(xiàn)操作不正確的現(xiàn)象，一 旦農(nóng)民與農(nóng)民之間土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，很容易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，人們無法妥善處理。但是，這樣的政策也導(dǎo)致農(nóng)民不愿意輕易離開自己的土地，如果沒有一個(gè)長期、穩(wěn)定、高收入的工作，大部分的農(nóng)民都不會離開自己的土地。目前，我國的農(nóng)村社保制度非常脆弱，而農(nóng)村土地的社保制度又相對較強(qiáng)，所以，穩(wěn)定農(nóng)戶的土地承包權(quán)是非常必要的，這會在很大程度上推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定。其次，要健全商品化的土地使用權(quán)的評估。同時(shí)，各級相關(guān)部門要遵循公眾的意愿，將土地流轉(zhuǎn)的信息進(jìn)行詳細(xì)登記和發(fā)布，積極進(jìn)行土地開發(fā)的招商引資。但是隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已無法適應(yīng)時(shí)代的需求。土地社保制度的強(qiáng)大讓大部分農(nóng)民認(rèn)為，自己的承包土地就是自己的福利保障，除非有更好的條件，否則不愿意輕易放棄，即使目前許多的農(nóng)戶都發(fā)展了第二副業(yè)，但依舊將土地作為最后的基礎(chǔ)保障。目前，我國的土地中介組織發(fā)展不完善，缺乏金融機(jī)構(gòu)的支持，因此，我國的農(nóng)村土地很容易出現(xiàn)糾紛，土地流轉(zhuǎn)的頻率緩慢等現(xiàn)象。上述的措施能 夠在很大程度上防止在土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的兼并現(xiàn)象，也能夠抑制沒有土地的農(nóng)民失業(yè)現(xiàn)象，保障農(nóng)民的基本生存條件，并且可以不斷地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營向規(guī)模化方向發(fā)展，從而不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。這樣的分散經(jīng)營極大地降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，阻礙了農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展的步伐。長久的發(fā)展下去，必將會在很大程度上影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。通常，農(nóng)民只有 30 年的土地使用權(quán)，因此，無法將其進(jìn)行交易和繼承，當(dāng)出現(xiàn)一些問題時(shí)，還很有可能被國家收回承包權(quán)，這種情況下，農(nóng) 民處在一個(gè)土地經(jīng)營非常不穩(wěn)定的情況下，不利于調(diào)動農(nóng)民的積極性。要實(shí)事求是的促進(jìn)農(nóng)村土地制度的改革，逐漸縮小城
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