4糧食財(cái)會(huì)工作會(huì)議上的致辭-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 合生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的重要舉措。地方儲(chǔ)備糧是國(guó)家糧食儲(chǔ)備體系中的重要組成部分，是地方政府宏觀調(diào)控的重要手段，也是促進(jìn)糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、保障糧食安全的重要措施。但同時(shí)，隨著改革的深入和外部環(huán)境的變化，國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展中還存在歷史包袱仍然較重、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、競(jìng)爭(zhēng)力較弱、經(jīng)營(yíng)比較困難等問(wèn)題，改革和發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。 （一）堅(jiān)持把握大局，增強(qiáng)糧食財(cái)會(huì)工作的主動(dòng)性 去年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了歷史罕見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。 （二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入研究促進(jìn)糧食財(cái)會(huì)工作科學(xué)發(fā)展的重要問(wèn)題 改革創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力。及時(shí)了解糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用情況，掌握糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用構(gòu)成和效果，確保糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)、足額到位。 各級(jí)糧食財(cái)會(huì)部門要認(rèn)真總結(jié)我國(guó)現(xiàn)行糧食支持政策的成效，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障糧食安全的需要，提出完善糧食支 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 持政策的建議，主要是通過(guò)重點(diǎn)研究完善糧食直補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展；研究促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接的支持政策，解決我國(guó)糧食區(qū)域供需矛盾，保障糧食市場(chǎng)供求平衡；研究支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，通過(guò)各種合理的貿(mào)易支持手段，保護(hù)國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)糧食企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。去年以來(lái)，黑龍江、山西等地積極推 行的 “ 糧食銀行 ” 試點(diǎn)，可以說(shuō)是商業(yè)銀行支持糧食購(gòu)銷的一項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，拓寬了融資渠道，既使農(nóng)民避免了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益，又搞活了企業(yè)購(gòu)銷，提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要研究完善促進(jìn)政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬消化和建立今后不再新增 掛賬的機(jī)制，為推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。目前，支持糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 有關(guān)財(cái)稅和 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 金融等配套支持政策還不完善，積累多年的歷史遺留問(wèn)題還無(wú)法通過(guò)有效的政策途徑加以解決，已經(jīng)出臺(tái)的政策措施在一些地方由于部門利益的影響還落實(shí)不到位，阻礙了糧食流通產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。只有不斷加強(qiáng)對(duì)糧食財(cái)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能不 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 斷提高糧食財(cái)會(huì)工作的整體水平，促進(jìn)糧食事業(yè)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要加強(qiáng)糧食財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)。 （四）加強(qiáng)糧食財(cái)會(huì)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。 同志們，隨著糧食流通體制改革的繼續(xù)推進(jìn)，糧食財(cái)會(huì)工作所肩負(fù)的責(zé)任更加重大。在工作作風(fēng)上，要愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)從事的糧食財(cái)會(huì)工作，忠于職守，盡職盡責(zé)。希望廣大糧食財(cái)會(huì)人員不 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高綜合素質(zhì)。今年，地方新的一輪機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)開始，省級(jí)糧食行政管理部門也將制定新的 “ 三定 ” 方案，希望各級(jí)糧食部門繼續(xù)高度重視糧食財(cái)會(huì)工作，加強(qiáng)糧食財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加大糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)，爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)和物流設(shè)施建設(shè)投入，增強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)和購(gòu)銷能力。 糧食財(cái)會(huì)部門要在同級(jí)糧食行政管理 部門的領(lǐng)導(dǎo)下，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，爭(zhēng)取地方政府及有關(guān)部門的支持，盡快解決國(guó)有糧食企業(yè)改革中由于資金不足拖欠的職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問(wèn)題。企業(yè)經(jīng)營(yíng)性掛賬較多，負(fù)擔(dān)較重，并已成為制約國(guó)有糧食企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的重要難題。對(duì)符合貸款條件的國(guó)有糧食企業(yè)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高辦貸效率，加快貸款調(diào)查、審批和發(fā)放速度，確保企業(yè)及時(shí)入市收購(gòu)，積極掌握糧源。為確保國(guó)家糧食安全，我國(guó)糧食供給必須立足國(guó)內(nèi)，通過(guò)科學(xué)化、系統(tǒng)化的糧食支持政策，充分調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和流通穩(wěn)定發(fā)展。但是，隨著糧食生產(chǎn)和流通的不斷發(fā)展，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金運(yùn)行中還存在一些需要進(jìn)一步研究和完善的問(wèn)題。在剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，溫家寶總理提出要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，并突出四個(gè) “ 著力 ” ，即著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求；著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略 性調(diào)整；著力
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