4煤礦安全問題的對策調(diào)研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 有技術(shù)職稱的不足 100 人，平均不足 人 /礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40 歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括 3年專門學校學習和 34年實踐鍛煉時間，至少需要 67年。 煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。 四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化 隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進一步 加強和煤炭市場的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了 “ 唐僧肉 ” 。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。 加強煤礦技術(shù)人才 培養(yǎng)。 理順煤礦監(jiān)管關(guān)系。強化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗，落實資格準入制度。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實，收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。 第 6 頁 共 7 頁 五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進一步完善，監(jiān)管工作有待加強 一是有的 地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。 煤 礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應(yīng)。 煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴重不足。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證， 臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。目前， 自治州卡棚、龍家寨煤礦 2 礦 3 對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)， 市 XX 縣區(qū)孝坪煤礦的 2 對井正融入民間資本整頓改制， 市 XX 縣區(qū) 3 家縣屬國有礦的 3 對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦 138 對，去年生產(chǎn)原煤近 500 萬噸，死亡 34 人，百萬噸死亡率下降到了 6；今年前十個月，生產(chǎn)原煤約 350 萬噸，死亡 18 人，百萬噸死亡率降到了 5 左右。面對嚴重的安全隱患和錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系， 05 年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預(yù)，強行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實行公開拍賣改制。在可以預(yù)見的將來，煤礦安全技術(shù)人
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