4漫談?dòng)嘘P(guān)個(gè)稅改革的社會(huì)現(xiàn)狀-文庫吧在線文庫
【正文】 我國(guó)在大陸內(nèi)對(duì)于所有的等數(shù)量的收人都是采用的等額的費(fèi)用扣除（在我國(guó)境內(nèi)工作的外國(guó)人以及國(guó)外工作的中國(guó)人除外），對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地 區(qū)的納稅人顯然不公，因此我們?cè)谥贫ǘ愂照邥r(shí)候在追求效率的時(shí)候應(yīng)該考慮不同地區(qū)的客觀情況，提高稅收的社會(huì)效率。 第 4 頁 共 7 頁 我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅基本上是按照應(yīng)稅所得的性質(zhì)來確定稅率，采取比例稅率與累進(jìn)稅率并行的結(jié)構(gòu)，這種稅制模式面廣點(diǎn)多且稅率模式復(fù)雜繁瑣，在一定程度上造成了稅負(fù)不公，累進(jìn)稅率的設(shè)計(jì)初衷是充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)的功能，但在實(shí)際施行中， 各類稅收手續(xù)繁雜，內(nèi)容繁瑣，反而加大了稅收調(diào)節(jié)的難度，降低了稅收征管力度，出現(xiàn)了高收人者少納稅甚至不納稅，低收人者多納稅的奇怪現(xiàn)象。綜合課征模式考慮了納稅人包括各種收人在內(nèi)的總收人水平，以總收人作為納稅的參考，能較好地體現(xiàn)公平原則。對(duì)于廣大納稅人來說，經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)當(dāng)然是有利的，因?yàn)檫@有可能高于他的基本生活標(biāo)準(zhǔn)，這意味著納稅人有一部分收入雖然在基本生活費(fèi)用之上卻沒有予以征稅。這就是國(guó)內(nèi)與國(guó)外對(duì)收入觀念上的差別， 第 7 頁 共 7 頁 中國(guó)人只談稅后收人而不像國(guó)外談稅前收人，即名義收人與實(shí)際收人之間的差別，是難以被國(guó)人接受的。其最直接的結(jié)果就是，我們無法證明自己是納稅人，也無法證實(shí)自己到底繳了多少稅。 個(gè)人信用制度的建立需要很 長(zhǎng)的時(shí)間，但它們是個(gè)稅改革的先決條件。 從 個(gè)稅執(zhí)行的情況看，目前中國(guó)采用的是超額累進(jìn)征收模式，即從 800 元起制定若干收人層次，并依照不同層次分別采用5%45%的稅率執(zhí)行。 “ 免征額 ” 差別制。因此，個(gè)人所得稅改革應(yīng)該是分步實(shí)施，第一步僅是提高起征點(diǎn)，第二步才會(huì)涉及到累進(jìn)稅率和級(jí)別區(qū)間范圍，這樣才會(huì)在保證相應(yīng)體制下，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)體制的轉(zhuǎn)型，否則，個(gè)人所得稅的改革
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