【正文】 設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的五年。過去的五年，成績來之不易，歷程不同尋常，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。三產(chǎn)占生產(chǎn)總值比重偏低，二產(chǎn)中的高資源消耗、高能耗企業(yè)比重偏大，粗放型的發(fā)展方式還沒有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。煤礦、尾礦庫、交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品等領(lǐng)域的安全基礎(chǔ)還很脆弱，隱患較多、險(xiǎn)情不斷。這個(gè)謀，就是始終 按照省委書記盧展工同志提出的 “ 四個(gè)重在 ” 的實(shí)踐要領(lǐng)來謀劃、來運(yùn)作，把持續(xù)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵來貫穿、來落實(shí)，把洛陽的發(fā)展放在全省、全國、全球視野中來審視、來考量。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長 10%以上。各級黨政機(jī)關(guān)效能全面提高，企業(yè)、服務(wù)對象和群眾對各級黨委、政府的滿意 度不斷提升。 為在持續(xù)，就必須堅(jiān)持洛陽發(fā)展的基本戰(zhàn)略不折騰。這條路，就是始終以知難而進(jìn)、迎難而上的氣概，以堅(jiān)決打好 “ 六加一 ” 攻堅(jiān)戰(zhàn)為突破口的決心，真正實(shí)現(xiàn) “ 三化 ” 協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。大力推進(jìn)招商引資，靠擴(kuò)大開放、借助外力求協(xié)調(diào)。堅(jiān)持機(jī)制轉(zhuǎn)換與規(guī)范完善并行，推進(jìn)國有集體企事業(yè)單位改革改制。 路在持續(xù)，必須突出集約，加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化，著力打造 第 10 頁 共 16 頁 宜居洛陽。按照大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)的理念，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)平臺，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，積極承接集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用 、功能集合構(gòu)建和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。以龍門石窟、關(guān)林、 XX 縣區(qū)、漢魏故城、隋唐洛陽城等重要遺址區(qū)綜合開發(fā)和重大遺址保護(hù)展示為重點(diǎn)，再現(xiàn) “ 神都 ” 新風(fēng)采。堅(jiān)持市場化運(yùn)作機(jī)制，破解資金難題。加快社會管理創(chuàng)新，深入開展 “ 打黑除惡掃痞 ” 活動，不斷提高公眾安全感指數(shù)。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。思想決定思路，思路決定出路。要強(qiáng)化為民意識 求持續(xù)。人叫人動人不動，機(jī)制調(diào)動積極性。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。作風(fēng)硬，洛陽興。站在洛陽發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，中央和省委寄予厚望，全市人民滿懷期待，我們正面臨一場前所未有的大考，考題就是福民強(qiáng)市、貴在持續(xù)，考試內(nèi)容就是打好 “ 六加一 ” 攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn) “ 三化 ” 協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，考官就是 680 萬洛陽人民。同時(shí)，我們要拿起反腐倡廉建設(shè)這一銳利武器，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效取信于民?；A(chǔ)不牢，地動山搖。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境求持續(xù)。方法得當(dāng)，事半功倍；方法失當(dāng)，事倍功半。面對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有更大擔(dān)當(dāng)?shù)男? 機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，尤其要保持頭腦清醒，既要居安思危、更要 第 14 頁 共 16 頁 居危思危，既要敢于擔(dān)當(dāng)、更要善于擔(dān)當(dāng)，順勢而為、乘勢而上，最后就會化危為機(jī)、化蛹成蝶。 各位代表、同志們。積極支持各級人大、政協(xié)履行職責(zé)，做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺工作。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，必須以統(tǒng)籌的理念引領(lǐng)實(shí)踐，以統(tǒng)籌的方法形成合力。同時(shí)，還要堅(jiān)持創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建，以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，帶動國家金融生態(tài)市、國家環(huán)保模范市等創(chuàng)建工作，鞏固提升國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建成果，為洛陽增添越來越多的城市名片。 路在持續(xù)，必須突出提升，加快國際文化旅游名城建設(shè)，著力打造人文洛陽。加快中心城 市建設(shè)， 著力打造洛北 XX 縣區(qū)板塊、洛陽 XX 縣區(qū)板塊、偃師 XX 縣區(qū)向西與中心 XX 縣區(qū)對接板塊，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能共享。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)并聯(lián)，加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展。堅(jiān)持加快發(fā)展與提升水平并舉，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，把經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目來謀劃、來運(yùn)作。 為在持續(xù)，就必須堅(jiān)持打好 “ 六加一 ” 攻堅(jiān)戰(zhàn)不懈怠。 福民強(qiáng)市，為在持續(xù)。 —— 發(fā)展更加科學(xué)。立足洛陽，歷年來創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)的成果奠定了跨越發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)。不少黨員干部的群眾 第 4 頁 共 16 頁 觀念、工作方法、運(yùn)作能力與新形勢、新任務(wù)的要求還有相當(dāng)差距，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象不同程度存在。人均收入低于全國平均水平，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出，全市人均純收入低于 1500 元的農(nóng)村人口還有 萬。我們在充分肯定取得巨大成就的同時(shí)，必須保持清醒頭腦，必須正視和面對實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展面臨的困難和問題。民族、宗教、外事、對臺等工作取得新成績。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 74 萬人次。全市城鎮(zhèn)化率提高 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 %。 “ 十一五 ” 規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)