【正文】 效的申報文件。 （三）有符合《民用航空運輸機場安全保衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的設(shè)施、設(shè)備和工作場地。安保措施 第十八條承運人不得運輸未經(jīng)安全檢查的貨物。安全檢查申報清單需與貨運單、報關(guān)單以及貨物運輸鑒定書一同交付安檢人員。第二十九條航空郵件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過 100%x 射線安檢設(shè)備檢查。 10 貨 物檢查 第三十四條貨物運輸應(yīng)當(dāng)接受 x 射線設(shè)備安全檢查。 第三 十八條民用航空貨運銷售代理企業(yè)申請成為管制代理人應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）具有民用航空貨運銷售代理資格的企業(yè)法人； （二）企業(yè)注冊資金 1000 萬元以上； （三）銀行資信證明，日均沉淀額，存款時間； （四）從事貨運代理業(yè)務(wù) 3 年以上，無重大違規(guī)情況； （五）有經(jīng)局方認可并備案的管制代理人航空安全保衛(wèi)方案， 第 19 頁 共 28 頁 并與貨檢機構(gòu)建立共同的貨檢操作流程。已知托運人的申請與批準(zhǔn) 第四十一條生產(chǎn)企業(yè)申請成為已知托運人應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）具備儲存所生產(chǎn)產(chǎn)品的倉庫，并設(shè)有門禁、監(jiān)控系統(tǒng)； （二）具有完善健全的安全保衛(wèi)方案與人員培訓(xùn)方案； （三）對從業(yè)人員實施背景調(diào)查與安全培訓(xùn)； （四）在所生產(chǎn)的產(chǎn)品的運輸過程中能夠?qū)嵤┯行У谋Ｐl(wèi)措施，使 其免受非法干擾。安全責(zé)任擔(dān)保書應(yīng)當(dāng)列明已知托運人所交運貨物的種類及品名。 第五十條管制 代理人及已知托運人應(yīng)將其車輛向機場公安機關(guān)進行備案。各單位制定質(zhì)控計劃 第五十七條承運人及其地面服務(wù)代理人、管制代理人和已知托運人等參與航空貨物運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量控制機構(gòu)或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查員，實施本單位的質(zhì)量控制計劃，并建立相應(yīng)的臺賬。 17 整改 第六十四條對質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查清原因，明確責(zé)任，制定整改措施。第七十條貨檢人員職業(yè)技能的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《民航安全檢查員職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)必備條件》。 第七十五條持有崗位培訓(xùn)證書的管制代理人的安保經(jīng)理、業(yè)務(wù)員、安全保衛(wèi)監(jiān)管員每年應(yīng)進行一次復(fù)訓(xùn)。第七十七條違反本規(guī)則第六十一條、第六十八條、第六十九條規(guī)定，未對相關(guān)人員進行規(guī)定時間培訓(xùn)的，由局方處于警 第 28 頁 共 28 頁 告或者 5000 元以下罰款。 22 。 第八十三條違反本規(guī)則有關(guān)規(guī)定，民航行政機關(guān)及其工作人員違法處罰，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 19 民航地區(qū)管理局公安局對復(fù)訓(xùn)合格的上述人員，應(yīng)當(dāng)在其證書中記載。 第七十二條新招錄的民航貨檢員，應(yīng)當(dāng)從持有該工種職業(yè)資格證書的人員中錄用。 第六十六條承運人和地面服務(wù)代理人的貨運安保經(jīng)理、航空貨運銷售代理人的安保經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管、報檢員、安保監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)接受 不少于 24 學(xué)時的航空安全保衛(wèi)法規(guī)制度、航空安保意識、貨運安保措施、程序和方法的培訓(xùn)。上報與評估 第五十九條貨檢機構(gòu)每月應(yīng)當(dāng)將安全檢查情況上報民航地區(qū)管理局公安局。 第三節(jié)承運人的安全責(zé)任 第五十二條承運人及其地面服務(wù)代理人直接收運符合條件的已知托運人的貨物，應(yīng)當(dāng)與其簽訂安全責(zé)任擔(dān)保書，并報民航地區(qū)管理局公安局審核、備案，民航地區(qū)管理局公安局對已知托運人統(tǒng)一登記編號。對托運人提交的付運文件，應(yīng)當(dāng)至少保存至貨物付運后三十天。 第二節(jié)航空貨運管制代理人的安全責(zé)任 第四十三條管制代理人應(yīng)當(dāng)與承運人或其地面服務(wù)代理人簽訂航空貨運安全責(zé)任擔(dān)保書，并報民航地區(qū)管理局公安局備案。第三十九條申請成為管制代理人的程序： （一）航空貨運銷售代理企業(yè)向所轄民航地區(qū)管理局公安局提出管制代理人資格申請，提交申辦材料； （二）對申辦材料齊全的，民航地區(qū)管理局公安局應(yīng)當(dāng)予以受理； （三）民航地區(qū)管理局公安局根據(jù)資格條件對申辦材料實質(zhì)內(nèi)容進行核實，實地核實應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進行； （四）民航地區(qū)管理局公安局自接到申請后 5 個工作日內(nèi)，確定是否受理，并告知申請人； 12 （五）民航地區(qū)管理局公安局應(yīng)當(dāng)在 自受理之日起 20 個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。 第三十五條危險品檢查過程中，貨檢機構(gòu)應(yīng)檢查是否有隱匿、夾帶其他物品，并核查運輸物品性狀是否與《貨物運輸條件鑒定書》一致。 第 17 頁 共 28 頁 對檢查出有違禁品、危險品的，應(yīng)當(dāng)交由機場公安機關(guān)處置。安檢合格流程 第二十五條經(jīng)安全檢查可以運輸?shù)呢浳?，?jīng)安檢員簽字蓋章并再次進行單據(jù)復(fù)核后進入待裝貨物隔離存放區(qū)，視情可實施二次抽檢。 第十九條中轉(zhuǎn)貨物在中轉(zhuǎn)、存放期間應(yīng)當(dāng)實施安全監(jiān)控措施。 6 （五）民航局要求的其他條件。 第十二條對于設(shè)有獨立貨運區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則要求，建立自身 5 的航空安全保衛(wèi)制度，實施安全保衛(wèi)措施。 為本企業(yè)設(shè)立的貨檢機構(gòu)配備符合民航局 相關(guān)資質(zhì)要求的人員、提供滿足本規(guī)則要求的設(shè)施設(shè)備、場地和經(jīng)費保障。 民航安全監(jiān)督管理局對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位執(zhí)行本規(guī)則情況實施日常監(jiān)督檢查。 代理人是指在航空貨物運輸中，經(jīng)授權(quán)代表承運人的任何人。 第 1 頁 共 28 頁 民用航空運輸機場航空安全保衛(wèi)規(guī)則 中國民用航空貨物運輸安全保衛(wèi)規(guī)則 （討論稿） 中國民用航空局公安局二〇一一年三月三十日 中國民用航空貨物運輸安全保衛(wèi)規(guī)則 第一章總則 ...................................................................................................................................1 目的 ...................................................................................................................................1 適用范圍 ...........................................................................................................................1 權(quán)責(zé) ...................................................................................................................................1 術(shù)語 ............................................................................................................ 第 2 頁 共 28 頁 .......................1 第 二 章 機 構(gòu) 及 職責(zé) .......................................................................................................................3 第 一 節(jié) 安 檢 組 織 結(jié) 構(gòu) 及 職責(zé) ...............................................................................................3 民航局職責(zé) .......................................................................................................................3 管 理 局 及 監(jiān) 管 局 職責(zé) .........................