【正文】 作中，開發(fā)區(qū)要進一步建立完善與業(yè)績緊密相聯(lián)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的薪酬制度和激勵機制，將招商人員的年終收入與招商實績掛鉤，吸引真正想招商、會招商、招成商的人員向一線集中。下面，我講三點意見： 一、工作回顧 是太陽山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的非常之年。工業(yè)增加值 億元，增長 67%。緊緊抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、擴大內(nèi)需的有利時機，重點圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化、礦山治理、循環(huán)經(jīng)濟、新能源產(chǎn)業(yè)等 5 個領(lǐng)域 23 個項目，加大爭跑力度，全年共落實上爭資金 億元，完成年度計劃的 %。依托 “ 百日安全生產(chǎn) ” 大會戰(zhàn)活動，切實加大了聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，著力排查治理事故隱患，抓好企業(yè)主體責(zé)任落實，集中開展了 4 次 “ 拉網(wǎng)式 ” 大檢查，共檢查各類企業(yè)、場所 58 家 (處 )，深入煤礦 196 人次，整改隱患 60 余處，整改率達 100%，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn)。積極籌措資金，加強社會救助，全力解決群 眾困難，共發(fā)放各類救助資金近百萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會覆蓋率達到 96%，社會保障體系逐步完善。圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，實施了順通街、育英路、金環(huán)路等 3 條全長 公里的市政道路工程。按照打造學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，結(jié)合全市開展的 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 和 “ 大學(xué)習(xí)大討論 ” 活動，修訂完 善了黨工委中心組每月 1 課、機關(guān)干部理論每周 1 課學(xué)習(xí)制度，重點學(xué)習(xí)了社會主義榮辱觀、十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神等內(nèi)容，進一步提高了黨員干部的政治意識和理論水平 。加大對工程建設(shè)、資金管理、招投標(biāo)等工作的監(jiān)督力度。越是困難越要廣泛凝聚力量。越是困難越要注 重改善民生。在此，我謹代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部職工、廣大群眾表示最崇高的敬意 。三是招商引資的力度還不大、方法還不活、辦法還不多、氛圍還不濃，還不同程度的存在等、靠和觀望的態(tài)度，致使招商的成功率較低。更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和配套延伸 。要實現(xiàn)太陽山開發(fā)區(qū)的快發(fā)展、大發(fā)展，必須從全局上堅持和把握好以下三個關(guān)鍵：一是必須樹立加快發(fā)展的心態(tài)。我們向前看有標(biāo)兵，向后看有追兵，狹路相逢勇者勝，在這場全市乃至全區(qū)的較量中，除了快發(fā)展、大發(fā)展別無退路，沒有忘我工作的精神和敢啃硬骨頭的氣勢是完不成任務(wù)的，盡力而為都是不行的，一定要全力以赴。要全力確保慶華一期 110 萬噸煤焦化、 15 萬噸甲醇、建材集團日產(chǎn)噸油井熟料、萬和利 30 萬噸原煤生產(chǎn)、 120 萬噸洗煤等項目滿負荷生產(chǎn) 。在新能源方面要鞏固提升。積極幫助企業(yè)爭取國家和自治區(qū)節(jié)能減排、技術(shù)改造等專項扶持資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新 。今年，我和李市長已經(jīng)向市委、政府立了軍令狀。緊緊圍繞煤化工、新材料、新能源和裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盯住世界 500 強、中國 500 強等影響全局的龍頭企業(yè)，引進與之相關(guān)聯(lián)的上、下游配套項目，增強產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)作，形成 “ 抓住一個、引進一串 ” 的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。 (三 )要突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實增強保障能力。要切實抓好安全隱患排查，進一步完善 應(yīng)急預(yù)案，切實落實企業(yè)安全主體責(zé)任，堅持礦長下井帶班制度，構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線，防范重特大安全生產(chǎn)事故。要依托正陽投資公司，進一步深化投融資平臺建設(shè)，拓寬融資渠道，強化資金籌措能力，充分發(fā)揮勝達等小額貸款公司的積極作用，廣泛吸納社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要扎實做好就業(yè)工作。 (五 )要突出抓好自身建設(shè)，切實提高執(zhí)政水平。嚴格落實機關(guān)黨建各項制度，使黨員教育培訓(xùn)、專題民主生活會、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等各項工作規(guī)范化、經(jīng)?；?。 同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù) 。因此可以說，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)是推進科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措，發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要抓手。目前，世界上中等發(fā)達國家鄉(xiāng)村化率已達到 70%以上，而我國只有 47%。 三、力促工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上水平，抓住重點 要綜合運用好市場這只無形的手和政府配置資源這只有形的手，國社會主義市場經(jīng)濟條件下。依照適度超前的原則，第二。各級政府和部門要認真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，第四。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴大開放上，不時創(chuàng)新體制機制，實行激勵政策，把工作人員工資、獎金與招商引資效果掛鉤，充分調(diào)動方方面面招商引資的積極性，推動工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上 層次、上水平。推進重點項目建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，第七。各縣市區(qū)政府、 工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要對重點項目進行認真梳理，第二。要嚴厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處置。 要提高效率。服務(wù)大局，切實抓好工作落實。一是要搞好項目包裝、跑辦，爭取更多項目列入省重點項目。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的職能作用，組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對外宣傳推介活動，通過組織開展各類展銷會、促銷會等形式，協(xié)助企業(yè)開拓市場。要在國家范圍內(nèi)，第三。各縣市區(qū)要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，第一。第四，國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機遇。第一。五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務(wù) 。有全體干部職工抓招商、重服務(wù)、促跨越的信念，我們沒有干不成、干不好的事業(yè)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政責(zé)任規(guī)定》，觀看反腐倡廉警示教育片，創(chuàng)辦廉政宣傳專欄，切實增強黨員干部廉潔自律意識。堅持學(xué)用結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來 ，與推動各項工作結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)成效、增強執(zhí)政能力。周永康同志在前不久 召開的 “ 全國信訪工作經(jīng)驗交流會 ” 上提出： “ 信訪工作是黨的群眾工作的一個重要組成部分，是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作 ” 。 加快發(fā)展是保障和改善民生的根本途徑，反過來講，保障和改善民生是加快發(fā)展的根本目的所在。大力推進鹽同紅工業(yè)園區(qū)水系工程、新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)及城鎮(zhèn)給排水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施市場改造擴建、火車站站前廣場 、礦山綜合治理、礦山大道建設(shè)等項目，完成 4439 畝生態(tài)綠化任務(wù)。要從狠抓安全生產(chǎn)管理入手。要用足、用活、用好國家支持東西部合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的扶持政策，把任務(wù)分解到班子領(lǐng)導(dǎo)頭上，把擔(dān)子壓到部門負責(zé)人肩上，把責(zé)任定到具體人身上，進一步轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商模式，拓展招商領(lǐng)域，通過建設(shè)東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移萬畝園中園，把太陽山率先打造成吳忠市承接合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的重要平臺，力爭引進 1 家東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。要依托骨干企業(yè)保投資。實踐證明，小招商就小發(fā)展，大招商就大 發(fā)展，不招商就難發(fā)展甚至不發(fā)展。要全力做好大唐膠南風(fēng)機塔筒、葉片制造組裝項目的跟蹤服務(wù)，年內(nèi)生產(chǎn)塔筒、葉片 50 套以上，要力促深圳科技 萬千瓦磁懸浮風(fēng)力發(fā)電項目年內(nèi)建成投產(chǎn) 。在新材料方面要發(fā)展壯大。我們要立足太陽山的優(yōu)勢資源，強力推進工業(yè)發(fā)展，努力營造 “ 大辦工業(yè)、辦大工業(yè) ” 的良好氛圍，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。不善抓機遇就等于不戰(zhàn)而敗。地方財政收入增長 %。對開發(fā)區(qū)來講機遇與挑戰(zhàn)并存，做好全年各項工作意義重大。我們的管理和服務(wù)仍不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要 。大幅度增加民生事業(yè)投入，實施了一大批民生項目 。去 年，在開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行異常艱難的情況下，我們頂住壓力向市委、政府表了決心，立了軍令狀，及時果斷地采取一系列穩(wěn)生產(chǎn)、保運行的有力舉措，在非常之年發(fā)揮了非常之效，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)逆勢上揚的良好勢頭 。 同志 們，過去的一年非同尋常。加強了非公有制企業(yè)黨建工作，成立企業(yè)黨委 1 個，聯(lián)合黨支部 8 個，非公有制企業(yè)黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋。極力克服煤炭生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)給開發(fā)區(qū)稅收造成的嚴重影響，進一步強化管理，增補措施，確保稅收及時、足額入庫。我們在背負著將近 3 億元欠款的巨大壓力下，仍然把改善招商環(huán)境作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)，增投入，強服務(wù)，上水平。我們在面臨體制調(diào)整和社會事務(wù)移交的兩難中，依然把社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進。泰山機械裝備制造項目 1 號車間已建成 。清潔能源發(fā)電總量達 億度，其中風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電分別為 億度和 4000 萬度。財政收入 4131 萬元，增長 21%。同時，借此機會，我謹代表市委、市政府向同志們致以新春的良好祝愿，愿同志們新年萬事如意、合家歡樂 !祝大家在新的一年里再創(chuàng)佳績，再立新功 ! 謝謝大家 ! 領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)區(qū)工作會議講話 (二 ) 同志們： 今天，我們在這里隆重召開太陽山開發(fā)區(qū) 20xx年工作會議暨集中開展形勢政策宣教活動動員大會。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，通過理順管理體制，在開發(fā)區(qū)真正實現(xiàn)干部能上能下、人員能進能出、收入能高能低，真正實現(xiàn)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會化。服務(wù)不僅要講 “ 不能做什么 ” ，而且要很好地研究 “ 能夠做什么 ” 、 “ 應(yīng)該做什么 ” 、 “ 怎樣做什么 ” ，把精力放在最需要你做的事情上，放在支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展上，從上到下形成合力，使開發(fā)區(qū)成為吸 引外來投資的 “ 政策洼地 ” 和 “ 服務(wù)高地 ” ，讓財富的源泉在 *充分涌動。作為一個特殊經(jīng)濟區(qū)，開發(fā)區(qū)的 “ 特 ” 性應(yīng)集中體現(xiàn)在體制機制上，必須以創(chuàng)富、創(chuàng)新激發(fā)活力，靠創(chuàng)富、創(chuàng)新促進發(fā)展。資金問題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進一步樹立市場化運作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，拓寬融資。一個規(guī)劃水平不高的開發(fā)區(qū)，永遠也不可能成為高品位的開發(fā)區(qū)。三是要活躍招商思維。因此，我們下步工作必須要把大項目作為工作重點，加速突破，按照大項目 mdash。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多，在這里，我補充三點意見。 二、招商要大突破 實現(xiàn) *的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。同樣， “ 晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級 ” 看起來是當(dāng)前的一項艱巨任務(wù)，但努力去做，這個目標(biāo)也沒什么了不起的，付出辛勞應(yīng)當(dāng)可