【正文】 鍋飯，同享一家人的生活水平。被領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人死后安葬由村組干部搞好協(xié)調(diào)安排，領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)人承擔(dān)費(fèi)用。村委會(huì)要對(duì)資金開支和責(zé)任履行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)解決領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)中存在的問題。這里要強(qiáng)調(diào)的是，在審核登記中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的條件，不得將不符合五保條件的村民納入五保，原來已保但不符合條件的要堅(jiān)決核銷，已經(jīng)死亡的要核銷其原發(fā)的《農(nóng)村五保供應(yīng)證書》，更不能為套取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金而用假名虛報(bào)五保戶數(shù)字。同時(shí)，要按照《農(nóng)村五保工作條例》的規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部的職責(zé)，防止出現(xiàn)撒手不管的現(xiàn)象。各相關(guān)部門要緊密配合，按照各自的職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。會(huì)前，我們已經(jīng)下發(fā)了 _市《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案》。既要有 “ 硬件 ” 建設(shè)規(guī)劃，也要有 “ 軟件 ” 建設(shè)規(guī)劃 。三要發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意。沒有經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展，沒有農(nóng)民收入的持續(xù)較快增長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)不僅缺乏生命力，也失去了本來的意義。要以提質(zhì)增效為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建 設(shè)，大力推行農(nóng)產(chǎn)品全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證工作，建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)按照無公害產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品精深 加工項(xiàng)目流動(dòng)趨勢(shì)的研究和論證，有目標(biāo)、有針對(duì)性地組織開展招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、運(yùn)行機(jī)制活、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和項(xiàng)目。 第四，要大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。實(shí)踐證明，創(chuàng)建文明生態(tài)村確實(shí)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)很好的載體和有力抓手，是一條加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的好路子。二是在硬件建設(shè)上下功夫。繼續(xù)在全市農(nóng)村深入開展和諧村鎮(zhèn)、和諧村組等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以 “ 科技、文化、衛(wèi)生 ” 三下鄉(xiāng)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的社會(huì)主義榮辱觀、誠(chéng)實(shí)守信及社會(huì)公德、家庭美德教育，引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《村規(guī)民約》等道德規(guī)范，從一點(diǎn)一滴做起，改陋習(xí)、樹 新風(fēng)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道辦 )也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作 的領(lǐng)導(dǎo)。宣傳部門要采取多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義，宣傳新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，努 力營(yíng)造強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。 三要振奮精神，真抓實(shí)干。為確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市委、市政府決定把新農(nóng)村建設(shè)工作納 入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的年度考核目標(biāo)，組織力量跟蹤監(jiān)督，量化管理，年終統(tǒng)一考核評(píng)比，并將考核結(jié)果作為干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，與干部的獎(jiǎng)懲和使用掛鉤。主要呈現(xiàn)以下四個(gè)方面的特點(diǎn)： (一 )“ 三農(nóng) ” 問題引起高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。今年以來，全國(guó)糧食供求關(guān)系發(fā)生了急劇變化，糧食市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅回升，糧食問題引起了從中央到地方各級(jí)的高度重視，各級(jí)都出臺(tái)了扶持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)。 三是處理好第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)，嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《緊急通知》精神規(guī)定道路綠化用地。請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局抓緊對(duì)季節(jié)性拋荒問題進(jìn)行調(diào)查研究 。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在對(duì)前階段各項(xiàng)扶持政策進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)加于落實(shí)，促進(jìn)家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。農(nóng)資部門要加快貨源組織，確保農(nóng)資商 品品種全、數(shù)量足、質(zhì)量好。育種面積完成 260 畝 。 認(rèn)真制定了全縣 “ 十一五 ” 漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃 按照縣委、縣政府提出的 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃，我們認(rèn)真制定了 _縣 “ 十一五 ” 漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的指導(dǎo)思想是以尼爾基水利樞紐建設(shè)為契機(jī)，以科技興漁為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，提高水 產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 禁漁期工作執(zhí)法力度加強(qiáng) 一年一度的禁漁工作是我站的常規(guī)工作， 2024 年在抓好禁漁宣傳的同時(shí)，側(cè)重對(duì)沿江、集市 、重點(diǎn)江段進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)網(wǎng)具銷售市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，收繳銷毀了嚴(yán)禁上市的小眼網(wǎng)具 。但由于市場(chǎng)管理體制等原因，現(xiàn)在水產(chǎn)品市場(chǎng)還很難規(guī)范，一是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地分散 。但由于歷次改革沒有理順，嚴(yán)重影響了漁政行政執(zhí)法工作的正常開展。轉(zhuǎn)變職能，抓好 “ 四風(fēng) ” 建設(shè)，力爭(zhēng)漁業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)收入均有新突破，為 “ 十一五 ” 規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。育種面積完成 260 畝 。今年我們一是完善修訂庫區(qū)開發(fā)計(jì)劃 。在引進(jìn)方式上我們將嘗試與有條件、有養(yǎng)殖能力的養(yǎng)殖大戶實(shí)行聯(lián)合養(yǎng)殖。 七是發(fā)揮船檢站及魚病防治檢疫站工作職能。我們將對(duì)全縣境內(nèi)的所有水面進(jìn)行一次全面細(xì)致的普查，為水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展掌握客觀、翔實(shí)的第一手資料。另一方面，當(dāng)前我區(qū)正處在加快發(fā)展的最為關(guān)鍵的時(shí)刻，讓大家了解外面的，對(duì)照 自己的，以對(duì)工作有一個(gè)推動(dòng)。更為重要的是從思想思路上看，全區(qū)上下的精神狀態(tài)非常好，工作思路非常清晰，又涌現(xiàn)出一批新的工作亮點(diǎn)。鎮(zhèn)堅(jiān)持一手抓工廠化養(yǎng)殖和旅游開發(fā)，一手抓 “ 南冀 ” 園區(qū)建設(shè)，呈現(xiàn)出多業(yè)并舉的良好局面。區(qū)直各個(gè)部門單位也都立足職能，積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作。全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，形成了和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順、心齊勁足的發(fā)展氛圍。 二、關(guān)于 __的經(jīng)驗(yàn) __鎮(zhèn)是今年以來工作比較突出的鎮(zhèn)街道之一?；鶎訔l件差 ，工作很苦很累，這是事實(shí)，也正是靠著我們這些在基層工作的同志的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才取得了較好成績(jī)。這是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的工作態(tài)度和覺悟，也是我們的政治責(zé)任，更是做人的價(jià)值取向。為解決這個(gè)困難，大家基本形成一致的看法，那就是招商引資、發(fā)展工業(yè)。以在地毯麻紡項(xiàng)目為例，他們充分調(diào)動(dòng)村一級(jí)工作的積極性，以土地出租入股的形式搞開發(fā)。 __鎮(zhèn)的做法，是著眼于解決財(cái)政困難，著眼于解決工資發(fā)放問題的應(yīng)對(duì)之舉。所以說，不僅 __，而且在所有鎮(zhèn)街道，這三件事也是最基本最重要的工作內(nèi)容，這本身就是執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要體現(xiàn)。在這方面， __鎮(zhèn)是做了大量工作的，創(chuàng)造了一些行之有效的辦法。可見，只要正確處理好群眾、村和鎮(zhèn)三者的關(guān)系，完全可以保持穩(wěn) 定，在富民當(dāng)中富財(cái)政 。而該鎮(zhèn)取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅每年為萬元，基本解決因稅費(fèi)改革帶來的財(cái)政缺口問題。當(dāng)前區(qū)就特別需要這種精神，這就是殫精竭慮謀發(fā)展、自強(qiáng)不息求跨越的創(chuàng)業(yè)精神。講工作條件和待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)有差距，區(qū)與市有差距，市與省有差距，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)也有差距，差距是客觀存在的，我們的責(zé)任就是要改變這種差距。通過解剖 __的做法，我們基本可以了解各地的工作。一些經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的工作方法，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦欣^續(xù)堅(jiān)持和完善。農(nóng)口部門在今年繁重的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)面前，積極發(fā)揮服務(wù)職能作用，做了大量艱苦細(xì)致的工作。鎮(zhèn)針對(duì)庫區(qū)人多地少的實(shí)際，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)加工業(yè)項(xiàng)目，形成工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。街道將招商引資工作與舊城改造結(jié)合起來，實(shí)施企業(yè)外遷戰(zhàn)略，建設(shè)商貿(mào)中心，極大地盤活了城市資源。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。剛才 同志代表區(qū)委、區(qū)政府做了主題講話。 九是發(fā)展外向型漁業(yè)。要執(zhí)法到位，深入所有作業(yè)水域和漁民聚集點(diǎn)、各批發(fā)和零售市場(chǎng)、各交通要道 。近幾年休閑漁業(yè)在我縣發(fā)展較快，隨著人民生活水平的提高，物質(zhì)生活和精神生活的改善，休閑漁業(yè)在我 縣已形成規(guī)模，并呈繼續(xù)發(fā)展壯大的態(tài)勢(shì)。水產(chǎn)品產(chǎn)量完成 740 噸 。漁業(yè)產(chǎn)值將以年平均 34 的速度增長(zhǎng)， 2024 年末計(jì)劃達(dá)到 2273萬元 。 六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)不平衡，個(gè)別水產(chǎn)助理工作急需加強(qiáng) 大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)助理工作還是盡職盡責(zé)的，但還有個(gè)別水產(chǎn)助理工作存在著這樣那樣的問題，急需加強(qiáng)，身在水產(chǎn)崗位卻很少干水產(chǎn)工作。五是政府還應(yīng)加大協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的力度。在 8 月 31 日，縣政府還抽調(diào)我站 10 人去北山共同打擊非法采金作業(yè)，保護(hù)了自然環(huán)境和魚類資源。在今年我們要做好這個(gè)項(xiàng)目的選址 、勘察、設(shè)計(jì)工作。養(yǎng)魚戶數(shù) 317 戶 。認(rèn)真做好農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)工作，保障五保對(duì)象的正常生活。與此同時(shí)，有關(guān)部門還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)獸藥殘留超標(biāo)、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅(jiān)決杜絕上市，切實(shí)保證人民群眾的身體健康。在加強(qiáng)檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上，明確職責(zé)、落 實(shí)責(zé)任，保證物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、險(xiǎn)情預(yù)測(cè)、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項(xiàng)工作全面到位，確保今年防汛抗旱工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。特別要加大對(duì)征而不用而導(dǎo)致全年性拋荒現(xiàn)象的查處力度，對(duì)閑置一年的建設(shè)用地，收取閑置費(fèi) 。 三、當(dāng)前要注重做好的幾項(xiàng)工作 (一 )保護(hù)耕地、完善延包、制止拋荒。糧食是我市主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一大內(nèi)容，提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)化水平，涉及千家萬戶農(nóng)戶的利益，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著非常積極的意義。 應(yīng)該清醒地看到，盡管一 季度我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但對(duì)照全國(guó)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加 (扣除物價(jià)因素 )的形勢(shì)和去年同期增長(zhǎng) 14 的水平，我們不能滿足，更不能盲目樂觀。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效明顯的要大張旗鼓地予以表彰。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，注重實(shí)際、注重實(shí)干，防止和克服急功近利、脫離實(shí)際、急于求成、無所事事、無所作為的問題發(fā)生。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)民增收上做文章、出思路。 二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。 四、要把堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政治保 證 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。各幫扶單位要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)已經(jīng)承諾的事項(xiàng)要抓緊落實(shí)，盡最大能力為所幫扶村提供物資幫助。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開，既為文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)提供了更加有利的條件，也對(duì)這項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。要大力發(fā)展民營(yíng)中小企業(yè)，用足、用好、用活上級(jí)和我市支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 優(yōu)惠政策，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、用地等方面予以重點(diǎn)支持，盡快形成一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)集群，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，全市廣大干部群眾在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)區(qū)域化布局方面做了大量卓有成效的工作，形成了西瓜、花生、蔬菜、生豬、奶牛 “ 三種兩養(yǎng) ” 五大特色產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出一鄉(xiāng)一業(yè)的特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化格局。農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動(dòng)能力弱，是影響我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平提高的薄弱環(huán)節(jié)之一。其中重要的一條就是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)持開門搞規(guī) 劃，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿規(guī)劃制定的始終，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃過程中，要廣泛征求群眾特別是農(nóng)民群眾的意見和建議，凝聚各方面的智慧，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性。在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要從實(shí)際出發(fā)，注意發(fā)揮各村優(yōu)勢(shì)，因地制宜，量力而行，絕不能搞整齊劃一，搞一刀切，防止千篇一律搞規(guī)劃、脫離實(shí)際搞建設(shè)。因此，在制定規(guī)劃時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分考慮新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，既要立足當(dāng)前，有近期階段性工作安排，對(duì)近期重點(diǎn)抓什么、怎么抓，有明確的思路和措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用戰(zhàn)略的眼光看問題， 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)分幾個(gè)階段，每個(gè)階段重點(diǎn)干什么，未來