【正文】 照 “ 三關(guān)一監(jiān)督 ” 的要求，加強道路客運和危險貨物運輸安全管理，開展道路運輸企業(yè)安全評估，監(jiān)督道路運輸企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任，認真解決掛靠車輛安全管理缺失問題。交通各部門各單位都要結(jié)合各自的實際，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好各自的安全專項整治。各級交通部門和單位一定要高度重視應急管理工作，健全落實各項預案，抓好救援隊伍建設，開展有針對性的演練，不斷完善應急救援體系，切實提高交通部門防范和處置各種突發(fā)事故的能力。交通系統(tǒng)各級安全監(jiān) 管部門要切實履行職責，加強監(jiān)督管理，認真抓好本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作 。 同志們，今年的各項工作已經(jīng)全面起步。 1 月 31 日，羅莊燁華焦化事故 4 人死亡，2 月 9 日蒙山旅游區(qū)車輛側(cè)翻事故造成 7 人死亡， 4 月 28 日平邑客車側(cè)翻事故造成 4 人死亡， 5 月 2 日沂水縣道路交通事故造成 8 人死亡。指出： 人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價 。思想上松一寸 ,行動上就會散一尺，一些看似很偶然的安全事故，都是一次次的 僥幸成功 積累成的必然悲劇。它說明，隱患日累月積，必然導致重大傷亡事故的發(fā)生。要健全完善從業(yè)人員一人一檔戶籍化管理，包括個人信息、駕駛證、從業(yè)資格證、健康狀況、安全駕駛信息、教育培訓情況、違法情況，等等。三是維護、檢測要及時，行駛前中后要及時檢查，確保車況良好，杜絕帶病運行。要強化安保措施，高度重視人流車流分流工作，確保通道暢通 。 另外，局屬各單位要對宿舍區(qū)、倉庫等區(qū)域進行重點排查，高度重視電路線路問題，及時消滅各類潛在隱患。要綜合具體臺賬，強化分析研判，建立交通安全大數(shù)據(jù)庫，全面掌握交通運輸系統(tǒng)較大危險源的數(shù)量、狀況及其分布情況。 四是集中整改。要明確企業(yè)法人是企業(yè)的責任主體，企業(yè)的一線人員是所在崗位的責任主體。堅持 誰審批、誰負責，誰發(fā)證、誰監(jiān)管 。 七是大力推行科技興安。 三是抓好輿論宣傳。同時，要強化應急和物資儲備保障，落實好應急機構(gòu)、應急預案、應急隊伍、應急裝備、應急物資，確保關(guān)鍵時刻能拉得上、運得出。下面我對今年的行業(yè)安全生產(chǎn)再補充四點意見： 一、進一步提高認識，增強安全生產(chǎn)的責任感。高度重視對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，按照省廳趙廳長的 “ 真重視，真落實，真獎懲，真整改 ” 要求，真正落實以人為本的執(zhí)政理念，最大限度地降低事故發(fā)生率和人員死亡率，確保交通安全形勢穩(wěn)定。二是根據(jù)市政府和省廳對 “ 一把 手 ” 的安全工作硬性要求，要建立 “ 一把手 ” 組織的安全會議和安全檢查制度，要專門召開安全會議，聽取分管領(lǐng)導和職能部門安全情況介紹，研究解決重大的安全問題，大力支持安全部門工作。二要抓好港口、交通工程施工的安全，這是新的法律法規(guī)好賦予交通部門的責任，這方面的工作我們才剛剛起步，不夠規(guī)范，但要求很高，我們要認真履行職責，切實加強監(jiān)督管理，切實加強領(lǐng)導，切實規(guī)范安全生產(chǎn)行為，在施工安全上真正做到有人重視、有章可 循、有人管理。因此，我們必須牢固樹立 “ 發(fā)現(xiàn)隱患是成績，整改隱患是責任 ” 的安全理念，切實加大安全隱患的排查整治。我們在安全檢查時切忌 “ 走過場 ” ，這就要求我們的安全管理部門和人員，不僅要加大對交通行業(yè)中各類法規(guī)的學習，還要學習行業(yè)的技術(shù)安全標準，使安全督查工作真正到位。更要把檢查任務分解到具體業(yè)務部門，如公路運輸管理機構(gòu)中客運管理部門和貨運管理部門，客運部門就是要檢查客運公司、客運場站，貨運管理部門就是要檢查貨運公司、特別是要重點檢查道路危險品運輸。要建立安全生產(chǎn)獎勵基金，建議由市局撥一部分資金，被考核單位也出一部分資金，共同建立一個捆綁式的獎罰基金，對當年安全生產(chǎn)平穩(wěn)、制度落 實措施得力、各類事故未突破控制指標的要實施配套獎勵 。 前幾年，我們緊緊抓住交通行業(yè)的 “ 三客一危 ”( 客車 、客船、客滾船、危險品運輸 )的重點，通過開展專業(yè)整治活動，運用科技手段，加大安全監(jiān)管力度等工作，對預防行業(yè)內(nèi)重特大事故發(fā)生起到了很好的效果。鄞州交通局建立了《局安全生產(chǎn)委員會規(guī)則》，明確了局分管領(lǐng)導及局職能部 門的安全職責，改變了安全工作只靠安全部門抓安全的被動局面，安全基礎(chǔ)管理工作明顯加強，合力明顯形成，形勢明顯好轉(zhuǎn)。但是，我們更要清楚地看到當前我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題和面臨困難，安全隱患大量存在，事故險情時有發(fā)生，交通從業(yè)單位安全措施不落實的情況嚴重存在。 同志們，安全生產(chǎn)是壓倒一切的工作，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)群眾切身利益。各企業(yè)按照人員規(guī)模設置安全監(jiān)管機構(gòu)配齊安全員，使安全監(jiān)管觸角直接深入一線。 一是抓好組織領(lǐng)導。二是明確培訓內(nèi)容。堅持 誰排查、誰檢查、誰監(jiān)督整改，誰簽字、誰負責 。一是落實屬地管理責任。要因車 (船 )施策，根據(jù)車船技術(shù)狀況、風險等級，有側(cè)重點地進行檢查排查。在安全生產(chǎn)中，只有不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能不出問題。要重點加強對工程設計標準的要求、建設安全的防護，特別是對露天作業(yè)、邊坡基坑作業(yè)、高空作業(yè)、高大模板、爆破作業(yè)等施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，要落實技術(shù)管理人員帶班制，完善防護措施，確保無 三違 現(xiàn)象，堅決杜絕 小工程、大事故 現(xiàn)象的發(fā)生。要以打造農(nóng)村公路升級版為重點，以建管養(yǎng)運安五位一體為標準，對各類道路采取不同的整治措施，特別要以通校車、城鄉(xiāng)公交、班線客運、穿城鎮(zhèn)路段、縣鄉(xiāng)村道的邊緣地帶、空白地帶，以及急彎陡坡、臨水臨崖、視距過小等風險較高路段為重點，加快實施安全生命防護工程。 二是加強營運車船管理。要圍繞人、車、路、站、建筑工地和打非治違等這六個方面，切實做好六項重點工作。安全生產(chǎn)治本之策，在于科學防范。大家要牢固樹立生命至上、安全發(fā)展的理念，不斷強化 紅線 意識，不能降低安全門檻、放低安全標準。省里也在我市召開了安全生產(chǎn)座談會，于曉明副省長要求牢固樹立預防為主的觀念，真正提高安全監(jiān)管能力，切實做到網(wǎng)格化全覆蓋。同時，對汛期交通安全生產(chǎn)及時作出了安排，希望大家要引起重視。必須進一步轉(zhuǎn)變工作作風，堅決克服工作作風不扎實、數(shù)字情況不真實、措施任務不落實的不良傾向，真正做到抓落實、見實效。要建立健全安全生產(chǎn)工作責任制，不斷完善責任目標管理的領(lǐng)導機制、保障機制、檢查機制和考評獎懲機制，緊緊圍繞上級確定的安全生產(chǎn)工作任務和下達的工作目標，層層分解任務，逐級簽訂責任書，嚴格督辦檢查和考核，確保工作落實到位。 (五 )進一步落實企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加大行駛公路車輛超限超載治理力度，繼續(xù)組織好公路交通安全保障工程、危險橋梁改造工程、干線公路災害防治工程，抓好國省干線 危險路段和重點集鎮(zhèn)路段整治、公鐵立交安全整治。一是深化水上交通安全專項整治。 (二 )進一步落實 “ 安全第一、預防為主、綜合治理 ” 方針。全國安全生產(chǎn)工作會議提出，今