【正文】 照 “ 三關(guān)一監(jiān)督 ” 的要求，加強(qiáng)道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理，開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估，監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真解決掛靠車輛安全管理缺失問題。交通各部門各單位都要結(jié)合各自的實(shí)際，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好各自的安全專項(xiàng)整治。各級(jí)交通部門和單位一定要高度重視應(yīng)急管理工作，健全落實(shí)各項(xiàng)預(yù)案，抓好救援隊(duì)伍建設(shè)，開展有針對(duì)性的演練，不斷完善應(yīng)急救援體系，切實(shí)提高交通部門防范和處置各種突發(fā)事故的能力。交通系統(tǒng)各級(jí)安全監(jiān) 管部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，認(rèn)真抓好本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)工作 。 同志們，今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)全面起步。 1 月 31 日，羅莊燁華焦化事故 4 人死亡，2 月 9 日蒙山旅游區(qū)車輛側(cè)翻事故造成 7 人死亡， 4 月 28 日平邑客車側(cè)翻事故造成 4 人死亡， 5 月 2 日沂水縣道路交通事故造成 8 人死亡。指出： 人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià) 。思想上松一寸 ,行動(dòng)上就會(huì)散一尺，一些看似很偶然的安全事故，都是一次次的 僥幸成功 積累成的必然悲劇。它說明，隱患日累月積，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。要健全完善從業(yè)人員一人一檔戶籍化管理，包括個(gè)人信息、駕駛證、從業(yè)資格證、健康狀況、安全駕駛信息、教育培訓(xùn)情況、違法情況，等等。三是維護(hù)、檢測(cè)要及時(shí)，行駛前中后要及時(shí)檢查，確保車況良好，杜絕帶病運(yùn)行。要強(qiáng)化安保措施，高度重視人流車流分流工作，確保通道暢通 。 另外，局屬各單位要對(duì)宿舍區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，高度重視電路線路問題，及時(shí)消滅各類潛在隱患。要綜合具體臺(tái)賬，強(qiáng)化分析研判，建立交通安全大數(shù)據(jù)庫(kù)，全面掌握交通運(yùn)輸系統(tǒng)較大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布情況。 四是集中整改。要明確企業(yè)法人是企業(yè)的責(zé)任主體，企業(yè)的一線人員是所在崗位的責(zé)任主體。堅(jiān)持 誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管 。 七是大力推行科技興安。 三是抓好輿論宣傳。同時(shí)，要強(qiáng)化應(yīng)急和物資儲(chǔ)備保障，落實(shí)好應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拉得上、運(yùn)得出。下面我對(duì)今年的行業(yè)安全生產(chǎn)再補(bǔ)充四點(diǎn)意見： 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感。高度重視對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省廳趙廳長(zhǎng)的 “ 真重視，真落實(shí)，真獎(jiǎng)懲，真整改 ” 要求，真正落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念，最大限度地降低事故發(fā)生率和人員死亡率，確保交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。二是根據(jù)市政府和省廳對(duì) “ 一把 手 ” 的安全工作硬性要求，要建立 “ 一把手 ” 組織的安全會(huì)議和安全檢查制度，要專門召開安全會(huì)議，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門安全情況介紹，研究解決重大的安全問題，大力支持安全部門工作。二要抓好港口、交通工程施工的安全，這是新的法律法規(guī)好賦予交通部門的責(zé)任，這方面的工作我們才剛剛起步，不夠規(guī)范，但要求很高，我們要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，在施工安全上真正做到有人重視、有章可 循、有人管理。因此，我們必須牢固樹立 “ 發(fā)現(xiàn)隱患是成績(jī)，整改隱患是責(zé)任 ” 的安全理念，切實(shí)加大安全隱患的排查整治。我們?cè)诎踩珯z查時(shí)切忌 “ 走過場(chǎng) ” ，這就要求我們的安全管理部門和人員，不僅要加大對(duì)交通行業(yè)中各類法規(guī)的學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)行業(yè)的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，使安全督查工作真正到位。更要把檢查任務(wù)分解到具體業(yè)務(wù)部門，如公路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)中客運(yùn)管理部門和貨運(yùn)管理部門，客運(yùn)部門就是要檢查客運(yùn)公司、客運(yùn)場(chǎng)站，貨運(yùn)管理部門就是要檢查貨運(yùn)公司、特別是要重點(diǎn)檢查道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸。要建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，建議由市局撥一部分資金，被考核單位也出一部分資金，共同建立一個(gè)捆綁式的獎(jiǎng)罰基金，對(duì)當(dāng)年安全生產(chǎn)平穩(wěn)、制度落 實(shí)措施得力、各類事故未突破控制指標(biāo)的要實(shí)施配套獎(jiǎng)勵(lì) 。 前幾年，我們緊緊抓住交通行業(yè)的 “ 三客一危 ”( 客車 、客船、客滾船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸 )的重點(diǎn)，通過開展專業(yè)整治活動(dòng)，運(yùn)用科技手段，加大安全監(jiān)管力度等工作，對(duì)預(yù)防行業(yè)內(nèi)重特大事故發(fā)生起到了很好的效果。鄞州交通局建立了《局安全生產(chǎn)委員會(huì)規(guī)則》，明確了局分管領(lǐng)導(dǎo)及局職能部 門的安全職責(zé)，改變了安全工作只靠安全部門抓安全的被動(dòng)局面，安全基礎(chǔ)管理工作明顯加強(qiáng)，合力明顯形成，形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。但是，我們更要清楚地看到當(dāng)前我市交通行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題和面臨困難，安全隱患大量存在，事故險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生，交通從業(yè)單位安全措施不落實(shí)的情況嚴(yán)重存在。 同志們，安全生產(chǎn)是壓倒一切的工作，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)群眾切身利益。各企業(yè)按照人員規(guī)模設(shè)置安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配齊安全員，使安全監(jiān)管觸角直接深入一線。 一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持 誰(shuí)排查、誰(shuí)檢查、誰(shuí)監(jiān)督整改，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé) 。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任。要因車 (船 )施策，根據(jù)車船技術(shù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有側(cè)重點(diǎn)地進(jìn)行檢查排查。在安全生產(chǎn)中，只有不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能不出問題。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求、建設(shè)安全的防護(hù)，特別是對(duì)露天作業(yè)、邊坡基坑作業(yè)、高空作業(yè)、高大模板、爆破作業(yè)等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，要落實(shí)技術(shù)管理人員帶班制，完善防護(hù)措施，確保無(wú) 三違 現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕 小工程、大事故 現(xiàn)象的發(fā)生。要以打造農(nóng)村公路升級(jí)版為重點(diǎn)，以建管養(yǎng)運(yùn)安五位一體為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類道路采取不同的整治措施，特別要以通校車、城鄉(xiāng)公交、班線客運(yùn)、穿城鎮(zhèn)路段、縣鄉(xiāng)村道的邊緣地帶、空白地帶，以及急彎陡坡、臨水臨崖、視距過小等風(fēng)險(xiǎn)較高路段為重點(diǎn)，加快實(shí)施安全生命防護(hù)工程。 二是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車船管理。要圍繞人、車、路、站、建筑工地和打非治違等這六個(gè)方面，切實(shí)做好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。安全生產(chǎn)治本之策，在于科學(xué)防范。大家要牢固樹立生命至上、安全發(fā)展的理念，不斷強(qiáng)化 紅線 意識(shí)，不能降低安全門檻、放低安全標(biāo)準(zhǔn)。省里也在我市召開了安全生產(chǎn)座談會(huì)，于曉明副省長(zhǎng)要求牢固樹立預(yù)防為主的觀念，真正提高安全監(jiān)管能力，切實(shí)做到網(wǎng)格化全覆蓋。同時(shí)，對(duì)汛期交通安全生產(chǎn)及時(shí)作出了安排，希望大家要引起重視。必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服工作作風(fēng)不扎實(shí)、數(shù)字情況不真實(shí)、措施任務(wù)不落實(shí)的不良傾向，真正做到抓落實(shí)、見實(shí)效。要建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，不斷完善責(zé)任目標(biāo)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、保障機(jī)制、檢查機(jī)制和考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，緊緊圍繞上級(jí)確定的安全生產(chǎn)工作任務(wù)和下達(dá)的工作目標(biāo)，層層分解任務(wù)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格督辦檢查和考核，確保工作落實(shí)到位。 (五 )進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加大行駛公路車輛超限超載治理力度，繼續(xù)組織好公路交通安全保障工程、危險(xiǎn)橋梁改造工程、干線公路災(zāi)害防治工程，抓好國(guó)省干線 危險(xiǎn)路段和重點(diǎn)集鎮(zhèn)路段整治、公鐵立交安全整治。一是深化水上交通安全專項(xiàng)整治。 (二 )進(jìn)一步落實(shí) “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 方針。全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出，今