5實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任5篇范文-文庫吧在線文庫
【正文】 面。對于歷史遺留的生態(tài)環(huán)境損害問題，各地可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行探索，不做硬性要求。在具體實(shí)踐中，試點(diǎn)地方省級人民政府可以根據(jù)環(huán)境事件的具體情況，決定由相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)啟動(dòng)磋商或訴訟等賠償?shù)木唧w工作。磋商的主要內(nèi)容包括調(diào)查評估內(nèi)容以及修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間期限的確定。提出了賠償權(quán)利人開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟以及鼓勵(lì)環(huán)保組織提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的要求，設(shè)計(jì)了針對生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟特點(diǎn)的證據(jù)保全、先予執(zhí)行、執(zhí)行監(jiān)督及分期執(zhí)行等制度。 加快實(shí)施《方案》的若干建議 第一，加快建立生態(tài)環(huán)境損害評估技術(shù)體系。 第 8 頁 共 9 頁 建議試點(diǎn)地方根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟在原告、訴訟請求、訴訟標(biāo)的等方面的特點(diǎn)，研究符合實(shí)際需要的特殊程序，并探索特殊程序與《民事訴訟法》一般程序之間的銜接規(guī)則。 建議試點(diǎn)地方結(jié)合地方生態(tài)環(huán)境損害主要類型、資金需求量規(guī)模和潛在資金來源，對生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的籌措進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持污染者付費(fèi)原則，積極推進(jìn)企業(yè)環(huán)境損害賠償基金與環(huán)境修復(fù)保證金制度；遵循受益者付費(fèi)原則，鼓勵(lì)構(gòu)建市場型環(huán) 第 9 頁 共 9 頁 境修復(fù)基金與環(huán)境應(yīng)急基金制度；提倡風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，探索設(shè)立高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)環(huán)境責(zé)任信托基金與強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。從賠償權(quán)利人與賠償義務(wù)人兩大主體方面明確信息公開的內(nèi)容、對象、程序與方式，對涉及公共環(huán)境利益的重大事項(xiàng)采取強(qiáng)制信息公開。目前，當(dāng)務(wù)之急是要分領(lǐng)域加快建立生態(tài)環(huán)境損害評估技術(shù)體系。 《方案》明確了生態(tài)環(huán)境損害的技術(shù)和公眾參與等保障生態(tài)環(huán)境損害賠償工作順利開展的相關(guān)措施。磋商雖有政府參與，但并非行政法律關(guān)系而是民事性質(zhì)的關(guān)系，因?yàn)樵诖枭痰姆申P(guān)系中，賠償權(quán)利人不再是 第 6 頁 共 9 頁 命令式治理生態(tài)環(huán)境損害，而是作為生態(tài)環(huán)境的代表者參與生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案的確定。 第四，規(guī)定了賠償?shù)拇枭坛绦颍瑒?chuàng)設(shè)救濟(jì)損害的新途徑。但是，如果不加考量地適用于生態(tài)環(huán)境損害賠償中，可能導(dǎo)致單純管理行為或投資行為也被追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，引發(fā)有失公平的后果。生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍也主要取決于相應(yīng)的清理與修復(fù)措施 的費(fèi)用?！斗桨浮肥菄覍用媸状我灾贫然姆绞綄ι鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度進(jìn)行的較系統(tǒng)和完善的規(guī)定，并且具有諸多亮點(diǎn)與
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