5淺淡行政復(fù)議中的調(diào)解工作心得-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 通過實(shí)踐我們認(rèn)為，行政復(fù)議引入調(diào)解有很多的優(yōu)點(diǎn)： 一是能夠充分尊重當(dāng)事人對(duì)解決行政爭(zhēng)議方式的選擇權(quán)，突出 “ 以人為本 ” 的行政管理理念。 四是減少行政訴訟。 雖然行政復(fù)議適用調(diào)解有很多的優(yōu)點(diǎn)，但并不是所有的案件都適用調(diào)解，筆者認(rèn)為調(diào)解應(yīng)當(dāng)是有條件的。調(diào)解要符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不得違背法律的基本原則和精神，不得損害國(guó)家利益、集體利益和他人利益。靠正氣感人，靠正派服人，靠誠(chéng)信打動(dòng)人。 四、調(diào)審結(jié)合的原則。行政復(fù)議調(diào)解協(xié)議簽訂后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)并根據(jù)申請(qǐng)人撤回的行政復(fù)議申請(qǐng)作出行政復(fù)議決定，行政復(fù)議終止。要把握好尺度，掌握好分寸，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。 一個(gè)復(fù)議案件可能有一個(gè)或幾個(gè)請(qǐng)求，對(duì)于這些請(qǐng)求，從什么地方下手，從哪個(gè)角度入門，調(diào)解人員要充分聽取當(dāng)事人的意見，了解要解決的主要問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地做工作。對(duì)于這種 “ 變卦 ” 的情況，辦案人員事先要有預(yù)料和思想準(zhǔn)備，要制定多套預(yù)案，快速反應(yīng)進(jìn)行處置，由調(diào)解程序迅速轉(zhuǎn)入行政復(fù)議審查程序，并按照《行政復(fù)議法》的要求，在法定的期限內(nèi)完成審查任務(wù)，作出行政復(fù)議決定。到底那些行政復(fù)議案件適合調(diào)解、那些適合裁決呢。首先是要平等。自愿是調(diào)解的基礎(chǔ)，否則，調(diào)解無從談起。 五是有利于構(gòu) 建和諧社會(huì)，減少當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒。調(diào)解因?yàn)榉椒ê?jiǎn)便易行，只要當(dāng)事人雙方能達(dá)成和解協(xié)議，一般都可以快速結(jié)案，大大地縮短了辦案時(shí)間，提高了辦事效率。這也為行政復(fù)議中調(diào)解埋 下了伏筆，因此，對(duì)于行政爭(zhēng)議能否適用調(diào)解，要根據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議的行政行為的不同，采取調(diào)解或裁決的方式靈活處理，不能機(jī)械地照搬某種理論。 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 四是行政機(jī)關(guān)與管理相對(duì)人地位不對(duì)等，調(diào)解難以做到客觀、公正、公平。借此機(jī)會(huì)，作為筆者也談點(diǎn)個(gè)人看法，與復(fù)行政復(fù)議同行們探討。同理，行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查行政復(fù)議案件也同樣不能適用調(diào)解。
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