【正文】 安全費用、存儲安全生產(chǎn)風險抵押金和高危行業(yè)辦理人身意外傷害保險三項政策，共提取安全費用 萬元，存儲安全生產(chǎn)風險抵押金 萬元，繳納保險費 萬元。14” 事故，造成 14 人死亡、 6 人受傷，給全市安全生產(chǎn)造成了嚴重的負面影響。 ⑷安全生產(chǎn)長效機制沒有完全形成。 ⑶ 盡管我們組織了大規(guī)模的安全技能培訓，但由于從業(yè)人員個體差異大，流動性較強，整體素質(zhì)較低，導致一些安全技術措施落實不到位，客觀上增大了事故發(fā)生的風險。 三、明確目標，突出重點，努力推動安全生產(chǎn)再上新臺階 20xx 年，全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立 “ 安全發(fā)展 ” 理念，緊緊圍繞安全生產(chǎn)控制指標，完善監(jiān)管機制，強化基礎管理，突出整治重點，落實隱患治理，力爭全年事故死亡人數(shù)比上年下降 3%，控制在省政府下達的指標內(nèi)，一次死亡 3 至 9 人的較大事故起數(shù)下降 5%，杜絕一次死亡 10 人 以上的重特大事故，努力推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 (二 )認真落實政府監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)主體兩種責任，著 力構建完整的安全生產(chǎn)責任體系。 ⑶ 落實好對各級政府和部門失職責任的追究。要建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，督促企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。實踐證明，這些措施對于促進安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。在企業(yè)內(nèi)部全面推行安全生產(chǎn)費用提取、風險抵押金存儲和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險三項經(jīng)濟政策，有利于促進企業(yè)落實主體責任。要加快市級安全生產(chǎn)應急救援中心建設，力爭早日投用。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產(chǎn)監(jiān)管最具權威性、嚴肅性和強制力的一項工作，也是解決 “ 嚴不起來 ” 、 “ 落實不下去 ” 的 “ 殺手锏 ” 。 第二，加強關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要通過對每個生產(chǎn)作業(yè)場所、工 地、崗位的認真排查，確定出重點部位，安排專人負責，定期進行檢查檢測，實施掛牌監(jiān)控，落實監(jiān)管措施，確保安全生產(chǎn)。重點產(chǎn)煤縣區(qū)今年必須完成瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。 ⑵ 抓好農(nóng)村安全文化建設。 (二 )部門配合要積極主動。 20xx 年春節(jié)即將來臨，節(jié)日安全必須高度重視。下面，我講三點意見。今年截至目前，全市煤礦已發(fā)生死亡事故 2 起，造成 2 人死亡。尤其是廣東大興煤礦 “” 透水事故發(fā)生后，針對煤礦安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題，國務院審時度勢，及時采取措施。對今天會議通報的其它煤礦的安全隱患，各礦要立即開展整改，整改后符合條件的，由煤礦企業(yè)提出驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織初驗，縣區(qū)政府審核，市政府會同安徽淮北煤礦安全監(jiān)察分局審批。經(jīng)整改仍不合格的，依法吊銷相關許可證。配 齊安全裝備，所有礦井年底前必須安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，并實現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng) 。根據(jù)國務院辦公廳國辦發(fā)〔 20xx〕 58 號文件規(guī)定， 凡縣 (市 )發(fā)現(xiàn)兩處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處屬于關閉取締的礦井應關未關的，其上級地方政府要對縣、鄉(xiāng)政府主要負責人給予行政處分，同時追究有關部門負責人失職、瀆職的責任。按照 “ 誰主管、誰負責 ”和屬地管理原則，市屬煤礦就是市政府負責，縣、鄉(xiāng)屬煤礦就是縣、鄉(xiāng)政府負責。 同志們，煤礦安全生產(chǎn)，事關經(jīng)濟發(fā)展大局，事關人民生命和國家財產(chǎn)安全，意義十分重大。特別是煤礦企業(yè)負責人要定期下井檢查，召開安全生產(chǎn)例會，認真研究安全生產(chǎn)問題，切實做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。要查處在打擊煤礦非法開采和違法生產(chǎn)過程中各種不正之風和腐敗現(xiàn)象，凡發(fā)現(xiàn)公務人員存在與私挖濫采、違法違規(guī)生產(chǎn)的 礦井有利益關系或在幕后縱容及為非法生產(chǎn)礦井充當保護傘的失職、瀆職行為，要依法嚴肅查處。特殊工種沒有上崗資格證不準入井 ?？偣こ處熞獙?“ 一通三防 ” 工作負責 。我認為，在煤礦安全方面，應執(zhí)行政策的上限 ,可停可不停的一律停掉 ,可關可不關的一律關閉。 (二 )立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。小煤礦不整治，煤礦安全生產(chǎn)永無寧日。特別是在當前煤炭供需仍然緊張、價格依然偏高的情況下，有的煤礦受利益驅(qū)動，超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。春節(jié)和 “ 兩會 ” 期間，要認真落實領導帶班和 24 小時應急值守制度，做好應急處置預案，防患于未然，確保安全生產(chǎn)工作有序推進。 (三 )責任考核要堅決執(zhí)行。 四、加強領導，密切配合，努力為 安全生產(chǎn)提供有力保障 抓好安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，是各級政府義不容辭的責任，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體體現(xiàn)。此外，要按照因地制宜、條塊結合的原則，深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水運、工程建設、學校、鍋容管特等方面的安全專項整治，完善監(jiān)管措施，消除安全隱患，確保各行各業(yè)安全運行。要堅持以減少事故、保證暢通為重點，加強危險路段排查治理，強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，進一步加大路面監(jiān)控力度，嚴查超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為，切實保障道路交通安全有序。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都應該根據(jù)企業(yè)規(guī)模、危險程度和動態(tài)管理原則，排查確定出相應的監(jiān)管重點企業(yè)，加強日常監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。要堅持 專業(yè)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結合，逐步放寬基層安全監(jiān)管部門的委托執(zhí)法權限，提高安全監(jiān)管執(zhí)法實效。要通過組織應急救援實戰(zhàn)演練，提高應急預案的針對性、實效性和可操作性，鍛煉應急救援隊伍，增強自救互救能力。對三 項經(jīng)濟政策落實情況，市安委辦要在半年安全生產(chǎn)責任狀督察活動中一并督察，年終納入安全生產(chǎn)責任狀一并考核。 ⑶ 要切實強化源頭治理。 第一，推進規(guī)章制度體系建設。要制定和落實強有力的措施，督促企業(yè)自 覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真履行安全投入、安全培訓、安全制度建設等方面的責任和義務。要逐步建立健全安全生產(chǎn)述職制度，對工作不力的縣區(qū)政府主要負責人和市安委成員單位主要負責人，在市政府常務會上進行安全生產(chǎn)述職，各縣區(qū)政府也要比照執(zhí)行。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)死亡控制指標這一核心，按照 “ 分塊分解、綜合下達、分頭監(jiān)控、共同考核、統(tǒng)一獎懲 ” 的原則，進一步健全市、縣、鄉(xiāng)各級政府分級負責的安全生產(chǎn)指 標控制體系、有關安全監(jiān)管部門互保的安全生產(chǎn)指標監(jiān)控體系、各企業(yè)共同承擔的安全生產(chǎn)指標落實體系，做到層層有人抓，事事有人管。同時，廣大群眾對安全生產(chǎn)寄予了厚望，迫切要求進一步強化安全生產(chǎn)措施，解決好實際問題，千方百計保障安全，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 (二 )面臨的形勢依然嚴峻。14” 事故發(fā)生后，下半年又發(fā)生了 3 起較大煤礦事故，共造成 12 人死亡。借此機會，我謹代表市委、市政府，向大家致以親切的問候和衷心的感謝 ! 二、認清形勢，正視差距，切實增強抓安全生產(chǎn)的責任感 面對新的形勢和任務，我們必須清醒地認識到，全市安全生產(chǎn)還存在不少問題，形勢仍然嚴峻，任務相當艱巨。各級各部門堅持以落實責任、注重實效為著力點，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，有力地推動了安全生產(chǎn)。市直相關部門依照行業(yè)管理、分級監(jiān)管的原則，對中央、省屬企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)備案制，安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大。死亡 153 人，比上年下降 %。要進一步增強監(jiān)督意識，自覺接受來自各個方面的監(jiān)督 ，繼續(xù)堅持和不斷擴大安全生產(chǎn)政務公開，發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，嚴格執(zhí)行黨風廉政各項紀律和安全生產(chǎn)制度規(guī)定，進一步增強紀律的約束力、執(zhí)行力和公信力。主動適應安全生產(chǎn)形勢的新變化、新特點和新要求，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系和監(jiān)管機制，加快完善橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡和工作運行機制。 “ 三個能力 ” 。加大安全生產(chǎn)投入，扎實推進安全生產(chǎn)標準化達標建設 。要堅持安全問責制度，嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核，完善安全生產(chǎn)考核機制，加大安全獎懲力度，嚴格實行 “ 一票否決 ” 制度。要進一步強化 “ 三個責任 ”: 即強化企業(yè)主體責任、政府部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，形成人人有責、齊抓共管的工作局面。這兩種思想都是非常要不得的，各級各有關部門、各單位要認真反