【正文】 排查隱患 1691 項(xiàng)，現(xiàn)場整改 650項(xiàng)，限期整改 1041 項(xiàng)，使用執(zhí)法文書 1072 份，停產(chǎn)整頓 165 宗，關(guān)閉取締 155 宗，處罰罰款 597 宗，罰款 萬元，在各類媒體采寫編發(fā)安全生產(chǎn)信息報(bào)道 49 篇。 3 月 6 日至 24 日對全市建筑工地復(fù)工大檢查，共出動(dòng)了 230 多人次，發(fā)出 39 份復(fù)工通知書，消除190 多處安全隱患。今年，市交通局檢查企業(yè) 23 家，排查出安全隱患 6項(xiàng)，現(xiàn)場整改 6項(xiàng) 。二是開展了液化石油氣充裝安全、水電站、醫(yī)院特種設(shè)備、灰砂磚廠特種設(shè)備、叉車、電梯維保質(zhì)量和 “ 私梯公用 ” 等專項(xiàng)整治行動(dòng)。我市安委辦牽頭對今年發(fā)生的 7 起生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，分別是： xx 市黃小勇住宅樓 “” 墜落事故、 xx 市鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)舊街建筑工地 “” 墜落事故、 xx 市朱砂鎮(zhèn)安莪德育學(xué)校教學(xué)樓建筑工地 “” 墜落事故、 xx 碧桂園豐匯城 “” 墜落事故、 xx 市浪花白石材廠 “” 溺水事故、白石鎮(zhèn)坳頭村德上自建房 “9?8” 建筑施工觸電事故、東鎮(zhèn)街道康信汽車修理廠 “” 機(jī)械傷害事故。 四是編制人員不足，綜合監(jiān)管有待加強(qiáng)。二要加大懲治力度 ,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。充分利用媒體報(bào)道、戶外廣告、宣傳掛圖等形式，在全市范圍內(nèi)廣泛開展職業(yè)病防治法及職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳教育活動(dòng) 。 一、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況 112 月份，全縣累計(jì)發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 50 起，死亡 27 人，受傷 35 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元。 二、主要工作情況 (一 )積極推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展 一是深入貫徹落實(shí)《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。加強(qiáng)了局班子領(lǐng)導(dǎo)力量配備，設(shè)立了總工 程師職位，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)力量。按照 “ 屬地 ” 原則和 “ 三個(gè)必須 ” 的要求，建立了三級安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化政府和部門的監(jiān)管責(zé)任，倒逼企業(yè)落實(shí)主任責(zé)任，力推企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任 “ 五落實(shí)五到位 ” ，初步形成了 “ 齊抓共管、社會(huì)共治 ” 的安全生產(chǎn)工作格局。著力開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，評定安全風(fēng)險(xiǎn)等級 (確定 ABCD 四個(gè)等級 )，建立安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示，做到安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控。將企業(yè)開展隱患排查治理情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法檢查中，督促企業(yè)建立和落實(shí)隱患排查治理制度，繼續(xù)推廣應(yīng)用事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。四是強(qiáng)化無安全生產(chǎn)保障企業(yè) (作坊 )專項(xiàng)整治。二是多手段推進(jìn)。截至 xx 年 12 月，全縣已有 2423 家企業(yè)引入安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，已安裝使用智慧用電 2942 套， 310 家企業(yè)購買了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，共計(jì)保費(fèi) 萬元。立足風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全誠信機(jī)制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，把安全生產(chǎn)狀況納入企業(yè)工業(yè)績效綜合評價(jià)內(nèi)容，形成懲戒激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段倒逼企業(yè)重視安全生產(chǎn)工作。在機(jī)械制造、木業(yè)家具等不同行業(yè)，由政府出資聘請專家，積極開展職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，以示范帶動(dòng)行業(yè)的規(guī)范。二是優(yōu)化協(xié)同局OA 辦公系統(tǒng)。二是認(rèn)真組織開展好第十六個(gè) “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動(dòng)。同時(shí)整合發(fā)揮安監(jiān)辦、網(wǎng)格員、互助小組的優(yōu)勢，匯聚宣傳教育資源，提升安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)工作能力。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查工作要求，定期組織檢查，不定期進(jìn)行抽查，強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)檢查規(guī)范化、制度化、科學(xué)化 。 二、打好重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治行動(dòng)，遏制較大以上事故 以危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理為手段，提升?；髽I(yè)本質(zhì)安全水平。二是深入開展 “ 低小散 ” 企業(yè)整治騰退和 “ 四無 ” 企業(yè)整治。抓緊完善風(fēng)險(xiǎn)、隱患雙重預(yù)防工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理的全過程動(dòng)態(tài)管理和隱患整治閉環(huán)管理。 以創(chuàng)新執(zhí)法為突破，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。加強(qiáng)基層安監(jiān)干部理論思想、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)基層安監(jiān) “ 強(qiáng)業(yè)務(wù) ” 、 “ 重交流 ” 、 “ 共提升 ”。 五、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造安監(jiān)鐵軍 以 “ 不忘初心、牢記使命 ” 的思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求， 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定精神等，增強(qiáng)全局干部廉潔從政意識(shí) ,保持黨性原則，堅(jiān)守底線。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行安全生產(chǎn) “ 第一責(zé)任人 ” 責(zé)任，帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)。 一是開展消防、安全通道專項(xiàng)整治。 三是對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。查扣非法流動(dòng)加油車 75 輛，搗毀非法油品窩點(diǎn) 15 處，查扣非法油品 600 余噸，刑事拘留 20 人，行政拘留 30 多人。二是規(guī)范勞動(dòng)合同職業(yè)病危害告知工作，確保勞動(dòng)者職業(yè)健康安全。 安全生產(chǎn)宣傳教育豐富多彩。此次活動(dòng)的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的安全、法制意識(shí)，營造了 “ 人人關(guān)注安全 ” 的良好的氛圍。 我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了一些成績，但是仍然存在著不足，主要是： 建筑施工安全、消防安全、道路交通安全三大行業(yè)領(lǐng)域是我縣安全生產(chǎn)工作中的重中之重，保安全的任務(wù)艱巨，壓力很大，一些安全舉措還不能適應(yīng)安全形勢的要求 。部門負(fù)責(zé)人與企業(yè)開展座談、開展典型經(jīng)驗(yàn)觀摩、開展安全文化進(jìn)校園等活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、企事業(yè)單位共書寫標(biāo)語 366 幅，懸掛警示掛圖 180 張。四是指導(dǎo)企業(yè)開展各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生安全工作，提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制逐漸形成。針對歲尾年初和清明節(jié)、期間煙花爆竹購銷兩旺的實(shí)際情況，加強(qiáng)對煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理力度，嚴(yán)厲打 擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等違法行為。縣公安、安監(jiān)等部門共檢查單 位 2927 家次，督促整改火災(zāi)隱患 3099 處，臨時(shí)查封單位 6 家，責(zé)令 “ 三停 ”單位 3 家，罰款 萬元，拘留 34 人。組織督查組 727 個(gè)，其中政府督查組 250 個(gè)，部門督查組 159 個(gè)，企業(yè)自查組 318 個(gè)?？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)各重要節(jié)日和時(shí)段的安全生產(chǎn)保障工作，查補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密組織實(shí)施隱患排查整改。三是深入抓好安全教育培訓(xùn)工作，提升培訓(xùn)質(zhì)量和師資隊(duì)伍，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)專業(yè)化水平，提高各類人員參與安全生產(chǎn)管理的主動(dòng)性和積極性。推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法保障體系建設(shè)，建立健全雙隨機(jī)執(zhí)法檢查、暗查暗訪機(jī)制 、掛牌督辦機(jī)制、全員執(zhí)法、執(zhí)法追責(zé)問責(zé)機(jī)制等，完善行政處罰自由裁量規(guī)范制度，健全社會(huì)舉報(bào)機(jī)制，完善舉報(bào)案件辦理流程。二是進(jìn)一步推廣運(yùn)用智慧用電、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等，積極打造 “ 互聯(lián)網(wǎng) +安全生產(chǎn) ” 模式，強(qiáng)化 “ 保險(xiǎn) +服務(wù) ” 功能，加快 “ 智慧安監(jiān) ” 建設(shè)，推進(jìn)科技強(qiáng)安，提升企業(yè)安全生產(chǎn)總體水平，以 “ 三化 ” 建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)共治。建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)管控 “ 三張清單 ” 制度 ，從區(qū)域和企業(yè)兩個(gè)層面，梳理建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、責(zé)任追究清單，探索開展標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)，規(guī)范我縣行業(yè)領(lǐng)域全面規(guī)范推進(jìn)。重點(diǎn)抓好危化品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉和原地提升工作，制定搬遷規(guī)劃和計(jì)劃，有序推動(dòng)危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)?；奉I(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè) 。實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)績效評價(jià)制度，落實(shí)責(zé)任 。督促落實(shí)安全生產(chǎn) “ 黨政同責(zé)，一崗雙責(zé) ” 制度，注重多措并舉，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)相結(jié)合。 (十 )加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提升安全發(fā)展觀念 一是拓寬宣傳渠道。對金屬冶煉船舶修造企業(yè)、水泥行業(yè)、汽車制造 (含 4S 店等 )行業(yè)等開展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。 (八 )加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，促進(jìn)安全健康發(fā)展 一是把好職業(yè)危害控制 源頭關(guān)。目前，嘉善縣建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格，并與平安綜治網(wǎng)格融合，共 662 個(gè)，實(shí)現(xiàn)共建共享共用，確保網(wǎng)格全覆蓋以及網(wǎng)格間無縫對接、不留盲區(qū)，解決村級安全生產(chǎn) “ 最后一公里 ” 的問題 。聘請專家對全縣?；菲髽I(yè)開展全覆蓋大檢查工作，及時(shí)消除隱患，確保不發(fā)生安全事故，同時(shí)抓好?；髽I(yè)相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育等工作。切實(shí)執(zhí)行 xx 年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作力度，健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，開展了噴涂企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí) “ 五到位 ” 專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、配合市局支隊(duì)開展安全生產(chǎn)巡回執(zhí)法檢查、聯(lián)合建設(shè)部門開展建筑施 工事故 “ 回頭看 ” 執(zhí)法檢查及 “ 雙隨機(jī) ” 抽查等。規(guī)范和落實(shí)重大隱患治 理要求， xx 年，我縣納入市級掛牌督辦重大隱患單位 2 家，縣級 10 家，均已完成整改。嘉善縣安監(jiān)局制發(fā)《全縣安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》 (善安監(jiān)〔 xx〕 54 號(hào) )，成立大檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分成 5 個(gè)組，加大對重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管檢查力度，周密部署深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作。三是安全生產(chǎn)誠信體系構(gòu)建完成。根據(jù)上級工作要求，結(jié)合實(shí)際，共梳理出主項(xiàng)數(shù) 13 項(xiàng)、子項(xiàng)數(shù) 8 項(xiàng)，重新編制審批事項(xiàng)規(guī)范表，簡化審批要件，取消兜底條款，編制示范樣本，做到申報(bào)條件明確，辦事材料明晰，讓群眾和企業(yè) “ 一目了然、明白辦事 ” 。二是完善安全