【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、各企事業(yè)單位組織觀看安全警示教育片45 次，全縣共有 18000 余人 /次觀看相關(guān)部門組織安全知識(shí)五進(jìn)活動(dòng) 10 次，共播放安全生產(chǎn)教育警示片 20余部，有 30000 余人觀看。三是督促企業(yè)提高勞動(dòng)者職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)。 四是對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)銷進(jìn)行安全檢查?？h鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，構(gòu)建橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。 以強(qiáng)化安全保障為措施，確保履責(zé)到位。轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索委托執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、派駐執(zhí)法等多樣化執(zhí)法模式，科學(xué)編制年度執(zhí)法計(jì)劃，提高執(zhí)法實(shí)效，提高辦案質(zhì)量。 以安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為措施，強(qiáng)化源頭防治。推進(jìn)基層網(wǎng)格化建設(shè)，加快完善和落實(shí)村 (社區(qū) )安全責(zé)任體系。深入社區(qū)、農(nóng)村集中開展安全生產(chǎn) 宣傳活動(dòng)，向居民大力普及各類安全生產(chǎn)基礎(chǔ)常識(shí)，將安全知識(shí)送到居民家中。三是強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理制度，加強(qiáng)基 層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全安全生產(chǎn)協(xié)管員制度 。截至 xx 年 12 月，共累計(jì)排查無安全保障企業(yè) 1493 家，其中小作坊 661 家，完成整治 1469 家，關(guān)停取締 1460 家，限期整改 7 家，停產(chǎn)整改 2 家。 (三 )深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作 以平安護(hù)航十九大和互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查。在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立安監(jiān)分局，管轄該轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。其中累計(jì)發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故 8 起 ,死亡 8 人，受傷 2 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 360萬元。四要強(qiáng)化專項(xiàng)檢查 ,加強(qiáng)跟蹤執(zhí)法 ,加大事故查處力度 ,確保執(zhí)法效果。 三、存在問題 雖然我市安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要存在以下問題： 一是市民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄。檢查縣道 11 條，排查出安全隱患 7處，現(xiàn)正在修復(fù)中 。目前，市安委辦按要求在省數(shù)據(jù)庫和電子圖的基礎(chǔ)上完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和電子圖，我市已錄入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源 327 個(gè)，其中橙色風(fēng)險(xiǎn) 8 個(gè)，黃色風(fēng)險(xiǎn) 8 個(gè)，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn) 308 個(gè)，無 等級(jí)風(fēng)險(xiǎn) 3 個(gè)。三是督促企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，共檢查重點(diǎn)企業(yè) 26 家次，發(fā)出整改指令 9 份，發(fā)現(xiàn)安全隱患 35 項(xiàng)，行政處罰 1 家，全部完成整改。同時(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。今年年初，市委、政府與各鎮(zhèn) (街 )、市直各部門簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、市直監(jiān)管部門與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、下屬單位簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》、各鎮(zhèn) (街 )與村 (居 )委會(huì)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確監(jiān)管責(zé)任，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 (三 )加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度： xx 年 111 月份，我市安監(jiān)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察人員 1880 人次，檢查企業(yè) 957 家，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹檢查覆蓋率達(dá)到 100%。同時(shí)，要求上報(bào)單位要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源安全監(jiān)管，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)管控措施。立案查處各類交通運(yùn)輸違法違章案件 1133 宗，行政處 罰 萬元。 “ 時(shí)時(shí)講安全，處處提安全 ” 的意識(shí)尚未廣泛深入人心，安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能，既成為各類事故的肇事者，同時(shí)又是受害者。 (三 )狠抓安全培訓(xùn)工作。與去年同期相比事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)下降 %，直接經(jīng)濟(jì)損失下降 %。四是推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “ 最多跑一次 ” 改革。及時(shí)宣貫各級(jí)關(guān) 于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，根據(jù)嘉善縣《全縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》，在全縣范圍集中開展安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面梳理和有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，深入排查各類事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。四是積極開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到人員、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、保障 “ 四到位 ” ，按照網(wǎng)格化管理工作方案，不斷完善分級(jí)監(jiān)管、責(zé)任明晰、定位準(zhǔn)確、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。開展勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生儀器設(shè)備配置，加強(qiáng)職業(yè)病危害隱患排查治理。三是增加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)渠道和受眾面。 嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一是加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控。二是健全執(zhí)法機(jī)制。一是加強(qiáng)日常安保，嚴(yán)格領(lǐng) 導(dǎo)帶班制度。 安全生產(chǎn)大檢查成效明顯。為防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。依法配備職業(yè)健康勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確使用，切實(shí)保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康安全。同時(shí)，縣直有關(guān)部門還深入重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講 。開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查用人單位勞動(dòng)合同中職業(yè)病危害告知情況。在強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，部署非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上，組織對(duì)非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查，共組織聯(lián)合督查企業(yè) 7 家，發(fā)現(xiàn)隱患 6條，現(xiàn)場已整改 6 條，整改率 100%?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下，率先把安全生產(chǎn)責(zé)任杠在肩上、時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上，各地、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，深入一線督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施不折不扣地落到 實(shí)處。 完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，健全安全生產(chǎn)協(xié)管員制度，有效利用安全生產(chǎn)網(wǎng)格與全省基層社會(huì)治理 “ 一張網(wǎng) ” ，提升工作實(shí)效。一是是探索執(zhí)法新模式。嚴(yán)格高危行業(yè)安全準(zhǔn)入條件，將安全生產(chǎn)狀況作為工業(yè)企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)體系的而重要內(nèi)容，加快淘汰高風(fēng)險(xiǎn)落后產(chǎn)能，在村級(jí)工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，加大 “ 退散進(jìn)集 ” 、 “ 四無 ” 企業(yè)整治、涉安違建拆除的整治執(zhí)法力度，強(qiáng)力推進(jìn)整治行動(dòng)。以 “1+10” 安全體系為平臺(tái)，發(fā)揮并強(qiáng)化安委會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等職能，充分發(fā)揮好各專業(yè)委員會(huì)的作用，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí) 。開展 “ 安全生產(chǎn)體驗(yàn)館 ” 活動(dòng)、 “ 智慧式安全用電 ” 現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、事故單位負(fù)責(zé)人警示教育學(xué)習(xí)、應(yīng)急救援演練、開設(shè)一檔安全生產(chǎn)宣傳專欄等系列宣傳活動(dòng)。目前已有 10 家完成示 范企業(yè)創(chuàng)建。 (七 )加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提高安全保障能力 一是深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。以縣政府的名義下發(fā)《關(guān)于印發(fā) xx 年全縣無安全保障企業(yè) (作坊 )專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》，在村級(jí)工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，結(jié) 合 “ 退散進(jìn)集 ” 、 “ 四無 ” 企業(yè)整治、涉安違建拆除等，加大督查力度，集中整治，分類治理，倒逼企業(yè)加快騰退。開展高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施分級(jí)、分類監(jiān)管，使安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理有效結(jié)合，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制。對(duì)局部分中層崗位進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)了中層干部隊(duì)伍建設(shè)。與去年同 期相比事故發(fā)生起數(shù)下降 %，死亡人數(shù)下降 %，受傷人數(shù)下降 %，直接經(jīng)濟(jì)損失下降 %。三要強(qiáng)化打非治違責(zé)任 ,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) ,集中執(zhí)法力量 ,形成打非治違強(qiáng)大合力。目前， 4 起已完成結(jié)案， 1 起事故調(diào)查報(bào)告已 上報(bào)茂名市安委辦審核通過，報(bào)市政府批準(zhǔn)結(jié)案， 1 起事故調(diào)查報(bào)告根據(jù)茂名市安委辦審核意見在補(bǔ)充調(diào)查中， 1 起已成立事故調(diào)查組，目前正在調(diào)查中。檢查交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工項(xiàng)目 7個(gè) 。 。二是督促 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) 20 人。加強(qiáng)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確鎮(zhèn)級(jí)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須是黨委 常委、政府常務(wù)副職，目前我市全部落實(shí)常務(wù)副鎮(zhèn)長分管安全生產(chǎn)工作。 (二 )加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹，以及工貿(mào)行業(yè)日常監(jiān)管。對(duì)查出的事故隱患，發(fā)出責(zé)令限期整改指令書 75 份，整改復(fù)查意見書 72 份，現(xiàn)場處理措施決定書 10 份 。 。 、易燃易爆危險(xiǎn)品場所整治等專項(xiàng)行動(dòng)。 二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。將加大培訓(xùn)力度，把培訓(xùn)范圍擴(kuò)大到各個(gè)行業(yè)，全面提升企業(yè)人員的安全意識(shí)。累計(jì)發(fā)生道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故 42 起 ,死亡 19 人，受傷 33 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元。根據(jù)上級(jí)工作要求，結(jié)合實(shí)際，共梳理出主項(xiàng)數(shù) 13 項(xiàng)、子項(xiàng)數(shù) 8 項(xiàng)，重新編制審批事項(xiàng)規(guī)范表，簡化審批要件，取消兜底條款，編制示范樣本，做到申報(bào)條件明確，辦事材料明晰，讓群眾和企業(yè) “ 一目了然、明白辦事 ” 。嘉善縣安監(jiān)局制發(fā)《全縣安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》 (善安監(jiān)〔 xx〕 54 號(hào) )，成立大檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分成 5 個(gè)組，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管檢查力度，周密部署深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作。切實(shí)執(zhí)行 xx 年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作力度，健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，開展了噴涂企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí) “ 五到位 ” 專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、配合市局支隊(duì)開展安全生產(chǎn)巡回執(zhí)法檢查、聯(lián)合建設(shè)部門開展建筑施 工事故 “ 回頭看 ” 執(zhí)法檢查及 “ 雙隨機(jī) ” 抽查等。目前，嘉善縣建立了安全生產(chǎn)網(wǎng)格，并與平安綜治網(wǎng)格融合，共 662 個(gè)，實(shí)現(xiàn)共建共享共用，確保網(wǎng)格全覆蓋以及網(wǎng)格間無縫對(duì)接、不留盲區(qū)，解決村級(jí)安全生產(chǎn) “ 最后一公里 ” 的問題 。對(duì)金屬冶煉船舶修造企業(yè)、水泥行業(yè)、汽車制造 (含 4S 店等 )行業(yè)等開展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化理論知識(shí)和