【正文】 操作技能培訓相結(jié)合。實行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)績效評價制度，落實責任 。建立健全重大風險管控 “ 三張清單 ” 制度 ，從區(qū)域和企業(yè)兩個層面，梳理建立重大風險清單、風險管控責任清單、責任追究清單，探索開展標準示范建設，規(guī)范我縣行業(yè)領域全面規(guī)范推進。推進監(jiān)管執(zhí)法保障體系建設，建立健全雙隨機執(zhí)法檢查、暗查暗訪機制 、掛牌督辦機制、全員執(zhí)法、執(zhí)法追責問責機制等，完善行政處罰自由裁量規(guī)范制度，健全社會舉報機制，完善舉報案件辦理流程。全面落實各重要節(jié)日和時段的安全生產(chǎn)保障工作，查補短板和薄弱環(huán)節(jié)，嚴密組織實施隱患排查整改。組織督查組 727 個，其中政府督查組 250 個，部門督查組 159 個，企業(yè)自查組 318 個。針對歲尾年初和清明節(jié)、期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況，加強對煙花爆竹銷售點的管理力度，嚴厲打 擊非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等違法行為。四是指導企業(yè)開展各項職業(yè)衛(wèi)生安全工作，提高企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理水平。部門負責人與企業(yè)開展座談、開展典型經(jīng)驗觀摩、開展安全文化進校園等活動。此次活動的開展，進一步增強了群眾的安全、法制意識，營造了 “ 人人關注安全 ” 的良好的氛圍。二是規(guī)范勞動合同職業(yè)病危害告知工作，確保勞動者職業(yè)健康安全。 三是對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。黨政主要領導全面履行安全生產(chǎn) “ 第一責任人 ” 責任，帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實。加強基層安監(jiān)干部理論思想、業(yè)務知識學習培訓，推進基層安監(jiān) “ 強業(yè)務 ” 、 “ 重交流 ” 、 “ 共提升 ”。 以創(chuàng)新執(zhí)法為突破，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。二是深入開展 “ 低小散 ” 企業(yè)整治騰退和 “ 四無 ” 企業(yè)整治。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查工作要求，定期組織檢查，不定期進行抽查，強化督查考核，推動檢查規(guī)范化、制度化、科學化 。二是認真組織開展好第十六個 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動。在機械制造、木業(yè)家具等不同行業(yè)，由政府出資聘請專家，積極開展職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動，以示范帶動行業(yè)的規(guī)范。截至 xx 年 12 月，全縣已有 2423 家企業(yè)引入安全生產(chǎn)社會化服務，已安裝使用智慧用電 2942 套， 310 家企業(yè)購買了安全生產(chǎn)責任保險，共計保費 萬元。四是強化無安全生產(chǎn)保障企業(yè) (作坊 )專項整治。著力開展企業(yè)安全風險排查，進行安全風險辨識，評定安全風險等級 (確定 ABCD 四個等級 )，建立安全風險檔案，實施安全風險公告警示，做到安全風險有效管控。加強了局班子領導力量配備，設立了總工 程師職位，強化了領導的專業(yè)技術力量。 一、安全生產(chǎn)控制指標情況 112 月份，全縣累計發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故 50 起，死亡 27 人，受傷 35 人，直接經(jīng)濟損失 萬元。二要加大懲治力度 ,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。我市安委辦牽頭對今年發(fā)生的 7 起生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理，分別是： xx 市黃小勇住宅樓 “” 墜落事故、 xx 市鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)舊街建筑工地 “” 墜落事故、 xx 市朱砂鎮(zhèn)安莪德育學校教學樓建筑工地 “” 墜落事故、 xx 碧桂園豐匯城 “” 墜落事故、 xx 市浪花白石材廠 “” 溺水事故、白石鎮(zhèn)坳頭村德上自建房 “9?8” 建筑施工觸電事故、東鎮(zhèn)街道康信汽車修理廠 “” 機械傷害事故。今年，市交通局檢查企業(yè) 23 家，排查出安全隱患 6項，現(xiàn)場整改 6項 。市安委辦組織全市認真 開展特別防護期和安全生產(chǎn)大檢查工作， 310 月份共檢查企業(yè) 6881 家，查處交通違法行為 817 起，排查隱患 1691 項，現(xiàn)場整改 650項，限期整改 1041 項，使用執(zhí)法文書 1072 份，停產(chǎn)整頓 165 宗，關閉取締 155 宗，處罰罰款 597 宗，罰款 萬元，在各類媒體采寫編發(fā)安全生產(chǎn)信息報道 49 篇。 ：一是加強職業(yè)病危害項目申報工作， xx 年全市完成職業(yè)病危害項目網(wǎng)上申報企業(yè)累計 2603 家，本年度增加 100 家，同比增加 3%。 xx 年，市委常委會和市政府常務會分別聽取 2 次和 4 次安全生產(chǎn)工作匯報，市安委辦組織召開第一、二、三、四季度全市安全生產(chǎn)工作會議，以及多次組織收聽收看了全國、省、茂名市安全生產(chǎn)電視電話會議，層層落實，認真部署安全生產(chǎn)工作。 ：一是以隱患排查為重點，突出抓好歲末年初、特別防護期和汛期安全監(jiān)管工作 ,累計檢查非煤礦 山企業(yè) 89 家次，發(fā)出責令限期整改指令書 24 份，排查安全隱患 72(宗 )處，發(fā)出現(xiàn)場處理措施決定書 5 份。立案查處 19 宗，實施經(jīng)濟處罰 20次，處罰金額 萬元，收繳罰 款金額 萬元 。今年我市發(fā)生了 3 起建筑工程領域生產(chǎn)安全事故，教訓深刻。截止 11 月 21 日止，市消防大隊共排查社會單位 2090 家，發(fā)現(xiàn)并整改火災隱患 2141 處，臨時查封單位 18 家， “ 三停 ”14 家，罰款 萬元，拘留 9 人。部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上，企業(yè)法定代表人沒有切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實的現(xiàn)象仍普遍存在。特別是?；髽I(yè)和加油站及工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員和煙花爆竹從業(yè)人員的培訓。與去年同期相比事故發(fā)生起數(shù)下降 %，死亡人數(shù)下降 %,受傷人數(shù)下降 %，直接經(jīng)濟損失下降 %。同時，建立并加速推進了包括 “ 郵政快遞 ” 、 “ 全面機考 ” 、 “ 當天辦理 ” 等改革 “ 三舉措 ” 在內(nèi)的證件辦理 “ 最多跑一次 ” 工作機制。自全面開展安全生產(chǎn)大檢查專項行動以來，全縣累計排查企業(yè) 17993 家，排查一般隱患 24568起，整改 22357起，打擊嚴重違法違規(guī)行為 126725起，責令限期整改 xx 家，責令 “ 三停 ”65 起，罰款 萬元，行政拘留 36 人，移送追究刑事責任 70 人。 xx 年全局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法共立案查處各類違法違規(guī)行為 77 起，處罰金額 萬元，做到整改一批、處罰一批，為全縣安全生產(chǎn)提供了重要保障。組織開展各基層網(wǎng)格員安全生產(chǎn)培訓班，提升隊伍業(yè)務能力。目前，共檢查各類企業(yè) 520 家，出具整改指令書 18 份，現(xiàn)場檢查記錄 405 份，排查各類職業(yè)安全隱患 1625 條。組織全縣負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門分管領導參加安全生產(chǎn)專題研討會，增強安委會各成員單位安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)業(yè)務知識，提升依法監(jiān)管水平和能力 。推進完善企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度及企業(yè)安全生產(chǎn)責任 “ 五落實五到位 ”。二是積極開展隱患排查治理。三是強化執(zhí)法保障。二是配合做好應急救援響應平臺運用工作，健全安全生產(chǎn)應急救援管理機制，完善安全生產(chǎn)應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化安全生產(chǎn)應急保障。參加檢查人員 3203 人次，督查檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位 2148 家，整改問題隱患 981 條，責令改正、限期整改、停產(chǎn)違法行為 416 起，責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設 36 家，關閉非法違法企業(yè) 12 家，處罰罰款 萬元。今年以來，檢查轄區(qū)二家煙花爆竹批發(fā)企業(yè) 6 次， 200 余家零售店 ,下達現(xiàn)場檢查記錄 83 份 ,強制措施決定書 15 份，隱患整改意見書 22 份，完成整改 52 處，銷毀劣質(zhì)煙花爆竹 2710 件。 應急救援體系建設初見成效。 安全教 育培訓有序開展。此次活 動，共發(fā)放彩色宣傳單 2024 份，安全讀本 200 本，宣傳展板 14 塊。認真開 展職業(yè)衛(wèi)生安全檢查工作，為勞動者創(chuàng)造舒適、安全的工作環(huán)境。 共組織專項行動 36 次，出動執(zhí)法人員 340 人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位 63家，下達執(zhí)法文書 18 份，立案調(diào)查 18 起，消除安全隱患 8 處。 安全生產(chǎn)責任層層落實。強化基層安監(jiān)機構建設，梳理明確基層安監(jiān)監(jiān)管內(nèi)容、職責，繼續(xù)充實基層安監(jiān)執(zhí)法力量，落實基層安全監(jiān)察崗位津貼等激勵制度 。加強示范企業(yè)創(chuàng)建工作，在危化、工貿(mào)領域開展安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)建設，力爭在安全培訓、安全文化、風險管控、隱患排查、應急管理、職業(yè)衛(wèi)生等方面創(chuàng)建示范企業(yè)。一是抓好工礦商貿(mào)領域安全專項治理，深化重點行業(yè)領域安全專項整治，抓安全生產(chǎn)大檢查和 “ 打非治違 ” 工作、抓 “ 三場所三企業(yè) ” 專項整治、抓深化隱患排查治理，加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和指 導幫扶，引導企業(yè)聘請專家進行安全診斷，指導幫助排查隱患，著力發(fā)現(xiàn)和整治一批長期未得到治理的重大安全隱患。 嚴格落實部門監(jiān)管責任 。發(fā)揮安全生產(chǎn)教育培訓基地等宣傳陣地的作用，定期對外開，邀請社會群眾、學校師生、企業(yè)單位員工等參觀學習，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。二是積極開展職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)創(chuàng)建活動。以 推進智慧式安全用電隱患治理體系建設為抓手，將 “ 智慧式用電 ” 建設工作納入年度安全生產(chǎn)目標責任制考核，要求各技術協(xié)作單位提升服務質(zhì)量，拓展服務外延，創(chuàng)新服務方式和推廣方式，增強企業(yè)購買的主動性，同時建立健全社會化服務推進情況每月通報制度。截至 xx 年 12 月，全縣共排摸 110 個村 (社區(qū) )的 2206 家企業(yè)，整治淘汰企業(yè) 1882 家，拆除企業(yè) 1590 家，搬遷企業(yè) 119 家。四是安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制逐步落實。 xx 年增設了綜合協(xié)調(diào)科 (宣傳教育科 )，