【正文】 制度改革，開發(fā)用地都要通過在土地交易市場上以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得，使我公司失去了土地資源優(yōu)勢，這對開發(fā)工作提出新的要求，企業(yè)必須面對市場，積極參與市場競爭，尋求新的出路。 （ 4）基本建設(shè)規(guī)劃和管理工作比較薄弱。要改變企業(yè)投資單一主體的性質(zhì)，實現(xiàn)投資多元化，從而真正實 現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 二是房地產(chǎn)開發(fā)公司要建立法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)行市場化運(yùn)作。 （四）組織結(jié)構(gòu) 按現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立該集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)，初步設(shè)想如下。 其次，設(shè)立該集團(tuán)，需要投入較多，需要有專業(yè)人員的介入。 組織架構(gòu)圖：（見圖三） 13 （四） 設(shè)立該公司的優(yōu)勢和劣勢 （ 1）優(yōu)勢 首先，設(shè)立該公司改革涉及的范圍比較小，四達(dá)公司已有新機(jī)14 制公司的雛形，也具有開發(fā)的職能，改革的動作也不太大，這樣在運(yùn)作上比較方便簡單，也便于實施。 （ 2）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，思想解放，對改制認(rèn) 識統(tǒng)一；經(jīng)過長期的思想教育，職工對改制的必要性有較深刻的認(rèn)識，已經(jīng)具有一定的心理承受能力。有效行使決策、監(jiān)督和執(zhí)行權(quán)。 □ 在基建部的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)下，在符合城市規(guī)劃 和總公司利益的基礎(chǔ)上，對總公司系統(tǒng)內(nèi)土地進(jìn)行開發(fā)、整理、盤活、包裝上市，確保土地資源的保值、增值。公司員工的收入水平根據(jù)《公司章程》和公司保值、增值和稅后利潤的實現(xiàn)情況確定調(diào)整和分紅比例。 （ 3）、落實投資主體，確定股比。 （二）基本建設(shè)改制設(shè)想 在充實和加強(qiáng)總公司基本建 設(shè)管理職能、突出整體規(guī)劃的前提下，基建管理和場站建設(shè)實行一套人馬、兩塊牌子即基建部和 基本建設(shè)事業(yè)部。 （ 5）負(fù)責(zé)完成市財籌投資和自籌資金拼盤項目的建設(shè)任務(wù)。 （ 5）其它經(jīng)營性收入。 ◣開發(fā)公司獨立改制后，便于進(jìn)行市場化運(yùn)作，有利于實行市場20 化管理體制和規(guī)范化的運(yùn)作機(jī)制。做到責(zé)權(quán)明確、各司其職。 （ 5）實行新的人事、勞動和分配制度 △ 新公司根據(jù)國家規(guī)定享有用工和分配自主權(quán)。 （ 2）、按照政策，預(yù)留費用。 （ 10）、新公司注冊登記。 ◢新機(jī)制公司，要更多的依靠總公司政策上的支持，要妥善解決場站建設(shè)與開發(fā)和場站建設(shè)與經(jīng)營之間的關(guān)系。 第二階段 (實施階段 )5 月 1 日 —— 7 月 31 日進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估；提交審計報告、評估報告；整理人員手冊，清理非經(jīng)營性資產(chǎn)；尋找確定合作伙伴和股比；組建法人治理結(jié)構(gòu)；審定并上報改制方案和資產(chǎn)處置方案。 為作好此次改革工作，資源的重新整合是必要的，人員的調(diào)整和整合也是改革的重點和難點，新機(jī)制單位針對實際情況出臺一些相應(yīng)的改革政策，希望得到總公司的理解和支持。 ◣ 此項改制和整合都是在原有的基建開發(fā)處基礎(chǔ)上進(jìn)行，改革涉及的范圍比較小，改革的動作也不太大，這樣在運(yùn)作上比較方便簡單，也便于實施。 23 （ 6）、新公司預(yù)登記。多方爭取投資，融資，努力開拓市場，大力發(fā)展公交場站建設(shè)事業(yè)。負(fù)責(zé)總公司系統(tǒng)內(nèi)危舊房改造、場站改造的綜合開發(fā)等工作。 ▲ 方案（二） 方案（二）的主要內(nèi)容：取消基建開發(fā)處；基建部回總公司；開發(fā)和場站建設(shè)合并成立新機(jī)制公司。 （ 5）、機(jī)構(gòu)成立。 19 經(jīng)費來源 （ 1）市財籌和中央專項資金 建設(shè)項目，總公司給予撥款。主要職能如下： （ 1） 負(fù)責(zé)公交總公司場站建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和基 本建設(shè)管理工作。 （ 7）、召開臨時股東大會，確定董事會、監(jiān)事會人選，選舉董事長，并根據(jù)董事會提名任命總經(jīng)理。 企業(yè)在未來的幾年里要抓住北京大力發(fā)展城市建設(shè)和承辦 20xx年奧運(yùn)會的大好機(jī)遇，力爭使開發(fā)規(guī)模逐年增大，經(jīng)營銷售收入逐年提高，企業(yè)資質(zhì)保持在二級開發(fā)資質(zhì)，成為公交多經(jīng)的支柱企業(yè)。 △新公司根據(jù)國家規(guī)定享有用工和分配自主權(quán)。公司設(shè)副總經(jīng)理若干人、總經(jīng)濟(jì)師一人、總工程師一人、總會計師一人、總經(jīng)理助理若干人，由總經(jīng)理提名，董事會聘任或解聘，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)?？偣鞠到y(tǒng)之外的其它出資人可選擇市場上比較著名的房地產(chǎn)開發(fā)或中介、顧問、代理公司，占 1020%的股份，從他們那里可以引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營管理理念和項目實際運(yùn)作經(jīng)驗。 其次是在基本建設(shè)（樞紐站建設(shè)）和房地產(chǎn)開發(fā)的配合上，需要總公司的協(xié)調(diào)。 （二）新四達(dá)投資有限責(zé)任公司組織結(jié)構(gòu) 按現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立該公司的組織結(jié)構(gòu)，初步設(shè)想如下。 組織架構(gòu)圖：（見圖二） 10 設(shè)立該集團(tuán)的優(yōu)勢與劣勢 （ 1）優(yōu)勢 11 首先，該集團(tuán)對資本、人力、工作任務(wù)內(nèi)容在公交范圍內(nèi)進(jìn)行 了整合，有利于集中優(yōu)勢資源，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。 （一）設(shè)立公交場站建設(shè)集團(tuán) 設(shè)立公交場站建設(shè)集團(tuán)的目的 整合、利用公交建設(shè)資源，整合、調(diào)整和利用公交建設(shè)系統(tǒng)的人力、物力資源。 （二）基建方面 重新組合調(diào)整基建管理和建設(shè)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)總公司基本建設(shè)規(guī)劃和管理職能，加強(qiáng)公交場站征地和市政拆遷配合工作，加快公交場站和加氣站的建設(shè)工作。 20xx 年初總公司明確提出我公司要在三季度前完成企業(yè)改制。 （ 2）公交場站建設(shè)投資缺口大 “十五”非經(jīng)營投資與形成效益掛鉤承包協(xié)議書中共安排投資 億元，公交場站基礎(chǔ)設(shè)施近期規(guī)劃方案的批復(fù)中，擬建樞紐站、中心站、公交首末站、保修廠等共 100 多處。但是，盡管如此，企業(yè)的發(fā)展距市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，距總公司的要求還有較大差距，一些在長期計劃經(jīng)濟(jì)中形成的思想觀念和體制弊端，還