【正文】 改制的具體實(shí)施步驟 （ 1）、審計(jì)評(píng)估。 （ 6）、人員到位。 缺點(diǎn) ◢基建部和場(chǎng)站建設(shè)功能合一，本身職責(zé)有交叉，不便于明確職責(zé)和宏觀管理。 （一） 改制涉及的幾個(gè)重要問題 （ 1）投資主體多元化，設(shè)立項(xiàng)目法人公司 公司注冊(cè)資金擬定為 5000 萬元人民幣。有效行使決策、監(jiān)督和執(zhí)行權(quán)。 □ 在基建部的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)下，在符合城市規(guī)劃和總公司利益的基礎(chǔ)上，對(duì)總公司系統(tǒng)內(nèi)土地進(jìn)行開發(fā)、整理、盤活、包裝上 市，確保土地資源的保值、增值。公司將建立人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)聘用； △實(shí)行勞動(dòng)合同制，完善公司與員工雙向 選擇制度，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，人才資源優(yōu)化配置，形成人員能上能下，能進(jìn)能出的用工機(jī)制。 ?在財(cái)務(wù)核算體系上，開發(fā)財(cái)務(wù)工作與基本建設(shè)財(cái)務(wù)相對(duì)分離，各自獨(dú)立運(yùn)作， 除工資、獎(jiǎng)金在開發(fā)公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理外，其余成本費(fèi)用開支均為分別管理、分別核算。 （ 3）、落實(shí)投資主體，確定股比。 （ 7）、召開臨時(shí)股東大會(huì)，確定董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人選，選舉董事長，并根據(jù)董事會(huì)提名任命總經(jīng)理。 （二） 方案（二） 的優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn) ◣開發(fā)和場(chǎng)站建設(shè)合并，有利于資源的整合、優(yōu)化。其次，基本框架不變，改革費(fèi)用低。 八、幾個(gè)需要總公司給予政策支持的問題 基建開發(fā)體制改革后，需明確界定各單位的職能與分工，要由總公司牽頭，細(xì)致劃分，明確各自職責(zé)，便于今后各自開展工作。 九、改制工作進(jìn)度安排 根據(jù)總公司的改制總體要求及企業(yè)實(shí)際情況，基建開發(fā)處的改制工作擬分三個(gè)階段完成。 第三階段 (注冊(cè)登記 )8 月 1 日 —— 10 月 31 日，確定公司章程，辦理注冊(cè)登記的相關(guān)批件手續(xù)，起草制定股東會(huì)、董 事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)的議事規(guī)則，工商局批準(zhǔn)后，新改制企業(yè)成立。進(jìn)行企業(yè)調(diào)研，建立改制工作組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，成立改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和改制辦公25 室；完成基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備工作，擬定改制方案，上報(bào)總公司審核、批復(fù)。 由于目前開發(fā)公司后備土地資源不足，改制初期，需要總公司明確幾塊土地由開發(fā)公司作為后備項(xiàng)目的土地儲(chǔ)備，具體項(xiàng)目如大屯、核桃園大二期等。在具體工作中不便于統(tǒng)一協(xié)調(diào)24 和指揮，同時(shí)，不便于開發(fā)公司進(jìn)行完全的市場(chǎng)化運(yùn)作。 ◣ 新公司具有場(chǎng)站建設(shè)職能，是一個(gè)項(xiàng)目法人單位，兼有投資和融資的功能，符合國家投融資體制改革的需要。 （ 9）、完善和建立各種內(nèi)部管理制度和工作程序。 （ 5）、建立規(guī)范的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的公司法人治理結(jié)構(gòu)。 改制的具體實(shí)施步驟 （ 1）、審計(jì)評(píng)估，做實(shí)企業(yè)資產(chǎn)。 （ 6）運(yùn)作機(jī)制和企業(yè)前景展望 ?新公司將在總公司基建部的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，根據(jù)明確的職責(zé)分工，采取市場(chǎng)化、項(xiàng)目法人制進(jìn)行開發(fā)和場(chǎng)站建設(shè)工作。 （ 4）人員定編及組織結(jié)構(gòu) 新公司管理人員定員 60— 70 人（不含多經(jīng)人員及工人），其中公司領(lǐng)導(dǎo) 7 人，擬設(shè)六部一室及若干項(xiàng)目部，包括辦公室、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、工程技術(shù)部、合同預(yù)算部、營銷策劃部等。 （ 3）公司職責(zé)與功能定位 □ 進(jìn)行土地、商品房開發(fā)、經(jīng)營，商品房銷售。 （ 2）完善法人治理結(jié)構(gòu) 依據(jù)《公司法》規(guī)定，按照權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互分 離和精干效能的原則，依法建立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的公司法人治理結(jié)構(gòu)。 ◢ 開發(fā)公司直接面 對(duì)社會(huì)開發(fā)，由于缺少市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，新公司啟動(dòng)初期有一定難度。 ◣ 基建部回到總公司后，可以加強(qiáng)總公司基本建設(shè)系統(tǒng)的職能管理，并且可以對(duì)開發(fā)公司、四達(dá)公司、系統(tǒng)內(nèi)基本建設(shè)進(jìn)行更好的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 （ 3）、整理人員手冊(cè) （ 4）、 完善和建立各種內(nèi)部管理制度和工作程序。 （ 4）收取建設(shè)項(xiàng)目的咨詢費(fèi)和代建費(fèi)。 （ 8）進(jìn)行必要的多種經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營管理。 （ 4）負(fù)責(zé)完成市財(cái)籌投資和中央專項(xiàng)資金的建設(shè)任務(wù)。 明確新機(jī)構(gòu)職能 此機(jī)構(gòu)是公交總公司的基建管理及建設(shè)單位，行使總公司基本建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃、管理、市政拆遷和征地建設(shè)等職能。 （ 10）、新公司注冊(cè)登記。 （ 6）、新公司預(yù)登記。 （ 2）、按照政策，預(yù)留費(fèi)用。計(jì)劃在未來 2— 3年里，完善內(nèi)部管理制度，建立市場(chǎng)化的項(xiàng)目運(yùn)作模式。 △深化分配制度改革，實(shí)行市場(chǎng)化工資制度，建立崗位、技能、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)的綜合考核體系。 （ 5）改革人事、勞動(dòng)和分配制度。 （ 3）開發(fā)公司職責(zé)與功能 □土地、商品房開發(fā)、經(jīng)營，商品房銷售。 開發(fā)公司設(shè)總經(jīng)理一人，由董事會(huì)聘任或解聘，主持開發(fā)公司的生產(chǎn)經(jīng)營 工作。做到責(zé)權(quán)明確、各司其職。初步考慮由 35 家投資主體進(jìn)行投資，公交總公司系統(tǒng)內(nèi)可選擇總公司、巴士公司、四達(dá)公司和軍都旅游度假村等，占 8090%的股份。同時(shí)，培養(yǎng)了一批人才，鍛煉了隊(duì)伍。 （ 2）劣勢(shì) 首先該公司在資產(chǎn)確定上有一定的困難。 公司設(shè)立項(xiàng)目部，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。 （一）設(shè)立新四達(dá)投資有限責(zé)任公司（名稱暫定）的目的 在基建部和場(chǎng)站建設(shè)部回總公司的前提下，房地產(chǎn)開發(fā)公司與四達(dá)公司合并設(shè)立新四達(dá)投資有限責(zé)任公司，從而整合和調(diào)整公交開發(fā)資源，減少了重疊職能和機(jī)構(gòu)，集中了總公司開發(fā)工作的優(yōu)良資產(chǎn)，如資質(zhì)、人力和資金，為開發(fā)工作逐步走向市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （ 2）劣勢(shì)