【正文】 3． 危害的識(shí)別 （ 1） 危害的分類 對公司內(nèi)的危害可按此分類別（如機(jī)械、電氣、防護(hù)、消防、材料、環(huán)保、行政衛(wèi)生和其他），也可按專業(yè)作業(yè)活動(dòng)劃分。 5． 形成初評報(bào)告 初評報(bào)告應(yīng)包括針對未來健康、安全與環(huán)境管理體系進(jìn)行： （ 1） 現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)的適用性評價(jià) 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 11 （ 2） 現(xiàn)有管理制度的適用性評價(jià)； （ 3） 相關(guān)法律法規(guī)清單和符合性評價(jià)； （ 4） 環(huán)境因素辨識(shí)評價(jià)、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)清單； （ 5） 重大環(huán)境因素、 OSH 風(fēng)險(xiǎn)清單 （ 6） 對以往 OSH 事故、工人監(jiān)護(hù)記錄的分析以及環(huán)境污染事故的統(tǒng)計(jì)分析。 通過上述辨識(shí)和評價(jià)，實(shí)現(xiàn)對公司內(nèi)職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及重要環(huán)境因素的系統(tǒng)、全面的管理和控制?？偣緳C(jī)關(guān)各部門和下屬各單位要深入學(xué)習(xí)、理解和掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確本部門和本單位的職責(zé)和任務(wù)，按照總公司實(shí)施一體化管理體系總體要求和具體安排，做好有關(guān)體系文件的編寫工作。 （七）管理評審 在體系試運(yùn)行四個(gè)月后，由管理者代表結(jié)合兩次內(nèi)審的結(jié)果，將體系運(yùn)行情況向最高管理者匯報(bào)。 總公司一體化管理體系文件下發(fā)到所屬、直屬各單位貫徹實(shí)施，各級管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗(yàn)體系運(yùn)行的適用性和有效性，崗位操作技術(shù)骨干負(fù)責(zé)監(jiān)督《員工手冊》的適應(yīng)性和有效性。 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 6 （ 3）文件編寫要體現(xiàn)出一體化特色。 各單位原有的與一體化管理體系有關(guān)的記錄由使用記錄單位提供，如需增加記錄或改版格式，由總公司一體化管理體系辦公室與使用單位協(xié)商確定，記錄要力求簡化，能合并的合并，盡量避免給基層實(shí)際工作帶來麻煩。 （三） 體系設(shè)計(jì) 由總公司一體化管理體系辦公室組織進(jìn)行體系總體設(shè)計(jì)工作，主要分成以下六個(gè)步驟進(jìn)行： 第一步：開展征集 XX 公司一體化管理體系方針目標(biāo)活動(dòng) 由總公司提出征集方案，向全體員工征集總公司一體化管理體系的方針目標(biāo)，經(jīng)各單位安全管理部門匯集整理后及時(shí)反饋到總公司一體化管理體系辦公室。 （ 2）聘請咨詢機(jī)構(gòu)專家前來講課，對管理決策層由總公司統(tǒng)一組織進(jìn)行集中培訓(xùn)，對管理執(zhí)行層人員按地點(diǎn)不同分成多個(gè)班來進(jìn)行培訓(xùn)。 XX 公司的一體化管理體系中要把 ISO9000 質(zhì)量體系的相關(guān)內(nèi)容融合進(jìn)來。 一、 建立健康、安全、環(huán)境一體化管理體系的原則和要求 明確結(jié)構(gòu)框架 IMS 在結(jié)構(gòu)上以職業(yè)安全健康管理體系（ GB/T2800120xx 標(biāo)準(zhǔn)）框架為核心， HSE、ISO14000 體系的要素做為補(bǔ)充，緊密結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)和管理實(shí)際情況，建立具有電力行業(yè)特色的一體化管 理體系。 要做到文文相符 一體化管理體系文件間應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不發(fā)生矛盾和沖突。 （ 2）設(shè)立 IMS 辦公室： 主 任： XX 副主任： XX 成 員 ： XX IMS 辦公室設(shè)在 XX 公司安全質(zhì)量環(huán)保部安全環(huán)保科，在一體化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 3 負(fù)責(zé)體系建立的組織、監(jiān)督和日常管理工作，負(fù)責(zé)向管理者代表匯報(bào)體系建立進(jìn)度和遇到的問題。 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 4 （二） 初始狀態(tài)評審： 初始狀態(tài)評審是一體化管理體系建立的基礎(chǔ)，是制定體系方針和目標(biāo)的依據(jù)，也是將來迎接認(rèn)證審核的重要基礎(chǔ)材料。 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 5 第四步：明確程序文件的編寫內(nèi)容 針對三個(gè)管理體系的不同要求，分別列出三個(gè)管理體系所需建立的程序，然后進(jìn)行對照和比較，將相同內(nèi)容的程序合并，最后確定出一體化管理體系應(yīng)建立 的程序文件種類和數(shù)量。 （四）文件編寫 編寫原則： （ 1）一體化管理體系要滿足三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。 （ 2）依據(jù)程序文件的內(nèi)容，指定專人開發(fā)管理層的作業(yè)文件，同時(shí)指導(dǎo)下屬單位有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)指導(dǎo)書的編寫工作。 對各單位和部門在體系試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題，由本單位一體化管理工作部門反饋至總公司一體化管理體系辦公室。 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 8 （九）外部認(rèn)證 按照管理局要求，為促進(jìn)體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，提高本企業(yè)的綜合管理水平及美譽(yù)度，需要進(jìn)行外部認(rèn)證，在第一次內(nèi)審后，正式向認(rèn)證機(jī)構(gòu)遞交認(rèn)證申請書和其它材料進(jìn)行文審。 總公司下屬各單位要對此項(xiàng)工作要給予高度重視，成立本單位的 IMS 管理工作組，負(fù)責(zé)本單位 IMS 建立的管理工作及與總公司 IMS 辦公室的溝通，做好上下層的銜接工作。小組成員名單如下： 初評領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是： （ 1） 對整個(gè)初評過程進(jìn)行策劃和管理； （ 2） 對各部門的初評工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和驗(yàn)收； （ 3） 對整個(gè)公司的初評工作進(jìn)行總結(jié)。 健康、安全環(huán)境法律法規(guī)和其他要求的識(shí)別 對公司是否需要加以 遵守的相關(guān)健康、安全及環(huán)境法律法規(guī)及其他要求的識(shí)別應(yīng)考慮公司的作業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)和實(shí)際管理情況，具體以下幾個(gè)方面的情況： （ 1） 公司的經(jīng)營性質(zhì)與經(jīng)營狀況； （ 2） 公司現(xiàn)有的職業(yè)安全健康及環(huán)境管理狀況； （ 3） 生產(chǎn)現(xiàn)狀； （ 4） 新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備的引進(jìn)； （ 5） 原材料、化學(xué)品的使用、儲(chǔ)存、處理及緊急和異常情況； （ 6） 污染物排放、廢物處理、噪聲； OHS 及環(huán)境法律法規(guī)和其他要求的符合性評價(jià) 鑒于公司相關(guān)的法律法規(guī)很多，在進(jìn)行評價(jià)時(shí)，可將法律法規(guī)和其他要求分成兩大類，其中與組織活動(dòng)關(guān)系密切的作為Ａ類法規(guī)，對這些法規(guī)做符合性評價(jià)； 結(jié)合公 司生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，將其它與公司活動(dòng)有關(guān)的法規(guī)作為觀察項(xiàng)，只做目錄而不做符合性評價(jià)。定量評價(jià)主要采取作業(yè)條件危險(xiǎn)評價(jià)法。由于范圍廣闊，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為 1～ 100，輕傷規(guī)定分?jǐn)?shù)為 1，把造 成十人以上死亡的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為 100，其他情況的數(shù)值均在 1 與 100 之間，如表3 所示。 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 22 環(huán)境因素識(shí)別與評價(jià) （一） 環(huán)境因素識(shí)別的要求和方法 1． 選擇作業(yè)活動(dòng)和過程：施工準(zhǔn)備、施工過程、檢修、維護(hù)、試驗(yàn)等。 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 27 重要環(huán)境因素清單 序 號 環(huán)境因素 產(chǎn)生部門 /工序 確定時(shí)間 現(xiàn)有管理措施 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 28 （三） 評價(jià)原則 1． 影響全球范圍、社區(qū)將強(qiáng)烈關(guān)注或不符合有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的都確定為重要環(huán)境因素。 （三） 建立綜合管理體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大、涉及面廣，特別是公司確定把兩個(gè)體系貫標(biāo)和三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)整合工作同步推進(jìn)，無論是對三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的把握及對貫標(biāo)實(shí)際運(yùn)作過程都具有較高的難度，因此，公司本著既要追求貫標(biāo)的進(jìn)度，又要注重貫標(biāo)質(zhì)量的原則，不走過場，不盲目趕時(shí)間，穩(wěn)扎穩(wěn)打，循序漸進(jìn)，分階段有計(jì)劃地做好這項(xiàng)工作。 培訓(xùn)對象及時(shí)間安排：培訓(xùn)對象為公司中層以上的管理人員，也可根據(jù)公司實(shí)際情況擴(kuò)大宣傳范圍，考慮內(nèi)審員及其他貫標(biāo)小組成員參加。 要求事項(xiàng)： （ 1）人員的挑選：為了確保公司各部門能夠較準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì) OSHMS、 ISO1400HSE 標(biāo)準(zhǔn)的要求，在挑選內(nèi)審員時(shí)，應(yīng)注意從多方面考慮人員的挑選 。 （ 2）培訓(xùn)可以是多種形式，組織分組學(xué)習(xí)與討論，開展貫標(biāo)知識(shí)競賽、宣傳欄、墻報(bào)等。為了體系整合工作的順利進(jìn)行，同時(shí)也要結(jié)合質(zhì)量管理體系，因此這是整個(gè) 初評過程中工作量最大的一個(gè)環(huán)節(jié)，為做好此項(xiàng)工作，貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行分片負(fù)責(zé)的原則。目標(biāo)和管理方案的設(shè)計(jì)應(yīng)涉及技術(shù)措施、資源的配置（人、財(cái)、物等），因此此項(xiàng)工作應(yīng)由管理者代表來組織和審定。 2． 時(shí)間安排： 20xx 年 5 月中旬至 6 月中旬 3． 要求事項(xiàng) （ 1）組成文件編寫組：并分成若干個(gè)小組，管理手冊、通用程序的編寫人員由安環(huán)部牽頭 組織編寫，補(bǔ)充程序文件和作業(yè)文件可由各二級單位 /部門負(fù)責(zé)編寫。內(nèi)部審核可以自我診斷和評審組織的綜合管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，因而是進(jìn)一步改善于體系的強(qiáng)有力的手段。供管理評審時(shí)使用，也是組織外部審核時(shí)的重要客觀證據(jù)。 （八）模擬審核 時(shí)間： 20xx 年 11 中旬 注意事項(xiàng)：由咨詢中心派咨詢師主持，公司派適當(dāng)骨干進(jìn)行配合，雙方共同實(shí)施。 （ 2）管理評審一般由總經(jīng)理主持，各部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)骨干人員參加。本公司綜合管理體系內(nèi)審員的培訓(xùn)由國家職業(yè)安全健康管理體系咨詢中心的咨詢?nèi)藛T