4農(nóng)村金融發(fā)展研究-文庫吧在線文庫
【正文】 第 7 頁 共 10 頁 發(fā)揮非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充作用。小額貸款只能滿足小農(nóng)戶的簡單再生產(chǎn)需求，無法滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)需求。充分利用 XX 市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的先期成果，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究改革所涉及的深層次問題，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。 加快發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)。提高農(nóng)村信貸資源的配置效率，分散農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀保互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)和完善公開信息披露的法規(guī)制度，增加信用市場(chǎng)的信息透明度，要求 市場(chǎng)的參與主體在不涉及商業(yè)機(jī)密的條件下，充分公開自己的信用狀況及相關(guān)信息，減少信息不對(duì)稱，建立一個(gè)公開、公正、公平的信用市場(chǎng)。針對(duì) XX 市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)調(diào)整貸款期限，對(duì)一些經(jīng)營周期長的項(xiàng)目，適當(dāng)延長貸款期限，或者實(shí)行活放活收的貸款管理模式。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合支持條件的農(nóng)民專業(yè)合作社提供聯(lián)保、互保性質(zhì)的信貸服務(wù)。 農(nóng)信社發(fā)揮紐帶作用。 農(nóng)業(yè)銀行回歸服務(wù)農(nóng)村市場(chǎng)。重點(diǎn)支持具備區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)好、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。由于缺乏有效擔(dān)保品，農(nóng)村潛在金融需求不能轉(zhuǎn)化成實(shí)際需求；（ 2）農(nóng)村征信體系建設(shè)有待加強(qiáng)。國有銀行把市場(chǎng)定位于城市，郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)信社和各類非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在資金實(shí)力、資金投放能力、人員素質(zhì)等方面還不能成為農(nóng)村金融市場(chǎng)上的主導(dǎo)力量，國有商業(yè)銀行大量撤出農(nóng)村市場(chǎng)后，長期存在著的主導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體缺位問題，導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化；（ 3）民間借貸市場(chǎng)秩序混亂。唐山農(nóng)行新增貸款投放于區(qū)域內(nèi)鋼鐵、化工、電力、港口等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的貸款占當(dāng)年投放貸款總量的 %，向市區(qū)及各縣（市）區(qū) XX 縣區(qū)改造投放貸款占投放貸款總量的%，兩項(xiàng)合計(jì)就占到了 %；（ 3）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)能力微弱，唐山農(nóng)發(fā)行建立于 1996 年 11 月，盡管唐山農(nóng)發(fā)行把服 第 3 頁 共 10 頁 務(wù)目標(biāo)定位于支農(nóng)惠農(nóng)，但由于其規(guī)模小、存貸能力弱，對(duì)于XX 市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資金的需求而言也是杯水車薪；（ 4）郵政儲(chǔ)蓄銀行投放能力不足。主要來源于社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、中心鎮(zhèn)（村）的建設(shè)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集中居住社區(qū)建設(shè)提出了要求，亟待金融支持；城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)農(nóng)村剩余 第 2 頁 共 10 頁 勞動(dòng)力和土地流轉(zhuǎn)等也要求有相當(dāng)規(guī)模的資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；很多已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為發(fā)展壯大需要較大額度的資金支持；隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，以及經(jīng)商、運(yùn)輸、加工、種養(yǎng)殖農(nóng)戶的增多，大額
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