4農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 扶持資金上打主意，使國(guó)家轉(zhuǎn)移支 第 3 頁(yè) 共 4 頁(yè) 付的政策效應(yīng)大打折扣。而由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，村委會(huì)往往仰仗本村的 “ 大戶 ” 、 “ 望族 ” 。首先，要承 第 4 頁(yè) 共 4 頁(yè) 認(rèn)村級(jí)組織發(fā)揮作用需要經(jīng)費(fèi)保障，要允許村級(jí)組織以適當(dāng)?shù)姆绞较虼迕窕I資，確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)。長(zhǎng)此以往，村委會(huì)在發(fā)生糾紛或利益沖突時(shí)難以秉持公正，壓抑弱勢(shì)群體，成為鄉(xiāng)村治安惡化、惡性案件上升重要原因。因此，這些資金普遍在使用過(guò)程中被不同程度的擠占。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹，鐵鋒民風(fēng)淳樸，治安尚好。首先，絕大多數(shù)村社沒(méi)有集體企業(yè)。直言之，就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別，將基本公共服務(wù)覆蓋于農(nóng)村。我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》全面規(guī)定了村民委員會(huì)的職能職責(zé)，但沒(méi)有明確確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。第三，《村民委員會(huì)組織法》所規(guī)定的籌資籌勞，只限于特定的公益事業(yè)，不能用于日常運(yùn)作。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等，國(guó)家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括改水改廁、水利設(shè)施和道
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