3金融監(jiān)管立法完善反思-文庫吧在線文庫
【正文】 趨勢良好，但有些問題也是不容忽視的。 （四）金融體系市場化程度不高 我國金融體系的建立起步較晚，雖已經(jīng)過較快發(fā)展，但市場化程度仍不高，如利率尚未市場化等。因此，急需參照wto 和 gats（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定）規(guī)則，對我國金融業(yè)立法做出立、改、廢：（ 1）抓緊填補(bǔ)商業(yè)銀行的立法真空，如我國商業(yè)銀行尚未開展的金融租賃和新興金融衍生工具等新金融業(yè)務(wù)的立法。因此，金融監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)從市場準(zhǔn)入、資本充足率、流動(dòng)性、業(yè)務(wù)活動(dòng)及市場退出等方面對金融機(jī)構(gòu)加以監(jiān)管，并建立適宜的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，包括高效的信貸審批流程、信用保證機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、不良資產(chǎn)處置機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制，形成以中央銀行為監(jiān)管核心，商業(yè)銀行內(nèi)部監(jiān)管為監(jiān)管基礎(chǔ)，社會(huì)監(jiān)管為監(jiān)管補(bǔ)充，并聯(lián)合證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和存款保險(xiǎn)基金的全方位立體型監(jiān)管體系，以增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證整 個(gè)金融體系的安全。保護(hù)性管制主要是為了解決那些會(huì)影響金融機(jī)構(gòu)和顧客，特別是與其廣大小顧客有關(guān)的信息不對稱問題。如 “ 明確金融監(jiān)管部門對有問題金融機(jī)構(gòu)的處置權(quán)，建立以救助為主的處置體系；建立存款保證基金制度，一旦問題金融機(jī)構(gòu)發(fā)生倒閉、清盤，由該基金償付存款人一定額度的存款；建立問題金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理公司制度，由該公司作為問題金融機(jī)構(gòu)或倒閉或清算的過渡機(jī)構(gòu)，接受并處置機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)及債務(wù) ” 等。然而，由于銀行業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，銀行信息披露或受到自身安全和競爭的制約，或出于替客戶保密等需要，目前銀行業(yè)財(cái)務(wù)信息的公開程度不高。非現(xiàn)場監(jiān)測要為現(xiàn)場檢查提供風(fēng)險(xiǎn)信息和目
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