【正文】 式進行表決。（ 1）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護村民合法權益，教育和推動村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結 、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；（ 2）依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境；（ 3）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經濟和其他經濟，承擔本村生產的服務和協(xié)調工作，促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發(fā)展；（ 4）尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合伙的合法的財產權和其他合法的權利和利益 。 第十四條村民會議制度 （一）村民會議由本村 18 周歲以上有民事行為能力的村民組成，在村民自治體系中，具有最高決策權。 第十五條村民代表會議制度 （一）村民代表會議由村民推選的代表組成。民主懇談會由村支部書記負責組織。（ 1）村民委員會統(tǒng)一部署，分村民小組召開會議，組織村民聯系本村實際，提出大家最關心和迫切要求解決的問題，匯集整理后上報村民委員會；（ 2）村民委員會集中各村民小組 的意見，討論并草擬村民自治章程和村規(guī)民約條款，發(fā)給全體村民征求意見；（ 3）村民委員會根據村民提出的意見進行修改后，提交村 “ 兩委 ” 聯席會議討論；（ 4）召開黨員大會討論，并形成決議；（ 5）召開村民會議討論通過，形成決定，并報鄉(xiāng)政府備案；（ 6）及時向村民公布，并印發(fā)到各戶。村里應當在便于群眾觀看的地方設立村務公開欄，及時向村民公布，并設置意見箱。 （四）設立村務公開監(jiān)督小組。嚴格控制非正常性財務支出，對各類贊助款的支出， 1000 元以下的要經村“ 兩委 ” 會議研究決定， 1000 元以上的要經村民代表會議表決通過方可支出，并不得向行政機關、執(zhí)法機關以任何名義提供贊助；嚴格控制招待費，原則上要求零招待，確需開支的要經村 “ 兩委 ” 會議討論同意方可限額支出。 第二十條印章管理 村支部印章由村支部組織委員保管，如果沒有委員的由村支部書記提名，黨 員大會討論決定由一名黨員保管。已有經濟擔保的，要辦好資產抵押等反擔保手續(xù)。 第二十三條村經濟合同管理 村的各類公益事業(yè)工程建設項目，以及村的各業(yè)承包經營或租賃項目，主要包括村集體土地、房屋、漁塘和其它村集體固定資產有償租賃等，要做到公開、公正，并依法簽訂書面合 同。檔案保管人員對保管的各類檔案，未經批準不準擅自涂改、撕毀，不準隨意借出和攜帶外出。 第四章村干部管理 第二十五條村干部職數。村民兵連長人選由村支部提出報鄉(xiāng)黨委審批。 第二十八條村干部的保障激勵。凡符合相關條件、集體經濟薄弱、無力支付村主要干部最低報酬的 第 22 頁 共 25 頁 村，村主要干部的報酬由上級財政給予一定補助解決，確保每年不少于 600 元。對群眾關注的村級財務、主要建設工程或需要審計的其 第 23 頁 共 25 頁 他重大事項要實行專項審計。 誡勉程序。 第 25 頁 共 25 頁 同時充分運用遠程教育的手段，組織干部黨員參加培訓，使黨員干部教育培訓經常化、制度化、規(guī)范化。 第三十三條本意見由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府負責解釋。 第五章附則 第三十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要指導所轄 村經黨員大會和村民代表會議表決通過本意見，并督促各村認真貫徹執(zhí)行。對工作不能勝任的村民委員會班子成員，可依法勸其辭職；對誡勉無明顯變化又拒絕辭職的，依法提請進入罷免程序。提倡村 “ 兩委 ” 干部不參與本村被征地的工程承包，如要承包，一定要遵循公開、規(guī)范、民主、依法的原則，在村務公開欄上公示公開，接受群眾監(jiān)督。然后由鄉(xiāng)領導將村支部測評的滿意度和梳理意見向村支部班子集體反饋；村干部的測評情況向黨委書記反饋，再由黨委書記向其 他村干部個別反饋。 400 人以下的村拿基礎誤工報酬的干部人數一般不超過 2 人； 400 人至 600人的村一般不超過 3 人； 600 人以上的村原則上不超過 4 人，村集體經濟收益較好、工作任務較重的村可視情況適當增 加人數，但最多不得超過 7 人，享受對象一般為村 “ 兩委 ” 干部、會計、出納。每村一般應保持 2 至 3 名后備干部常數。每個村級班子要力爭配備婦女干部和 35 周歲以下的年輕干部。以戶為單位建檔，做到一戶一份表，編號專柜保管。 第二十四條村級檔案管理 村級檔案管理工作是農村基層社會主義物質文明和精神文明的一項重要基礎工作。建設項目必須簽訂書面工程建設合同。村民委員會成員在屆內被集體罷免的，印章由鄉(xiāng)人民政府暫代為保管，并在重新選舉工作結束后，及時將印章發(fā)給新的村民委員會。民主理財監(jiān)督小組負 責對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督，有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動，對不合理開支有權提請村 “ 兩委 ” 第 17 頁 共 25 頁 會或村民代表會議審議。對不履行職責的成員，村民會議或村民代表會議有權罷免其資格。 （三）公開程序。 （一）村務公開的內容。 （二）村民自治章程和村規(guī)民約的內容一般包括 。村民代表會議必須有 2/3 以上的代表參加，通過無記名投票表決 第 13 頁 共 25 頁 或舉手表決作出決定，所作決定應當經全體代表的過半數通過。 （二）村民會議行使下列職權。人口少的村的村民委員會可不設下屬委員會，由村民委員會成員分工負責人民調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。 第十二條村民委員會向村支部報告工作制度 （一）村民委員會對落實村 “ 兩委 ” 聯席會議、村民會議或 第 10 頁 共 25 頁 村民代表會議的情況和重點工作的進展情況，每季度向村支部報告一次，必要時要隨時報告。會議主持人組織大家圍繞議題，積極發(fā)表意見。會議須有 2/3 以上的村 “ 兩委 ” 成員參加，由村支部書記召集和主持，書記不在時，可委托村支部副書記或村民委員會主任召集和主持。 （二）重大事務決策的一般程序。要特別注意培養(yǎng)吸收 35 歲以下的農村優(yōu)秀青年和婦女入黨，不斷改善黨員隊伍結構。黨組織根據民主推薦的情況，對優(yōu)秀中青年進行培訓和考察，規(guī)定只有培訓成績和考察合格者才能提交支委會（或不設支委會的支部大會）討論是否確定為入黨積極分子。 （七）嚴格規(guī)范組織黨員外出考察學習活動。 （三）村支部每年要開展一次民主評議黨員活動，按照黨員標準，對每位黨員進行評議。會議由村支部書記主持，須有 半數以上的委員參加，研究村支部日常工作和對上級黨組織指示、黨員大會決 第