【正文】 風(fēng)進(jìn)萬家 ” 活動(dòng) “ 紅旗單位 ” ，是我今年我鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)干部要按照 “ 大宣傳、大聯(lián)合、出精品 ” 的工作思路，把《任務(wù)書》分解表的各項(xiàng)工作按要求和職責(zé)落實(shí)到位，同 時(shí)按照創(chuàng)建要求做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作，確保今年順利迎接國家的評(píng)估驗(yàn)收。二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。我鎮(zhèn)針對(duì)今年出現(xiàn)的二例政策外生育的對(duì)象均為離異人員這一新情 況，把離異喪偶對(duì)象列為重點(diǎn)對(duì)象加以跟蹤管理并把這項(xiàng)工作列為今年及以后我鎮(zhèn)計(jì)生工作的重點(diǎn)，調(diào)查摸底共有離異對(duì)象近 600 人。臨江的計(jì)劃生育因其特殊優(yōu)越的地理位置常得到縣里關(guān)心指導(dǎo)，也由于歷任領(lǐng)導(dǎo)的重視，有較好的工作基礎(chǔ)，但與工作先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比我們還有很大的差距，我們不希望以往取得的成績就在我們這一任葬送，也不希望任何一個(gè)社區(qū)、任何一個(gè)單位、任何一個(gè)干部在計(jì)劃生育工作上掉隊(duì)，因此，我們還將認(rèn)真分析新 形勢(shì)，探討新方法，解決新問題，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)和任務(wù)，完善相應(yīng)的管理辦法，真正做到措施到位，責(zé)任到人，力求將工作做得更好。在我國，人口問題本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展問題，人口發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)成為國家、地區(qū)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。并先后召開 4 次全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，采取現(xiàn)場直播的方式召開到鎮(zhèn)、村和每家每戶，讓群眾了解政策，提高了全社會(huì)實(shí)行計(jì)生的自覺性。 2024 年先后安排 406 萬元專項(xiàng)資金落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女待遇、安排 40 萬元專項(xiàng)資金救助計(jì)生困難戶、安排 50 萬元專項(xiàng)資金落實(shí)城鎮(zhèn)困難家庭獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、安 第 14 頁 共 20 頁 排 30 萬元專項(xiàng)資金對(duì)村計(jì)生專職主任進(jìn)行學(xué)歷培訓(xùn)。 —— 創(chuàng)新管理工作規(guī)范化模式建設(shè)。在市人口計(jì)生局設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，為副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，定編 7 人；鄉(xiāng)級(jí)成立 執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)，配齊配強(qiáng)了工作人員。在去年 XX 市人口計(jì)生委組織的全市服務(wù)站室規(guī)范化建設(shè)暨生育關(guān)懷行動(dòng)觀摩 點(diǎn)評(píng)中被評(píng)為第一名。協(xié)調(diào)發(fā)揮組織部、宣傳部等黨各部門職能作用，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的防治工作機(jī)制，使人口計(jì)生工作協(xié)調(diào)機(jī)制不斷完善。把計(jì)生工作作為文明單位、百強(qiáng)村、勞動(dòng)模范、先進(jìn)單位和個(gè)人等考核評(píng)比的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決；將計(jì)生工作納入離任審計(jì)范疇，存在問題的，不準(zhǔn)易地任職。進(jìn)一步建立人口和計(jì)劃生育公共政策統(tǒng)籌機(jī)制，確立計(jì)劃生育基本國策 “ 上位政策 ” 地位，將其作為想問題、辦事情的前提和出發(fā)點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，一如既往地抓好計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，努力以一流的工作，一流的業(yè)績，圓滿完 成各項(xiàng)責(zé) 第 20 頁 共 20 頁 任目標(biāo)，不斷提高人口計(jì)生工作整體水平。 當(dāng)前，第四次人口出生高峰已經(jīng)來臨，流動(dòng)人口、下崗職工、空掛戶、口袋戶人員不斷增加，躲藏超生、出生漏報(bào)、非婚生育、非法抱養(yǎng)現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)。加大對(duì)破解難題的指導(dǎo)力度，破解違法生育、出生嬰兒性別比失調(diào)、計(jì)生信訪量增多 “ 三個(gè)難題 ” ，著力解決制約基層發(fā)展的瓶頸，收效良好。 特別是關(guān)鍵時(shí)期，拿出時(shí)間、騰出精力，親自了解情況，親自安排部署，親自抓好督查，認(rèn)真解決本地本單位人口計(jì)生工作中存 在的突出問題，具體做到 “ 三變?nèi)蛔?” ，即領(lǐng)導(dǎo)變，抓人口計(jì)生工作的思想不變，屆屆使出 “ 連環(huán)掌 ” ，年年打出 “ 組合拳 ” ，使抓人口計(jì)生工作環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接；環(huán)境變，抓人口計(jì)生工作的決心不變，無論外部環(huán)境如何變化，始終重視抓人口計(jì)生工作，狠抓基層不放松；工作內(nèi)容變， “ 四個(gè)到基層 ” 的作風(fēng)不變，堅(jiān)持科學(xué)組織力量，科學(xué)安排工作，做到調(diào)研工作到基層、檢查督促到基層、解決問題到基層、服務(wù)保障到基層，夯實(shí)了人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)。市財(cái)政拿出 40 萬元組織村計(jì)生主任全部進(jìn)行中專學(xué)歷教育，提高了服務(wù)能力和依法行政水平。特別是加強(qiáng) XX縣區(qū)計(jì)生管理，繪制 XX縣區(qū)計(jì)劃生育分布圖，推行 “ 劃片設(shè)站、戶況顯示、多元定位、主動(dòng)配合、綜合服務(wù) ”的 XX 縣區(qū)管理機(jī)制，全市 XX 縣區(qū)計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由辦事處、計(jì)生責(zé)任區(qū)到居委會(huì)、住宅區(qū)、樓院長為一體的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)， XX縣區(qū)計(jì)生工作達(dá)到了無縫隙監(jiān)管。 —— 創(chuàng)新宣傳教育模式建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì) 是以人為本。 —— 把人口計(jì)生工作放在可持續(xù)發(fā)展的首要位置。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩年翻番，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)特色日益鮮明； “ 一城四區(qū) ” 城市格局初 步形成，城市環(huán)境、城市面貌、城市秩序發(fā)生了很大改觀；先后榮獲全國雙擁模范城、全國老齡工作先進(jìn)市、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體等國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)；在全省 122 個(gè)縣 第 12 頁 共 20 頁 市區(qū)綜合評(píng)價(jià)中位居第 25 位，兩年前進(jìn) 5 個(gè)位次；在最近揭曉的全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)中列第 87 位，比 2024 年前進(jìn) 25 個(gè)位次。開展人口與計(jì)劃生育綜合改革，其核心內(nèi)容就是要建立和完善 “ 二十字方針 ” ，即建立“ 依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理 ” 的工作機(jī)制，這是今后一個(gè)時(shí)期計(jì)劃生育工作的重中之重。性別比必須控制在 110 以下，鎮(zhèn)居要認(rèn)真落實(shí)干部掛鉤持證育婦孕情跟蹤責(zé)任制，實(shí)行 “ 一人一卡，一月一隨訪，一訪一登記，育婦（或家屬）和掛鉤人共同簽字 ” 的辦法，對(duì)孕情進(jìn)行全程跟蹤管理，同時(shí)要加大對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、私自終止妊娠、溺棄女嬰等案件 的偵察、查處力度，采取宣傳、法制、服務(wù)、管理等多種辦法綜合治理人口性別比升高的問題。充分發(fā)揮這三支老、中、少宣傳隊(duì)伍他們?cè)谏鐓^(qū)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家中的宣傳作用。另一方面，從工作中無論是在社區(qū)還是在干部身上都能看到對(duì)流動(dòng)人口的管理或多或少的存在著畏難情緒。 出生人口性