3規(guī)劃局長在全市規(guī)劃效能會(huì)議上的致辭-文庫吧在線文庫
【正文】 項(xiàng)目的規(guī)劃審批。要充分發(fā)揮規(guī)劃效能監(jiān)察的作用，針對容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作環(huán)節(jié)，主動(dòng)開展監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)問題線索，查處違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)管理，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部 門違規(guī)許可情況的發(fā)生，建立有效的行政責(zé)任追究制度。 三、更新觀念，改進(jìn)方式，科學(xué)編制城市總體規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合調(diào)控作用 為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，建設(shè)部重新修訂并頒布了新的《城 第 8 頁 共 14 頁 市規(guī)劃編制辦法》，并于今年的 4 月 1 日起實(shí)施。科學(xué)確定生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)，劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)范圍。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)組織規(guī)劃編制單位依據(jù)審查和評審意見以及 公眾意見，對規(guī)劃方 第 10 頁 共 14 頁 案進(jìn)行修改，并對修改、完善的情況及吸納意見的情況進(jìn)行具體說明，經(jīng)認(rèn)可后方可進(jìn)行下一個(gè)法定程序的工作。城市總體規(guī)劃在提交專家評審前，要采取多種方式進(jìn)行公示并征求公眾意見，公眾合理的意見和建議要在規(guī)劃中得到體觀并應(yīng)作為規(guī)劃圖件的附件。今年是 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局之年，各地要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃，在今年年底之前全面編制完成到 2024 年的城市近期建設(shè)規(guī)劃，以指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。沒有編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊，城市規(guī)劃行政主管部門不得辦理建設(shè)用地的規(guī)劃許可手續(xù)，土地行政主管部門不得辦理土地使用權(quán)出讓、劃撥手續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局。第一階段是部署準(zhǔn)備階段。 同志們，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，是城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，也是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)依法行政，改進(jìn)行政管理，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平要求的迫切需要，我們一定要解放思想、大膽創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，把我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作落到實(shí)處，抓出成效，切實(shí)提高規(guī)劃工作水平，為促進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第三階段是總結(jié)階段，時(shí)間為明年 7 月到 12 月。各地要把宣傳教育貫穿始終 ，大力宣傳開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的重要意義和主要內(nèi)容，對效能監(jiān)察工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和單位要大張旗鼓地表揚(yáng)，對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不嚴(yán)、收效不大的要嚴(yán)肅追查，及時(shí)曝光，為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的深入開展?fàn)I造良好氛圍。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作 一是要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確立控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位，明確其編制、審批程序，樹立其權(quán)威性，省建設(shè)廳專門起草了《 XX省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》（征求意見稿），并已申請列入了今年 省政府立法計(jì)劃。市局將加 強(qiáng)對全市規(guī)劃市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把關(guān)，對不按國家和省、市辦法規(guī)定要求擾亂市場行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰。規(guī)劃部門要督促土地部門做好與上級土地部門的溝通與協(xié)調(diào)。城市總體 規(guī)劃修編前，各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)就原審批的總體規(guī)劃執(zhí)行情況，修編的理由、范圍，書面報(bào)告原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，經(jīng)審批機(jī)關(guān)認(rèn)定后，方可開展城市總體規(guī)劃的修編工作。 第一，更新方法、充實(shí)內(nèi)容，切實(shí)提高城市總體規(guī)劃的編制水平。今年，省建設(shè)廳又再次下發(fā)通知，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察長效化、制度化的一項(xiàng)重要措施。在審批依據(jù)上，一是要嚴(yán)格遵循經(jīng)法定程序 批準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)劃，二是要切實(shí)執(zhí)行《 XX 省城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。批后公示的目的是使規(guī)劃部門明確無誤地將 規(guī)劃審批內(nèi)容公告于社會(huì)，自覺接受社會(huì)、公眾的監(jiān)督， 第 6 頁 共 14 頁 充分發(fā)揮群眾的積極性，加大社會(huì)公眾對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督力度，因此，批后公示要將規(guī)劃審批同意的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)條件用圖文、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確直觀地反映出來，使違法建設(shè)無處藏身。要圍繞改善
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