3規(guī)劃局長(zhǎng)在全市規(guī)劃效能會(huì)議上的致辭-免費(fèi)閱讀
【正文】 市領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作 進(jìn)行全面總結(jié)和通報(bào)，并向省建設(shè)廳、監(jiān)察廳匯報(bào)有關(guān)情況。 三是落實(shí)工作計(jì)劃，全面有序推進(jìn)。統(tǒng)一組織全市城鄉(xiāng) 規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展。城市中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、近期發(fā)展地區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、儲(chǔ)備土地及擬出讓的土地等城市建設(shè)重點(diǎn)控制地區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。 第三，按要求進(jìn)一步深化和細(xì)化城市總體規(guī)劃。在不占用基本農(nóng)田的前提下，土地利用總體規(guī)劃布局應(yīng)服從城市規(guī)劃用地布局。二是切實(shí)做好規(guī)劃的行政和技術(shù)審查及專家評(píng)審工作。要深入細(xì)致地做好城市總體規(guī)劃修編前期論證工作，在規(guī)劃綱要編制階段，要在政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)部門合作、專家領(lǐng)銜，對(duì)影響城市發(fā)展的重大問題如人口、資源、環(huán)境等進(jìn)行深入、細(xì)致、科學(xué)的專題研究，專題研究的結(jié)論性意見是下一階段工作的重要依據(jù)。市城規(guī)委專門下發(fā)文件聘請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，并制定城鄉(xiāng)規(guī)劃督察 員工作制度，加強(qiáng)了對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的規(guī)劃督察力度。要緊密結(jié)合 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，對(duì)那些群眾意見大，社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，有針對(duì)性地開展效能監(jiān)察。 嚴(yán)格依法行政。二是各單位要著眼于整個(gè)系統(tǒng)工作效能的提高，結(jié)合本單位的實(shí)際，建立一套 “ 分工有序、各盡其責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)銜接 ” 的工作程序和工作機(jī)制。社會(huì)公眾的要求和意愿能得到及時(shí)反映和體現(xiàn)，規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性進(jìn)一步提高。從源頭上有效防范腐敗行為的發(fā)生，樹立國(guó)家工作人員的良好形象，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展。這些問題嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃作用的有效發(fā)揮，也嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。深入貫徹落實(shí)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市總體規(guī)劃工作意見的通知》精神，傳達(dá)落實(shí)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會(huì)議精神，對(duì)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，全面推動(dòng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作健康有序進(jìn)行，促進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 第一，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 性的必然要求。 第二，開展規(guī)劃效能監(jiān)察是懲治城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中腐敗行為的有效手段。 二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章比較完善，制度更加健全，能夠滿足城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際需要，為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展提供法律和制度保障。 加強(qiáng)制度建設(shè)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是要規(guī)范批后公示。為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目城市規(guī)劃行政審批行為，提高建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批效率和管理水平，今年初，省建設(shè)廳制定并下發(fā)了《 XX省建設(shè)項(xiàng)目城市規(guī)劃審批暫行規(guī)程》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批 “ 一書兩證 ” 的發(fā)放程序、條件、時(shí)限以及各項(xiàng)要求作了詳細(xì)的規(guī)定，各地要嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求認(rèn)真執(zhí)行，保證建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批行為程序合法規(guī)范到位。去年，建設(shè)廳下發(fā)了在各設(shè)區(qū)市建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導(dǎo)意見。各地規(guī)劃部門的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在調(diào)整修編城市總體規(guī)劃中，按照 “ 新辦法 ” 的要求，注意把握好以下 3 個(gè)問題。一是嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整和修編認(rèn)定程序。目前，土地利用總體規(guī)劃相對(duì)滯后，沒有遠(yuǎn)期 2024 年的用地指標(biāo)，在規(guī)模核定時(shí)上級(jí)部門缺乏依據(jù)，影響核定工作。對(duì)不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的規(guī)劃，規(guī)劃審查、審批機(jī)關(guān)將不予組織審查、審批工作。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃作為城市規(guī)劃體系中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它是城市建設(shè)和管理的直接法定依據(jù)，是城市總體規(guī)劃實(shí)施的具體步驟，是城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和地價(jià)測(cè)算的重要依據(jù)。各地規(guī)劃行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃行政許可及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 二是要重
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