3規(guī)劃局長在全市規(guī)劃效能會議上的致辭-免費閱讀
【正文】 市領導小組將對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作 進行全面總結和通報，并向省建設廳、監(jiān)察廳匯報有關情況。 三是落實工作計劃，全面有序推進。統(tǒng)一組織全市城鄉(xiāng) 規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開展。城市中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、近期發(fā)展地區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、儲備土地及擬出讓的土地等城市建設重點控制地區(qū)，應當優(yōu)先編制城市控制性詳細規(guī)劃。 第三，按要求進一步深化和細化城市總體規(guī)劃。在不占用基本農田的前提下，土地利用總體規(guī)劃布局應服從城市規(guī)劃用地布局。二是切實做好規(guī)劃的行政和技術審查及專家評審工作。要深入細致地做好城市總體規(guī)劃修編前期論證工作，在規(guī)劃綱要編制階段，要在政府組織領導下，通過部門合作、專家領銜，對影響城市發(fā)展的重大問題如人口、資源、環(huán)境等進行深入、細致、科學的專題研究，專題研究的結論性意見是下一階段工作的重要依據(jù)。市城規(guī)委專門下發(fā)文件聘請城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，并制定城鄉(xiāng)規(guī)劃督察 員工作制度，加強了對所轄縣（市、區(qū)）的規(guī)劃督察力度。要緊密結合 第 7 頁 共 14 頁 本地區(qū)、本部門實際情況，對那些群眾意見大，社會反映強烈的突出問題，有針對性地開展效能監(jiān)察。 嚴格依法行政。二是各單位要著眼于整個系統(tǒng)工作效能的提高，結合本單位的實際，建立一套 “ 分工有序、各盡其責、環(huán)環(huán)相扣、有機銜接 ” 的工作程序和工作機制。社會公眾的要求和意愿能得到及時反映和體現(xiàn)，規(guī)劃的科學性、權威性進一步提高。從源頭上有效防范腐敗行為的發(fā)生，樹立國家工作人員的良好形象，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展。這些問題嚴重影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃作用的有效發(fā)揮，也嚴重影響了城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設事業(yè)的健康有序發(fā)展。深入貫徹落實建設部、監(jiān)察部《關于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的通知》和《國務院辦公廳轉發(fā)建設部關于加強城市總體規(guī)劃工作意見的通知》精神，傳達落實全省城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作會議精神，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行再動員、再部署，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，全面推動我市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作健康有序進行，促進我市新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會健康持續(xù)協(xié)調發(fā)展。 第一，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察是維護城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴肅性和權威 第 2 頁 共 14 頁 性的必然要求。 第二，開展規(guī)劃效能監(jiān)察是懲治城鄉(xiāng)規(guī)劃領域中腐敗行為的有效手段。 二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章比較完善，制度更加健全，能夠滿足城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的實際需要，為充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調控作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展提供法律和制度保障。 加強制度建設。這里特別強調的是要規(guī)范批后公示。為了規(guī)范建設項目城市規(guī)劃行政審批行為，提高建設項目規(guī)劃審批效率和管理水平，今年初，省建設廳制定并下發(fā)了《 XX省建設項目城市規(guī)劃審批暫行規(guī)程》，對建設項目規(guī)劃審批 “ 一書兩證 ” 的發(fā)放程序、條件、時限以及各項要求作了詳細的規(guī)定，各地要嚴格按照《規(guī)程》要求認真執(zhí)行，保證建設項目規(guī)劃審批行為程序合法規(guī)范到位。去年，建設廳下發(fā)了在各設區(qū)市建立派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的指導意見。各地規(guī)劃部門的領導要認真學習，深刻領會，在調整修編城市總體規(guī)劃中，按照 “ 新辦法 ” 的要求，注意把握好以下 3 個問題。一是嚴格規(guī)劃調整和修編認定程序。目前，土地利用總體規(guī)劃相對滯后，沒有遠期 2024 年的用地指標，在規(guī)模核定時上級部門缺乏依據(jù)，影響核定工作。對不具備相應資質的設計單位編制的規(guī)劃，規(guī)劃審查、審批機關將不予組織審查、審批工作。城市控制性詳細規(guī)劃作為城市規(guī)劃體系中一個重要環(huán)節(jié)，它是城市建設和管理的直接法定依據(jù)，是城市總體規(guī)劃實施的具體步驟，是城市國有土地使用權出讓、轉讓和地價測算的重要依據(jù)。各地規(guī)劃行政主管部門要嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃行政許可及規(guī)劃設計條件必須符合經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃。 第 13 頁 共 14 頁 二是要重
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