3檢察官職業(yè)道德規(guī)范制度的完善-文庫吧在線文庫
【正文】 聯(lián)系銜接等各方面因素。捕訴合一的司法改革使檢察官在職業(yè)道德方面受到了新的挑戰(zhàn)。我國檢察官的職業(yè)道德要求是由法律設(shè)定的。所謂 “ 捕訴合一 ” 是指檢察機(jī)關(guān)對本院管轄的同一刑 事案件的適時介入、審查批捕、延長偵查羈押期限、審查起訴、羈押必要性審查、出庭公訴、訴訟監(jiān)督等辦案工作，原則上由同一檢察官或檢察官辦案組辦理。職業(yè)道德不僅體現(xiàn)在日常的履職行為上，還包括自身的職業(yè)素養(yǎng)。逮捕的證明標(biāo)準(zhǔn)與起訴的證明標(biāo)準(zhǔn)有所不同，捕訴合一后，檢察官出于績效考核的思維，為了避免 “ 捕而不訴 ” 的發(fā)生，很有可能以起訴的標(biāo)準(zhǔn)來要求逮捕的證據(jù)。 第 5 頁 共 10 頁 二、檢察官職業(yè)道德法治化之困難點(diǎn) （一）監(jiān)督體系不健全。除此之外，我國的社會監(jiān)督仍十分匱乏。因此，我國將職業(yè)道德要求變?yōu)闄z察官的規(guī)范化管理的困難點(diǎn)之一便是沒有確切、行之有效的配套獎懲規(guī)范。官吏的推薦、任用責(zé)任連帶制 第 7 頁 共 10 頁 度。主要體現(xiàn)在三方面：一是針對各類官職的不同職務(wù)范圍和特點(diǎn)，分別提出不同的具體職務(wù)規(guī)范要求，使官職具體化；二是具體明確地規(guī)定了倡廉肅貪的獎懲標(biāo)準(zhǔn)與 尺度，使獎懲規(guī)定具體化；三是對各類防范措施作出具體規(guī)定，使防范措施具體化，使這些廉政制度更具有針對性和可操作性。新加坡注重服務(wù)對象的評價，注重收集服務(wù)對象的評價和投訴意見，以此判斷公務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量；日本則注重考核者培訓(xùn)，以上級主管的考核為主，從被考核者的監(jiān)督者中分別挑選評價者、調(diào)整者和輔助者，依次履行考核評價、審核、確認(rèn)的職能；韓國的考核以制度形式確立，考核主體分為考核者和確認(rèn)者，在考核者進(jìn)行評估后，將考核結(jié)果遞交確認(rèn)者進(jìn)行審查。 （三）自律與他律相結(jié)合。捕訴合一之后，檢察官的工作流程和工作方式 發(fā)生了一定的變化，這使得檢察官面臨職業(yè)道德的新挑戰(zhàn)。 （四）加強(qiáng)檢務(wù)信息公開。這就要求檢察機(jī)關(guān)定期抽查復(fù)核辦理完結(jié)的案件，一旦發(fā)現(xiàn)案件存在疑問，及時對負(fù)責(zé)的檢察官進(jìn)行問責(zé)，對其他公務(wù)員起到警示作用。前者包括 “ 政府道德辦公室 ” 和 “ 倫理委員會 ” ，后者則是一些社會團(tuán)體組織，他們不僅可以行使監(jiān)督職能，而且可以依法懲處有道德問題的公職人員。群眾輿論監(jiān)督制度。自律是檢察官內(nèi)心的自我約束，而他律則是社會團(tuán)體或紀(jì)檢部門、監(jiān)察委員會等組織按照法規(guī)規(guī)定所進(jìn)行的外 部監(jiān)督。 （二）沒有行之有效的獎懲配套規(guī)范。根據(jù)《中華人民監(jiān)察法》的規(guī)定，監(jiān)察委員會的職責(zé)是調(diào)查公職人員的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。表面上看，案件似乎確實(shí)符合存疑的條件，實(shí)則是
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