3環(huán)境法治現(xiàn)狀的調(diào)研對策-文庫吧在線文庫
【正文】 干部的政績考核指標(biāo)體系，經(jīng)濟指標(biāo)優(yōu)先。這還不包括對農(nóng)村環(huán)境、建筑工地、生態(tài)建設(shè)等方面的監(jiān)督管理，還要承擔(dān)每年 1 萬多件信訪投訴查處工作。 （一）加快完善地方性環(huán)境保護法規(guī)和規(guī)章。四是完善制止環(huán)境違法行為的各項強制性措施。要建立和健全各部門聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，各相關(guān)部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成查處環(huán)境違法行為的合力。要加大對城郊和農(nóng)村等薄弱地區(qū)的環(huán)保執(zhí) 第 8 頁 共 10 頁 法力度 。要進一步完善人大、政協(xié)、社會團體和公眾監(jiān)督機制和制度。 （六）加快完善環(huán)保執(zhí)法能力。加強環(huán)境法治宣傳教育，首先是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識的培訓(xùn)，提高他們的綜合決建設(shè)和諧社會和環(huán)境友好型社會需要每一個市民身體力行。人類必須尊重自然，不能視自然萬物為可以予取予求和恣意役使的工具。其三是要完善環(huán)境教育立法，大力開展人口、資源、環(huán)境形勢教育和生態(tài)環(huán)境 警示教育，增強全社會的資源憂患意識。健全環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，按法定程序嚴格執(zhí)法，公正辦事，秉公辦案。要明確公民的環(huán)境權(quán)益的法律屬性，公眾參與，不僅僅是一項義務(wù)，而是一項權(quán)利。要加強對建設(shè)項目的環(huán)境管理，克服重前期審批輕后期驗收的現(xiàn)象，對審批通過的企業(yè)或項目，要加強事后的檢查驗收。要加快完善環(huán)境風(fēng)險防范機制，進一步落實《 XX 市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，建立全市應(yīng)急監(jiān)控和預(yù)警體系，確保全市的環(huán)境安全。最近出臺的 XX 省政府 《關(guān)于推進環(huán)境保護工作的若干政策措施》提出要逐步將 XX 縣區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保管理機構(gòu)作為市環(huán)保局的派出機構(gòu)。二是要抓緊制定城市建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重大計劃和引進建設(shè)項目時實施環(huán)境影響 評價的管理辦法。溫家寶總理的講話，表明了國家對環(huán)保工作的決策 第 6 頁 共 10 頁 性思路的轉(zhuǎn)變。以環(huán)境監(jiān)察能力而言，我市環(huán)境監(jiān)察人員為 195 名，占全市常住人口（ 442 萬）的 2 萬分之一還不到。 （二）管理體制不能適應(yīng)環(huán)境法治的需要。借用國家環(huán)保局副局長潘岳的話： “ 我國環(huán)境立法雖多，但管用的少，很多法律條文似乎 還停留在理想主義層面。二是必須構(gòu)建各利益群體公平搏弈的環(huán)境法治平臺。通過大規(guī)模開展的 “ 五里湖、梅梁湖綜合整治 “ 、 “ 創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市 “ 、 “XX 縣區(qū)河道綜合治理 “ 、 “ 創(chuàng)建國家生態(tài)市 “ 等環(huán)境保護活動，環(huán)境質(zhì)量也得到了較大改善，環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制，太湖水污染防治取得了突破性進展，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌 發(fā)生了巨大變化。市政府及相關(guān)部門制定了《 XX 市 保護貢湖供水水源的辦法》、《 XX 市環(huán)境保護行政執(zhí)法工作規(guī)范》、《 XX 市環(huán)境違紀違法案件移送暫行辦法》等一系列地方法規(guī)、政府規(guī)章和工作制度。 第 1 頁 共 1
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