【正文】 的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的工作部署，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)客觀實(shí)際，我認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的 基本思路用建設(shè)措施應(yīng)在以下幾個方面： 第 14 頁 共 22 頁 一、基本思路 樹 立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。設(shè)計(jì)建成一批造型美觀，格調(diào)鮮明，具有 xx 民俗風(fēng)格、反映地方文化底蘊(yùn)的民宅，使特色民宅建設(shè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)相互輝映、相得益彰，從而使其成為改變農(nóng)村落后面貌和農(nóng)民增收的重要途徑。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，實(shí)施北煙南移戰(zhàn)略，鞏固老煙區(qū)，發(fā)展新煙區(qū)，到 2024 年，力爭烤煙種植面積達(dá)萬畝以上，重點(diǎn)抓好田煙生產(chǎn)，提高中上等煙比例，促進(jìn)農(nóng)民增收。大力支持和培育養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖場，形成養(yǎng)殖規(guī)模，帶動地方養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在推進(jìn)社會 第 18 頁 共 22 頁 主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，理出新農(nóng)村建設(shè)的基本思路。 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)， 第 19 頁 共 22 頁 解決拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題。 要加快發(fā)展農(nóng)區(qū)和牧區(qū)畜牧業(yè)，保護(hù)和利用好漁業(yè)資源，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，推廣良種良法，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。這是搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。 （ 一）一定要保護(hù)好農(nóng)村這塊最大的 “ 綠寶石 ” 。在國家政策引導(dǎo)下，城市居民可給農(nóng)村帶去更多資金、更多技術(shù)，更多產(chǎn)品和更多市場， 第 22 頁 共 22 頁 農(nóng)民可用土地出租，或與城市居民合股，優(yōu)勢互補(bǔ)，共謀發(fā)展。我國大學(xué)生就業(yè)率低，如只依靠城市解決大學(xué)生就業(yè)問題，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 增加農(nóng)民收入，既要從 “ 三農(nóng) ” 本身考慮問題、尋找出路，更要跳出 “ 三農(nóng) ” ，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局思考問題，研究對策。 在此基礎(chǔ)上，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，建立土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的機(jī)制。 （二）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。 二、根據(jù)我國國情，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本思路，應(yīng)該把握好以下幾個層次的問題： （一）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。胡錦濤總書記對社會主義新農(nóng)村概括了五句話 “ 二十個字 ” 的要求，就是 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 。全鎮(zhèn)訂單蔬菜種植突破 3000 畝，西瓜、紅棗、辣椒、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作 第 17 頁 共 22 頁 物實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得明顯實(shí)效。整村推進(jìn)， 第 16 頁 共 22 頁 確保農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件得到很大改善； 四是加快建立和完善公共服務(wù)體系。 23 年內(nèi)，力爭完成 xx 鎮(zhèn)汽車場建設(shè)和民族廣場的擴(kuò)建，規(guī)劃建設(shè) xx 風(fēng)情一條街。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是個長期過程， “ 十一五 ” 期間關(guān)鍵是要開好頭、起好步，打好基礎(chǔ)，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是規(guī)劃先行、因地制宜。 大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。要努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì) 第 12 頁 共 22 頁 量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。鄉(xiāng)黨委、政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)管理，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和 “ 科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、 分類指導(dǎo)、逐步到位 ” 的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行新村鎮(zhèn) “ 規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一個法 ” 的制度，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實(shí)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要廣大干部群眾的積極響應(yīng)和參與。 二、建設(shè)措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以 “ 三清三改 ” 工作為突破口，整體推進(jìn)農(nóng)村社會主義精神文明創(chuàng)建活動。 廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，勞務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技致富能力，市場競爭能力和自主發(fā)展能力，通過實(shí)施 “ 科教興鄉(xiāng) ” 戰(zhàn)略和 “ 人才工程 ” ，使全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力基本掌握 1 至 2 門實(shí)用技術(shù)或職業(yè)技能。引導(dǎo) 農(nóng)民用好用足養(yǎng)殖信貸貼息政策，以貼息政策和政府支持增強(qiáng)農(nóng)戶養(yǎng)殖信心，激活部分群眾手中資金，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，同時抓好項(xiàng)目帶動，能人帶動。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，結(jié)合各村和不同情況在北梁重點(diǎn)發(fā)展中藥材種植和規(guī)模養(yǎng)殖，在后山各村在繼續(xù)做好退耕還林的同時，發(fā)展蠶豆種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，全鄉(xiāng)搞勞務(wù)。重點(diǎn)抓好上店子村建設(shè)，在建設(shè)中，要做到規(guī)劃先行、因地制宜。結(jié)合州市畜牧行動計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng) 第 4 頁 共 22 頁 民用好用足養(yǎng)殖信貸貼息政策，以貼息政策和政府支持增強(qiáng)農(nóng)戶養(yǎng)殖信心，激活部分群眾手中資金，壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，同時抓好項(xiàng)目帶動，能人帶動。一是立足優(yōu)勢，圍繞特色抓調(diào)整。在村寨建設(shè)中，要做到規(guī)劃先行、因地制宜。 第 1 頁 共 22 頁 建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本思路及建設(shè)措施的幾點(diǎn)思考 一、基本思路樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。設(shè)計(jì)建成一批造型美觀，格調(diào)鮮明，具有 xx 民俗風(fēng)格 、反映地方文化底蘊(yùn)的民宅，使特色民宅建設(shè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)相互輝映、相得益彰，從而使其成為改變農(nóng)村落后面貌和農(nóng)民增收的重要途徑。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，實(shí)施北煙南移戰(zhàn)略，鞏固老煙區(qū)，發(fā)展新煙區(qū)，