3建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體制促發(fā)展調(diào)研對(duì)策-文庫(kù)吧在線(xiàn)文庫(kù)
【正文】 8 個(gè)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 的規(guī)范性文件，其中， 3 個(gè)文件中的大部分條款已經(jīng)過(guò)時(shí)。特別是對(duì)于鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)的規(guī)劃重視不夠，目前 4 個(gè)鄉(xiāng)政府駐地仍無(wú)總體規(guī)劃，全縣村莊規(guī)劃只完成了 %， “ 無(wú)規(guī)劃不能搞 建設(shè) ” 的思想在廣大干部群眾中尚未形成，用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)的氛圍還不濃?？h城市規(guī)劃建設(shè)管理協(xié)調(diào)小組職能也只限于城市規(guī)劃方面?，F(xiàn)存的 “ 四鎮(zhèn)四鄉(xiāng) ” 布局，是否最科學(xué)，有無(wú)必要進(jìn)一步論證調(diào)整。 （一）依法規(guī)劃，完善體系。 （四）以人為本，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。四是要樹(shù)立集約理念。建設(shè)局規(guī)劃設(shè)計(jì)室的職能要進(jìn)一步強(qiáng)化，承擔(dān)起村鎮(zhèn)規(guī)劃綜合指導(dǎo)職能；逐步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)規(guī)劃所，保證有專(zhuān)人負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，確保全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作在集中統(tǒng)一的前提下延伸 到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。努力 維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實(shí)施中的問(wèn)題和偏差，堅(jiān)決查處城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的違法違規(guī)行為，確保規(guī)劃全面實(shí)施。二是要樹(shù)立生態(tài)理念。村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 規(guī)劃 XX 縣區(qū)級(jí)規(guī)劃 在上報(bào)審批前，應(yīng)分別提請(qǐng)村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì) XX 縣區(qū)人大常委會(huì)審議。全縣尚未形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃體系，上位規(guī)劃未敲定的情況已編制完成了下位規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、道路交通和電力等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間的關(guān)系尚未理順；部門(mén)間因規(guī)劃發(fā)展方 向和重點(diǎn)不同，又缺乏相應(yīng)的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，造成各規(guī)劃相互間有不一致和矛盾的地方，不能互為補(bǔ)充、互為佐證，各管各的事，影響了城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的方向、規(guī)模、速度和質(zhì)量。二是配套規(guī)劃修編滯后。 （三）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理力量薄弱。除縣城規(guī)劃控制區(qū)和大水坑鎮(zhèn)、惠安堡鎮(zhèn)、高沙窩鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)外，全縣農(nóng)民建房基本不需要經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批。 1999 年至今，縣城建成區(qū)面積由 平方公里擴(kuò)展到 平方公里， 10 年間建成區(qū)面積增大了 倍。
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