3基層反映：農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染亟待整治-文庫吧在線文庫
【正文】 萬頭、家禽 3753 萬只、肉兔 64 萬只。2024 年 7 月，經(jīng)市長辦公會議通過了《南平規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治方案》（以下簡稱《方案》），并于次月全面部署開展了綜合整治工作。據(jù)測算，一個存欄 1000 頭的豬場，治污資金需 50 萬元，一個存欄 1000 頭的奶牛場，則需投入治污資金約 150 萬元。該公司還投資 242 萬元，建成處理能力為 200 噸 /小時的污水處理設(shè)施，達(dá)到 12 萬羽肉雞污水處理的能力，圣農(nóng)公司每天要宰殺 8 萬多只雞，對雞腸等下腳料，該公司采用 “ 雞腸消化道胰蛋白酶提取方法 ” 專利技術(shù)提取胰蛋白酶，變廢為寶，污染物做到達(dá)標(biāo)排放。 據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有 184 家規(guī)模養(yǎng)殖場正在建設(shè)糞污處理，占全市規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)的 %。 為了避免出現(xiàn)以往治污工作 “ 雷聲大，雨點小 ” 的現(xiàn)象，我市有關(guān)部門還制定出治污時間表：凡 2024 年 8 月禁建區(qū)劃定后新建的畜禽養(yǎng)殖場必須限期予以拆除；禁建區(qū)劃定以前已建的畜禽養(yǎng)殖場必須于 2024 年底前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的一律搬遷或關(guān)閉；重點養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年底前要 基本完成治理任務(wù)。據(jù)悉，在治污方面，我省廈門、 XX 市等地均對業(yè)主進(jìn)行財政補(bǔ)貼，養(yǎng)殖場建一個沼氣池 1 立方米補(bǔ)助70 至 80 元，希望市政府能擠出這部分資金，激發(fā)業(yè)主治污積極性。環(huán)保及有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度，切實嚴(yán)格審批制度，把好第一關(guān)，杜絕新的養(yǎng)殖污染源出現(xiàn)在閩北大地上。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門提供了養(yǎng)殖業(yè)扶助資金的，排污處理設(shè)施要與生產(chǎn)設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，但一些養(yǎng)殖場并沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。三要對各大水庫的養(yǎng)魚業(yè)重新進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，確保通航、養(yǎng)殖效益和水質(zhì)的良好，減少對下游水質(zhì)的污染。一些地方只重視紀(jì)念館等文物本身的修繕和建設(shè)，不重視其周邊控制性保護(hù)區(qū)的環(huán)境整治。一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制和調(diào)整，充分考慮不可移動文物保護(hù)的特殊要求，將其作為強(qiáng)制性內(nèi)容納入新農(nóng)村總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；對已公布為文物保護(hù)名錄的古建筑及民居，不可隨意進(jìn)行改造、拆建和破壞；社會各方要尊重法律 賦予有關(guān)管理部門的權(quán)利，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)依法履行好法律賦予的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依照相關(guān)法律對革命文物進(jìn)行保護(hù)。為此，基層建議：一是加大喪事從簡和 “ 厚養(yǎng)輕葬 ” 觀念的宣傳教育引導(dǎo) 力度，依托電視、電臺、宣傳車、宣傳單、院壩會等媒體和平臺，大倡移風(fēng)易俗之風(fēng)，大講勤儉節(jié)約之利。合作社不實施年檢，不設(shè)行政罰款處罰，這導(dǎo)致合作社的規(guī)范主要依靠內(nèi)部治理和自律，即使出現(xiàn)農(nóng)民成員比例不足、利益分配不均等問 題也難以糾正。三是明確農(nóng)民出資比例。一是提高合作社成立人數(shù)下限。農(nóng)民專業(yè)合作社連年高速增長的背后，合作社組織化產(chǎn)業(yè)化程度低、財務(wù)和民主管理混亂等問題較為突出，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“ 空殼合作社 ” 。 四是拓寬農(nóng)村革命文物保護(hù)資金籌措渠道，打破對政府投入的單一依賴模式。 第 14 頁 共 17 頁 為此，基層建議： 一是提高保護(hù)文物的重要意義的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上，努力做到上級領(lǐng)導(dǎo)精力到位、時間到位、責(zé)任到位，同 時落實基層隊伍編制到位、人員到位、預(yù)算到位。 二是文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口較大，基層隊伍編制不足。 為了保護(hù)農(nóng)村環(huán)境尤其是寶貴的水資源環(huán)境，建議各級政府出臺文件對養(yǎng)殖業(yè)排污行為進(jìn)行規(guī)范。養(yǎng)殖業(yè)污染問題嚴(yán)重亟須治理 如今，廣大農(nóng)民的發(fā)家致富首選仍然是從事種養(yǎng)業(yè)，特別是容易入門的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)魚。 再者是設(shè)立治理資金。 三大舉措推動治污 養(yǎng)殖業(yè)污染治理是一項艱巨的工程，需要政府與業(yè)主之間的互動才能取得滿意的效果。 首先是明確了以豬存欄 200 頭、牛存欄 50 頭、羊存欄 100只、家禽存欄 3000 羽、兔存欄 500 只的畜禽養(yǎng)殖場為整治對象；第二是嚴(yán)格規(guī)定了新建、擴(kuò)建、改建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場審批手續(xù)。大乘第一牧場與奧卡尼克（福建）有限公司合作，采取生物菌發(fā)酵的機(jī)械處理方式，據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測達(dá)到了達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。隨著我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，治理污染必將是一項長期而艱巨的任務(wù)，把治污辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在沒有執(zhí)法權(quán)的畜牧水產(chǎn)局，勢必會影響治污力度。再者，未批先建、邊批邊建現(xiàn)象相當(dāng)普遍。據(jù)初步估 算，我市規(guī)?；B(yǎng)殖場年糞尿產(chǎn)生量約 萬噸，綜合利用率不到 30%。 ” 一位長富公司員工開玩笑說。他說，當(dāng)?shù)氐目諝鈴浡y聞的怪味，抽出的地下水現(xiàn)在誰
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