3基層反映：農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染亟待整治-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 防污意識(shí)不強(qiáng)。特別是一些規(guī)模不大的養(yǎng)殖場(chǎng)，因配套建設(shè)污染治理設(shè)施成本較高而采取糞污直排，周?chē)壪x(chóng)橫飛、臭氣熏天，嚴(yán)重影響人居環(huán)境和身心健康。組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖情況全面核查，科學(xué)規(guī)劃規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)所，堅(jiān)決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)。 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 三是加強(qiáng)資金政策幫扶力度。相關(guān)部門(mén)要擺脫重發(fā)展、輕監(jiān)管的思想，調(diào)配人員，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化 源頭管控，真正使畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽產(chǎn)品加工廠等進(jìn)行規(guī)范管理。 ” 市畜牧水產(chǎn)局畜牧獸醫(yī)科副科長(zhǎng)張進(jìn)旺說(shuō)。 ” 朋友對(duì)此頗有微辭。奧卡尼克（福建）有限公司負(fù)責(zé)人舉例道，長(zhǎng)富一牧、三牧、七牧、三十一牧和大乘公司雅鮮等 5 個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)奶牛存欄數(shù)達(dá) 5238 頭，每天產(chǎn)生牛糞 110 噸，排放各種污水 500 多噸，污染觸目驚心。受這一政策鼓勵(lì)，我市農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)空前繁榮。 由于我市許多養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有治污措施或是措施不盡完善，養(yǎng)殖業(yè)的繁榮與污染就成了孿生姐妹。這一組組數(shù)字說(shuō)明污染給環(huán)境造成的巨大壓力，這在一定程度上制約著我市畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)人士認(rèn)為主要有三個(gè)方面的原因： 一是養(yǎng)殖場(chǎng)選址不當(dāng)。 二是資金缺乏。 三是權(quán)責(zé)不符。 光澤圣農(nóng)集團(tuán)獨(dú)立完成治污建設(shè)。順昌長(zhǎng)富第六牧場(chǎng)與福州大自然環(huán)保公司合作，共同進(jìn)行治污建設(shè)，目前該工程已進(jìn)入尾聲。 許多養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主也各出奇招。同時(shí)興建了一批以畜禽糞便為原料的有機(jī)肥廠，目前已建 6 家 ，年可生產(chǎn) 14 萬(wàn)噸有機(jī)肥。規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)包括：生活飲用水源保護(hù)區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)；自然保護(hù) 區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；城市科研區(qū)、縣城城關(guān)鎮(zhèn)的建成區(qū)、建制鎮(zhèn)的居民區(qū)、文教科研區(qū)及醫(yī)療區(qū)等人口 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 集中地區(qū)；縣級(jí)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)；國(guó)家和地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域等。 我市還將把畜禽養(yǎng)殖污染納入總量控制目標(biāo)管理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須實(shí)行畜禽污染物申報(bào)登記制度和排污許可證制度。業(yè)主在治污方 面頻頻動(dòng)作的同時(shí)，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)該在這方面有新的舉措： 首先是資金扶持。對(duì)用畜禽糞便制作的生物有機(jī)肥出臺(tái)稅收、用地、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)等有關(guān)優(yōu)惠政策。隨著我市畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)污染治理勢(shì)必是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，建議市里每年撥出一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，作為畜牧業(yè)污染治理資金，主要用于糞污無(wú)害化處理及綜合利用、研究環(huán)保型飼料和生態(tài)畜牧業(yè)的研究及推廣。 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)禁建區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置污染物處理設(shè)施，排放的污染物必須符合國(guó)家 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期治理達(dá)標(biāo)；限期內(nèi)未治理達(dá)標(biāo)的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期搬遷或者關(guān)閉。但據(jù)調(diào)查，在目前大多農(nóng)村養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶的排污處理設(shè)施卻并沒(méi)有與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展同步，也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的污染問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。直排禽畜糞便，造成附近溪溝的水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，有的溪溝里連石頭上都結(jié)了厚厚的一層糞垢，騷臭氣熏天。二要大力推廣沼氣池處理畜禽糞便。 廣州一豬廠廢水污染嚴(yán)重亟需治理 在 XX 縣區(qū)竹料鎮(zhèn)的一個(gè)村邊，上游的小廠把廢水直接排進(jìn)水溝，流到 1000 米外的流溪河。有些地區(qū)仍處于貧困狀態(tài)，地方領(lǐng)導(dǎo)注意力多集中在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，無(wú)力顧及文物的保護(hù)。 五是全社會(huì)保護(hù)文物的意識(shí)亟待加強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)需加大宣傳力度，對(duì)破壞文物的違法犯罪行為需加強(qiáng)防范措施和打擊力度。加強(qiáng)法制建設(shè)，加大依法保護(hù)文物的力度，對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位要加大安全保護(hù)的力度。依照規(guī)劃，許多農(nóng)村老屋將會(huì)相繼拆除。二是名目繁多的各種喪葬用品和喪事配套服務(wù)，更是造成大量不必要的浪費(fèi)。三是民政、工商、物價(jià)、城管等職能部門(mén)應(yīng)明確分工，整合力量，加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)、從重打擊制售宣傳散播封建迷信葬品和漫天要價(jià)的暴利行為，凈化社會(huì)空氣，維護(hù)社會(huì)正常秩序。農(nóng)民成立合作社時(shí)，免評(píng)估驗(yàn)資、免收登記費(fèi)，僅要求象征性出資，這實(shí)際上導(dǎo)致了許多合作社的成立是一哄而起，形同虛設(shè)。單位成員與農(nóng)民成員在合作社的出資比例上沒(méi)有明晰規(guī)定，出資方式全由章程約定，這導(dǎo)致一些涉農(nóng)企業(yè)將農(nóng)民、合作社作為爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持、信用優(yōu)惠等政策的 “ 幌子 ” ，農(nóng)民難獲實(shí)際好處，國(guó)家惠民投入效果打了折扣。二是實(shí)施年檢和日常監(jiān)督管理制度。
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