3基層人大代表依法履職的思考-文庫吧在線文庫
【正文】 重要作用。 由于種種原因，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表執(zhí)行職務(wù)的客觀效果與代表法定的職責(zé)要求相差甚遠(yuǎn)。 三、重主辦，輕協(xié)辦，聯(lián)合辦理力度不夠。落實(shí)不力，最終會(huì)嚴(yán)重挫傷代表的積極性，覺得提了也沒用。二是對(duì)代表不作為以及承擔(dān)責(zé)任在法律上做出規(guī)定，增強(qiáng)代表履職的緊迫感和危機(jī)感，激發(fā)代表自覺履職的內(nèi)動(dòng)力。 三、加強(qiáng)溝通，積極協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高建議工作的質(zhì)量。代表素質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括：（ 1）政治素質(zhì)：擁護(hù)并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，具有飽滿的政治熱情和全心全意為人民服務(wù)的精神，熱愛人大工作。三是優(yōu)化代表年齡結(jié)構(gòu)，代表隊(duì)伍中既要有經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又要吸收熱愛人大工作、年富力強(qiáng)的年輕 同志，保留一定比例素質(zhì)較高、參政議政能力較強(qiáng)的上屆代表，使代表隊(duì)伍形成梯次，保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要充分調(diào)動(dòng)選民提名推薦候選人的積極性，增加選民直接提名推薦代表候選人人數(shù)，充分尊重選民的權(quán)利和意愿，把選民提名推薦的群眾真心信賴和擁護(hù)、敢于為民直言、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、法律意識(shí)和文化素質(zhì)較高、能夠真正代表人民利益的人交 選民醞釀協(xié)商，接受選民挑選。 人大代表在閉會(huì)期間參加活動(dòng)也存在一些問題： 部分代表參加活動(dòng)的積極性不高，缺乏主動(dòng)性，被動(dòng)參與， 第 10 頁 共 11 頁 有時(shí)即使通知其參加活動(dòng)，也找各種理由不參加，少數(shù)代表甚至常年沒用參加任何活動(dòng)。 針對(duì)這些問題，提出以下幾點(diǎn)建議： 一、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高代表履職意識(shí)。再次，要加大對(duì)阻礙代表依法執(zhí)行職務(wù)和對(duì)代表執(zhí)行職務(wù)實(shí)行打擊報(bào)復(fù)等違法案件的查處力度，在全社會(huì)形成代表的法定權(quán)利神圣不可侵犯的共識(shí)，使代表能夠全身心地投入到代表工作中，最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要建立評(píng)優(yōu)評(píng)先制度，激勵(lì)代表團(tuán)（組）創(chuàng)新開展代表活動(dòng)方式，調(diào)動(dòng)人大代表參與活動(dòng)的積極性，使代表活動(dòng)取得實(shí)效。 我們一直以來都非常重視安排代表活動(dòng)，每年初在黨委會(huì)上專題研究并落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，采取有力措施，精心組織開展活動(dòng)。增強(qiáng)選民的監(jiān)督意識(shí)是一個(gè)大課題，也是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)。選舉是公正的天平、民主的試金石。（ 5）身體素質(zhì)：身體健康，精力充沛。辦理議案、建議的重點(diǎn)，不在于議案、建議的滿意率，而在于解決率，政府應(yīng)該把辦理情況納入對(duì)部門的年終考核，促使建議落到實(shí)處 。 二、深入調(diào)研，加強(qiáng) 培訓(xùn)，不斷提高人大代表建議的質(zhì)量。個(gè)別承辦單位習(xí)慣用一句 “ 已列入計(jì)劃準(zhǔn)備解決 ” 便完事大吉，不去積極創(chuàng)造條件落實(shí)，或者條件已經(jīng)成熟但已忘到九霄云外。 四、重回復(fù)，輕落實(shí)，解決實(shí)質(zhì)問題不夠。如有的超出本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀短期內(nèi)難以落實(shí)；有的調(diào)研不夠，內(nèi)容籠統(tǒng)、抽 象，沒有提出準(zhǔn)確的問題和應(yīng)采取的措施，缺乏針對(duì)性和可操作性。因此，地方人大及其常委會(huì)要正視社會(huì)主義法治建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)給人大工作提出的新情況、新任務(wù)、新要求，以更加有效的工作推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。人民群眾是社會(huì)主義法治建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)的力量源泉，由人民選舉產(chǎn)
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