【正文】 國(guó)稅工作再上新臺(tái)階，為我縣打造 “ 一城三地 ” ，加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的 貢獻(xiàn)。對(duì) 30 萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)推行 “ 二比一增長(zhǎng) ” 的稅源監(jiān)控辦法，即 “ 每戶企業(yè)與上年入庫(kù)情況比、與同類企業(yè)入 庫(kù)情況比，努力使稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng) ” ，逐個(gè)分析各重點(diǎn) 企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和稅收收入情況，對(duì)于數(shù)據(jù)異常的企業(yè)，及時(shí)做好調(diào)查核實(shí)，與企業(yè)建立信息雙向反饋制度。二是積極開(kāi)展行業(yè)稅負(fù)分析。 。 。繼續(xù)簽訂稅收管理員履行工作職責(zé)承諾書，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究制，對(duì)涉稅 10 萬(wàn)元以上 30 萬(wàn)元以下案件，要求稅收管理員寫出管理責(zé)任分析，并按照稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法作相應(yīng)處理 。四是加強(qiáng)內(nèi)部管理。認(rèn)真落實(shí)操作規(guī)程，進(jìn)一步抓好增值稅申報(bào) “ 一窗式 ” 管理，嚴(yán)格 “ 票、表、稅 ” 比對(duì)，加強(qiáng)對(duì)異常申報(bào)企業(yè)的監(jiān)控管理，采取切實(shí)可行的管理措施。嚴(yán)格審 核符 合條件的新辦企業(yè)減免申請(qǐng)，對(duì)匯總納稅企業(yè)必須加強(qiáng)就地監(jiān)管，做到關(guān)口前移。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)管理、匯總分析和分類建檔等反避稅基 礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)避稅嫌疑企業(yè)的分類監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行反避稅立案、結(jié)案報(bào)批制度。在個(gè)體稅收調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，嘗試建立區(qū)域和行業(yè)計(jì)算定額的科學(xué)指標(biāo)體 系，依托個(gè)體稅收信息管理系統(tǒng)，解決定額核定中的平衡性問(wèn)題，確保個(gè)體稅收定額的公平公正。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷和生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷和生產(chǎn)加工企業(yè)收購(gòu)交易真實(shí)性的監(jiān)控，防范利用農(nóng)產(chǎn) 品收購(gòu)憑證偷騙增值稅的違法犯罪活動(dòng)。 。二是推行公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)，確保運(yùn)輸發(fā)票采集數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。 ，用好政策服務(wù)。 ，搞好宣傳服務(wù)。二是繼續(xù)開(kāi)展 “ 星級(jí)服務(wù)窗口 ” 評(píng)選、走訪納稅人和辦稅服務(wù)廳滿意度調(diào)查活動(dòng)，完善辦稅服務(wù)廳績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，積極倡導(dǎo)主 第 17 頁(yè) 共 28 頁(yè) 動(dòng)服務(wù)、文明服務(wù)、熟悉稅收政策、清 楚業(yè)務(wù)流程的服務(wù)。三是進(jìn)一步完善與各鎮(zhèn)（區(qū)）的聯(lián)系制度。一是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，認(rèn)真開(kāi)展 稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加大稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。二是加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)與地稅、公安的辦案協(xié)作，對(duì)重大案件和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展聯(lián) 合辦案、聯(lián)合檢查，并依法做好案件移送工作。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性作為黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn) 性長(zhǎng)效機(jī)制的文件；在辦稅窗口設(shè)立 “ 共產(chǎn)黨員示范崗 ” 服務(wù)臺(tái)，亮出黨員身份，接受群眾監(jiān)督；通過(guò)挖掘身邊黨員的閃光點(diǎn)， 發(fā)揮先進(jìn)黨員的模范作用，努力形成使黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng) 效機(jī)制。 （ 3）強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。做好 《公務(wù)員法》頒布實(shí)施后相關(guān)制度的貫徹執(zhí)行，搞好公務(wù)員登記、工資變動(dòng)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作。繼續(xù)落實(shí)任前談話、預(yù)警談話、誡免談話等干部職工談話制度，營(yíng)造勤政廉政的良好氛圍。落實(shí)安全制度，加強(qiáng)交通、防火、防盜、保密、網(wǎng)絡(luò)等安全工作。二是強(qiáng)化思想道德教育。 （ 3）建立文明創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制。三是探索建立科學(xué)疏導(dǎo)的教育輔導(dǎo)、先進(jìn)典型的教育引導(dǎo)、為干部職工辦實(shí)事的利益促導(dǎo) “ 三導(dǎo)融合 ” 的思想教育工作機(jī)制。堅(jiān)持思想教育與完善制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，將思想政治工作貫徹到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和日常生活中去，建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門各負(fù)其責(zé)、黨工婦團(tuán)齊抓共管，覆蓋 全體干部職工的大政工格局。進(jìn)一步健全崗責(zé)體系，完善 征收、管理、稽查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的工作規(guī)程，減少稅收?qǐng)?zhí)法的隨意性。一是進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政的教育力度，筑牢 “ 不想犯 ” 的防線。繼續(xù)推進(jìn)干部學(xué)歷教育，鼓勵(lì)干部職工參加各類面向社會(huì)的資格考試，同時(shí)，建立健全各類業(yè)務(wù)崗位骨干人才庫(kù)。 （ 2）加強(qiáng)中層干部管理。按照 “ 規(guī)范化黨支部 ” 、 “ 星級(jí)黨支部 ” 的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)工作交流溝通，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，努力探索和把握稅收工作的新情況新特點(diǎn)，及時(shí) 總結(jié)推廣好的 經(jīng)驗(yàn)和做法，為上級(jí)制定相關(guān)稅收政策和辦法提供依據(jù)。 。五是發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的納稅服務(wù)作用， 依法支 持稅務(wù)代理業(yè)健康發(fā)展。不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)稅收知識(shí)輔導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)或分類企業(yè)座談會(huì)，全年不少于四次。全面落實(shí)民政福利企業(yè)、飼 第 15 頁(yè) 共 28 頁(yè) 料生產(chǎn)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)、軟件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，尤其要落實(shí)好支農(nóng)惠農(nóng)、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn) 龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；認(rèn)真實(shí)施促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)稅收政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。做好征 管數(shù)據(jù)的加工處理和征管質(zhì)量指標(biāo)的監(jiān)控分析，加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)整合需求項(xiàng)目的調(diào)查研究，提高信息資源的利用率，形成以信息中心監(jiān)控分 第 14 頁(yè) 共 28 頁(yè) 析為中心，集征管輔助系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)控、 ctais系統(tǒng)操作監(jiān)控、稅收?qǐng)?zhí)法考核系統(tǒng)結(jié)果監(jiān)控三大系統(tǒng)為一體的部門聯(lián)動(dòng)全方位監(jiān)控機(jī)制。同時(shí)，建立出口企業(yè)提供《遠(yuǎn)期證明》的 第 13 頁(yè) 共 28 頁(yè) 臺(tái)帳管理制度，加強(qiáng)遠(yuǎn)期收匯企業(yè)出口退（免）稅的備案證明管理。五 是推廣應(yīng)用稅控器具。一是加強(qiáng)發(fā)票管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)增值稅臨時(shí)一般納稅人的專用發(fā)票管理和面臨倒閉、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正 第 11 頁(yè) 共 28 頁(yè) 常企業(yè)的發(fā)票管理和監(jiān)控。同時(shí)要努力從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)考慮，穩(wěn)步提高內(nèi)外資企業(yè)所得稅的納稅比重。與相關(guān)部門建 立售付匯信息定期交換制度，完善操作程序，針對(duì)國(guó)家外匯管理政策變化的新情況，建立起內(nèi)部相關(guān)部門之間齊抓共管的新機(jī)制。一是加強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)所得稅管理。要繼續(xù)群策群力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策挖掘、搜集、整理集征管、稽查、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)及內(nèi)部管理各環(huán)節(jié)的管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是對(duì)內(nèi)部行政管理和征管查一線在解決征管難點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)中的創(chuàng)新 做法和實(shí)踐，要及時(shí)加以總結(jié)、宣傳，將好的管理創(chuàng)新項(xiàng)目繼續(xù)積極向省局申報(bào)。特別要做好稅務(wù)登記證 換證掃尾和后續(xù)管理工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人的動(dòng)態(tài)管理，注重實(shí)地核實(shí) 和信息采集，摸清稅源底數(shù)，加強(qiáng)與工商、地稅和技術(shù)監(jiān)督等部門的信息溝通，建立定期聯(lián)系制度，進(jìn)一步改進(jìn)完善國(guó)地稅聯(lián)席會(huì)議制度和國(guó)地稅聯(lián)合辦證等征管協(xié)作機(jī)制。 二、 堅(jiān)持以精細(xì)管理為目標(biāo)，推進(jìn)科技興稅，征管質(zhì)量再有新提高 全面貫徹全國(guó)稅源管理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步更新管理理念，創(chuàng)新管理