3加快法治廣東建設(shè),全面推進(jìn)依法治省工作-文庫吧在線文庫
【正文】 化。為保證這一重要精神的落實(shí)，進(jìn)一步加快和諧遼源建設(shè)，今年上半年，市委、市政府先后召開了全市整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作會(huì)議，取得了初步成效。三是政府治理方式發(fā)生了深刻變革。改革開放以后，中國(guó)建設(shè)法治政府的實(shí)踐歷程主要分為以下幾個(gè)階段： —— 起步階段（ 1978 年改革開放 1989 年）。我國(guó)的依法行政建設(shè)朝著更高更新階段發(fā)展，主要表現(xiàn)在：第一，《行政訴訟法》的頒行，正式確立了 “ 民告官 ” 的行政訴訟制度，為行政權(quán)的行使，提供了有效的外部監(jiān)督制約機(jī)制。明確提出： “ 各級(jí)政府都要依法行政，嚴(yán)格依法辦事。 1999 年 11 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔 1999〕23 號(hào)），各級(jí)政府及其工作部門加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法辦事的能力和水平不斷提高。普法工作強(qiáng)化了老百姓的法律意識(shí)，干部的意識(shí)還沒有強(qiáng)化起來， “ 黑頭（法律）不如紅頭（文件）、紅頭不如白頭（批示）、白頭不如口頭（電話） ” 等現(xiàn)象還存在。由于我國(guó)行政管理體制在改革過程中、政 府職能在轉(zhuǎn)變過程中和復(fù)雜的歷史因素，在 “ 三定 ” 方案中，部門之間職 第 7 頁 共 11 頁 責(zé)交叉不少。 五是部門利益化傾向問題突出。新舊體制這種共生共存、同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的局面，既產(chǎn)生很大的摩擦和沖突，又會(huì)在政府權(quán)力 運(yùn)行和責(zé)任設(shè)定上造成空隙，使政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活呈現(xiàn)出暫時(shí)和局部的管理無序，造成法律空洞。現(xiàn)在不可勝數(shù)的皇帝戲、清官戲，都是這種歷史無意識(shí)的體現(xiàn)。 建立法律法規(guī)審修機(jī)制。通過長(zhǎng)期規(guī)范的崗前教育培訓(xùn)，使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力的增強(qiáng)，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)，依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。一是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家的《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》和《行政訴訟法》宣傳教育力度，結(jié)合 “ 普法 ” 活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家的行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法和行政訴訟法及其相關(guān)的法律知識(shí)，提高社會(huì)各方面尤其是廣大人民群眾對(duì)三部法律的重要性的認(rèn)識(shí)。其次要科學(xué)決策，實(shí)行公眾 參與、專家論證和政府決定相結(jié)合，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先組織專家進(jìn)行必要的可行性論證，與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)事先向社會(huì)公布。 法治政府生長(zhǎng)發(fā)育的現(xiàn)代土壤還不夠肥沃。部門利益的干擾，已成為一些地方立法質(zhì)量不 第 8 頁 共 11 頁 高、執(zhí)法難以推進(jìn)的重要原因。目前，對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制還沒有真正建立起來，或是沒有真正發(fā)揮作用，或是還不夠完善。05” 特大傷亡事故，依據(jù)的是《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、國(guó)務(wù)院和 XX 省的關(guān)于重大安全行政責(zé)任事故追究的相關(guān)規(guī)定。為貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、
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