【正文】 要講求幸福指數(shù)了，所以我們現(xiàn)在不能單獨(dú)靠 gdp 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 了，就必須講中國(guó)科學(xué)發(fā)展 、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。得罪強(qiáng)勢(shì)一方，保護(hù)弱勢(shì)一方，你別老想做好人，做好人最后就不是人。有人講現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了，講這些都是假的，糊弄老百姓的。你到民間去，能看到中國(guó)的傳統(tǒng)文化，滲入到骨子里、血液中去了。亂七八糟的一堆人，它既不屬市場(chǎng)管，也不受計(jì)劃管，也不屬于政府管，所以叫烏合之眾。文明照見(jiàn)了你的心里，這個(gè)時(shí)候道德起作用 了，烏合之眾就像沒(méi)有文明照，什么事情都可能發(fā)生，因?yàn)樗回?fù)責(zé)任。這里可以引用美國(guó)大法官杰克遜說(shuō)過(guò)的一句話來(lái)提醒我們， “ 凡是民眾犯錯(cuò)誤不是政府的功能，而阻止政府犯錯(cuò)誤才是民眾的作用 ” 。美國(guó)人講中國(guó)的農(nóng)民工了不得，為什么。 毛澤東同志講過(guò)， “ 人民，只有人民，是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力 ” 。 （一）黨群關(guān)系的發(fā)展歷程（黨群關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)歷史階段）：第一個(gè)階段是魚(yú)水關(guān)系。只有把關(guān)心群眾，服務(wù)群眾的工作做好了，才能保持我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這跟魚(yú)水關(guān)系相比，又近了一步。自古以來(lái)，政府軍隊(duì)沒(méi)有開(kāi)荒種糧，但毛澤東就讓軍隊(duì)自己開(kāi)荒種糧，所以有了南泥灣開(kāi)荒種糧的場(chǎng)景。他說(shuō)，我不是被毛澤東打敗，我不是被共產(chǎn)黨打敗，我是被國(guó)民黨腐敗，自己的腐敗把自己打敗。對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，離開(kāi)群眾就自斷根基，自找死路，所以鄧 小平講，如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾就一定要失敗，就一定會(huì)被人民群眾拋棄，這是歷史的經(jīng)驗(yàn)，得民心者得天下，失民心者失天下。 （二）黨群關(guān)系面臨的六大挑戰(zhàn)我們黨群關(guān)系面臨著六大挑戰(zhàn)： 第一，階層分化。有些人動(dòng)動(dòng)腦筋，甚至動(dòng)一個(gè)鍵盤， 第 15 頁(yè) 共 18 頁(yè) 幾位數(shù)的錢就進(jìn)帳了，如果現(xiàn)在賺錢要一塊一塊的掙，掙到死也掙不到一棟大房子。 第六，民間組織既是人民群眾的一部分，同時(shí)又是聯(lián)系人民群眾的中間組織。打個(gè)比喻，一體化運(yùn)作對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型不重要嗎。處理好利益關(guān)系涉及到三個(gè)方面，即合法、合理、合情三個(gè)方面的要求。所謂黨的領(lǐng)導(dǎo)，不一定是管的越多就越好，放開(kāi)不該管的，管好該管的，政府就是要提供社會(huì)保障，提供公共產(chǎn)品，做好公共服務(wù)和公共管理，這些都與老百姓密切相關(guān)。比如河北保定建立了群眾工作站，山東臨沂建立了群眾服務(wù)中心，遼寧沈陽(yáng)建立了工作部，當(dāng)然這些機(jī)構(gòu)現(xiàn)在還只是在探索之中，沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一，但從這個(gè)意義上講，各地的群眾工作都在創(chuàng)新。以前是縣、鄉(xiāng)、村，今后是市、政、村，都要有機(jī)制保障，群眾參與機(jī)制、決策機(jī)制、群眾的利益表達(dá)機(jī)制、矛盾的排除機(jī)制、群眾的監(jiān)督機(jī)制，所有這些都要適應(yīng)政治層次的發(fā)展需求。 現(xiàn)在我們遇到的問(wèn)題是什么。 五、黨的工作模式創(chuàng)新 最后，我們講一下黨的工作模式創(chuàng)新。西方有個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)據(jù)叫中等收入陷阱，指的是一個(gè)國(guó)家在最窮的時(shí)候你只要給點(diǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力就動(dòng)起來(lái)了。西方的文化對(duì)年輕一代的影響 。 第三，流動(dòng)存在兩種缺失。 所以從這個(gè)角度上來(lái)講， 我們就知道反腐敗為什么要從端正作風(fēng)開(kāi)始。就是因?yàn)槿罕姏](méi)得到根本利益。最后不但部隊(duì)糧食能實(shí)現(xiàn)自給自足，還要供應(yīng)中央機(jī)關(guān)的糧食，而且還送了一部分救濟(jì)老百姓。不管講 多少論，歸結(jié)為一句話，群眾工作非常非常重要。所以七 屆二中全會(huì)的時(shí)候毛澤東特別強(qiáng)調(diào)拒腐防變。人民答應(yīng)不答應(yīng)。結(jié)果他買這個(gè)也是中國(guó)制造，買那個(gè)也是中國(guó)制造，不買中國(guó)的東西活不下去了，他才知道中國(guó)農(nóng)民工真厲害。還有一個(gè)就是雖然我們現(xiàn)在不講階級(jí)斗爭(zhēng)了，但是存在新的問(wèn)題，包括我們剛才講的強(qiáng)勢(shì)群體、弱勢(shì)群體、利益集團(tuán)等等，這些都是我們執(zhí)政黨所面對(duì)的一些新問(wèn)題。 關(guān)于新中國(guó)的政治體制和國(guó)家體制 ，毛澤東講的很清楚，他說(shuō)， “ 中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家 ” ，我們的階級(jí)基礎(chǔ)是什么。特別強(qiáng)調(diào)了非理性行為，什么叫非理性行為。所以我們的群眾工作一定要有多層次的道德。普通的中國(guó)人你只要像個(gè)中國(guó)人就行了，中國(guó)人是什么。有一位老百姓講，我現(xiàn)在有飯吃、有肉吃了，但是我租房，我感情上不舒服，人家買飛機(jī)都買的起，我買個(gè)房子都買不起，你要我怎么舒服。但是更不能把老百姓忘了，把弱勢(shì)群體給丟了，那還是共產(chǎn)黨嗎。 （二）新形勢(shì)下執(zhí)政基礎(chǔ)的變化 用三個(gè) “ 期 ” 來(lái)界定現(xiàn)階段的狀態(tài)，就是改革 攻堅(jiān)期、戰(zhàn)略機(jī)遇期、矛盾突顯期，這是新形勢(shì)下我們做群眾工作遇到的基本矛盾。我們知道在孫中山先生的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)民黨選擇了 “ 三民主義 ” ，共產(chǎn)黨在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下選擇了馬克思主義，最后共產(chǎn)黨這條路成功了，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建立了中華人民共和國(guó)。這是表面上的 覆蓋，實(shí)質(zhì)上還是有很大的差異，所以中央提出全面覆蓋這個(gè)目標(biāo)還要付出很大努力的，而且需要各層各級(jí)的艱苦努力。全民覆蓋意味著什么。 第 二個(gè)要點(diǎn)是人民民主。到 2024 年，實(shí)現(xiàn)國(guó)