【正文】 《花腰新娘》拍攝地 拖龍黑是天然高山湖泊，海拔 2200 米，平均水深達 40 米，四面天然草場長綠，湖心小島郁郁蔥蔥，生態(tài)環(huán)境保護完好，呈現(xiàn)青山綠水的迷人景象，優(yōu)如鑲嵌在天上的一顆璀璨明珠，碧水、藍天、青山，美不勝收，仿佛一個天然大氧吧，身臨其境，感覺不亞于神奇的九寨?；ㄑ偷囊路算y飾之外，一切全靠手工精制而成。鎮(zhèn)政府所在地中心集鎮(zhèn)距縣城 71 公里，距離省城昆明 160 公里。硬化了入村道路及街道，并在入村道路及主要街道上安裝了太陽能風能路燈，綠化了環(huán)境。 利用慕善小學原駐守的一座始建于民國時期的磚木結(jié)構(gòu)三進院落房屋改建成展覽館，宣傳、展示 ? 花腰彝 ? 歷史文化和農(nóng)耕文化。 （四）大力扶持農(nóng)戶著手開發(fā) ? 花腰彝 ? 民族旅游產(chǎn)品 當?shù)卣越M織民間文藝表演隊參加活動為契機，對外推廣花腰刺繡產(chǎn)品。由學校聘請相關(guān)專家或者民間老藝人教小學生們舞龍技術(shù)和花腰彝歌舞知識。總體規(guī)劃是旅游發(fā)展的龍頭，龍頭沒有形成，導(dǎo)致各景區(qū)之間重復(fù)建設(shè)，低水平開發(fā)，浪費嚴重，基本處于群龍無首狀態(tài)；由于沒有總體規(guī)劃的剛性約束，而且往往受領(lǐng)導(dǎo)人個人偏好的影響，后任否定前任的決策，今天推翻昨天的項目，已經(jīng)不是個別現(xiàn)象；有些景點的不當建設(shè)，甚至 對旅游資源造成開發(fā)性破壞。同時，拖龍黑景區(qū)的接待、娛樂、餐飲等設(shè)施也需要不斷建設(shè)完善?，F(xiàn)在石屏哨沖在軟環(huán)境建設(shè)方面還有所欠缺，表現(xiàn)在：人力資源缺乏，旅游專業(yè)人才少，隊伍素質(zhì)低。文化傳承的歷史艱巨性猶如母親能生育孩子，而孩子卻不可能生育自己的母親這一客觀規(guī)律。 圍繞目標，依托資源，以 ? 魅力花腰彝 ? 為主題。堅持政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與。完善旅游業(yè)行、游、住、食、購、娛六要素的需求。對主要旅游交通干線沿線、主要服務(wù)站點進行空間管制，在標識服務(wù)、功能設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、文化特色等方面提出管理要求。政府投資旅游市場并不意味著政府的財政撥款包攬一切，而是通過政府資金啟動社會投資，從而更有效地調(diào)控經(jīng)濟、刺激市場。 近年來，石屏哨沖啟動實施了一大批圍繞旅游開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，使哨沖旅游產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。 市場經(jīng)濟實質(zhì)就是法制經(jīng)濟，特別是我國加入 wto 以后，發(fā)展旅游的思想觀念、行為方式等都要逐漸實行與國際接軌，各級政府管理經(jīng)濟方式也逐漸從微觀到宏觀，從 ? 人治 ? 到 ? 法制 ? ，由于旅游業(yè)發(fā)展時間不長，相對其他行業(yè)而言，法律法規(guī)建設(shè)顯得相對滯后，這給政府管理規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展帶來了一定難度，從當前和今后相當長一段時間來看，制定完善旅游法律法規(guī)將成為政府的一項重要職能。采取每間隔二至三年舉辦一屆哨沖民俗文化節(jié)的方式，每十二年舉辦一次 ? 德培好 ? 大規(guī)模節(jié)慶活動，使之在十二年里形成大、中、小三種規(guī)模的舉辦活動模式。具體到哨沖，專業(yè)的旅游從業(yè)人員根本沒有。 （九 ）加強資源保護力度，走可持續(xù)發(fā)展道路 旅游資源是旅游業(yè)的生存之本和發(fā)展之源。 （ 5）要通過法律的屏障對花腰彝民間文化資源加強保護管 第 22 頁 共 25 頁 理，保證其不受強勢文化的沖擊。 （ 7）不斷提高民間藝人的地位，積極發(fā)揮其傳承作用。 （ 3）在招商引資過程中，嚴把環(huán)保第一關(guān)，杜絕引進高污染高能耗企業(yè)落戶哨沖，注重引進低污染、低排放、循環(huán)經(jīng)濟型、高科技型的項目，大力發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)。應(yīng)主要從管理服 務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、信息服務(wù)、配套服務(wù)等方面加強，著力完善旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步建成由旅游服務(wù)系統(tǒng)、旅游信息服務(wù)系統(tǒng)、旅游應(yīng)急與救助服務(wù)系統(tǒng)，消費者權(quán)益保護系統(tǒng)等組成，覆蓋全 第 25 頁 共 25 頁 縣的旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升彌勒的綜合旅游服務(wù)品質(zhì)。 （ 6）堅持保護與開發(fā)并重的原則，合理利用資源，禁止破壞性開發(fā)，加強對已關(guān)閉礦山的監(jiān)管，加快礦山生態(tài)恢復(fù)，做好建設(shè)項目水土保持監(jiān)管工作，嚴防水土流失。多少教訓擺在眼前，我們不能等到環(huán)境被污染了才來治理，而應(yīng)該提前做好環(huán)境保護方面的工作。 （ 6）注重引導(dǎo)民間文化的本土傳承，不斷發(fā)揮其在生活中的文化生產(chǎn)力作用。 加強民族文化資 源的保護 （ 1）加強民間文化資料的搜集、整理、研究、出版和管理，做好花腰彝民族語言、文字、宗教、民族習俗、音樂、歌舞、服裝服飾、民間文學等各種文化資料的搜集、整理、研究，發(fā)掘和研究其存在的文化內(nèi)涵，是傳承和發(fā)展花腰彝民間文化最迫切要做的基礎(chǔ)性工作。以旅游產(chǎn)業(yè)的實際需要為導(dǎo)向，采取多種形式，加大旅游人才培養(yǎng)力度。充分利用各種媒體如：電視、廣播、報刊、廣告、移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，做好節(jié)日前后的宣傳，引起社會各界關(guān)注，把人氣都吸引到這一節(jié)日上來。 （七）加大宣傳力度，進一步提升 ? 花腰彝 ? 知名度 組織旅游目的地宣傳是政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的重要工作之一。 如果能成功引進外資建廠，分季節(jié)對白蘿卜、花椒、蔬菜、實食用野生菌等進行加工銷售，廣開發(fā)、巧包裝，使綠色產(chǎn)品上品位、上檔次、上規(guī)模，不只促進農(nóng)民增收、財政增收，同時也是向外宣傳推廣哨沖的好方法。二是重大項目的啟動者。重點對引進大型旅游節(jié)慶活動并取得明顯成效、組團促銷等方面做出突出貢獻的旅行商、社，對哨沖旅游業(yè)發(fā)展有突出貢獻的個人、旅游企業(yè)和企業(yè)家等諸類情況給予獎勵。旅游業(yè)在政府政策推動下將會呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭。要通過實施完善設(shè)施、優(yōu)化 環(huán)境戰(zhàn)略，進一步增強集鎮(zhèn)功能。因此，在科學處理好保護與開發(fā)的前提下，編制高起點、高規(guī)格的，有利于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃絕不是一般企業(yè)所能承擔的，這就是政府發(fā)揮職能發(fā)展旅游業(yè)的重要方面。省委、省政府也對旅游業(yè)發(fā)展給予了高度重視，作為 ? 擴內(nèi)需，保 增長、保民生、保穩(wěn)定 ? 的重點產(chǎn)業(yè)。 （五）必須進一步處理好發(fā)展與保護的關(guān)系 在經(jīng)濟全球化環(huán)境下，民族民間傳統(tǒng)文化以弱勢文化的處境不斷受到強勢文化的沖擊，民間有形和無形的傳承空間發(fā)生了重大改變，使得各民族文化、地域文化日趨雷同化、模式化。沒有消費的旅游是形不成產(chǎn)業(yè)的，不可能轉(zhuǎn) 化為經(jīng)濟優(yōu)勢。但是，區(qū)域內(nèi)公路等級低，景區(qū)可入性差。據(jù)統(tǒng)計，石屏哨沖 2024 年接待國內(nèi)外游客 萬人次，吸引社會各界支持發(fā) 展資金 40 萬元，實現(xiàn)旅游總收入 12 萬元； 2024 年接待國內(nèi)外游客 4000 人次，實現(xiàn)民族文化產(chǎn)業(yè)總收入 萬元； 2024年接待國內(nèi)外游客 6000 人次，旅游總收入達 30 萬元。 （五）多種形式加強民族文化后備人才的培養(yǎng) 在鎮(zhèn)文化站開辦民族文化傳承班，農(nóng)閑時節(jié)聘請老民間藝人每天晚上講授 ? 花腰彝 ? 民族民間風俗習慣、民族語言文字及民族歌舞。以私營公司為主體的文化傳播公司從花腰彝村寨抽調(diào)能歌善舞的人員，組建以農(nóng)村演員和民間藝人為主體的文藝表演隊，為前來旅游的游客