3關(guān)于市人大常委會對我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況審議意見辦理情況的匯報-文庫吧在線文庫
【正文】 備案后下發(fā)試點區(qū)縣統(tǒng)一組織詢價采購和臨床應用，目前試點區(qū)縣正在按要求和程序?qū)嵤┰儍r采購工作。 促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，加強人員培訓分流和業(yè)務指導，探索建立社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診等分級診療制度，啟動實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。黨政主要領(lǐng)導經(jīng)常深入基層，指導試點。一是基本藥物堅持集中訂購、統(tǒng)一配送，實行零差率銷售。 XX 縣區(qū)已發(fā)文明確國家基本藥物報銷比例比非基本藥物高八個百分點， XX 縣區(qū)也提高了 5— 10 個百分點，廣大患者再次感受到國家基本藥物帶來的好處，樂意接受、愿意使用基本藥物。各基層醫(yī)院業(yè)務收入大幅下降，據(jù)統(tǒng)計，下降幅度超過 30%，醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)難以保障；國家基本藥物品種少，新特藥物不能使用，限制了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的診療科目與范圍。為此，我市在全面貫徹落實中央和省醫(yī)改會議精神，認真抓好五項重點改革的基礎(chǔ)上，下階段將進一步分析把握改革的重點，立足 XX 市情，科學務實地制定工作方案，確保我市醫(yī)改工作取得實效，爭取從根本上解決好這一重大民生問題。三是加大政策落實力度，幫助困難群眾參保，落實關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)解除勞動關(guān)系后的靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險補貼，確保明年城鎮(zhèn)低保戶免費參保；四是加大征收力度，提高保障水平，提高參保大病患者的住院報銷水平，擴大門特病種范圍，降低慢性疾病患者門診醫(yī)療自負水平，適時開展大病補助 試點，做好社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)家庭病床、急診留觀費用納入統(tǒng)籌管理的試點工作；五是積極穩(wěn)妥地開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌工作。打破戶籍、身份、部門界限，實行城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障制度，努力實現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)、服務流程、政策體系、網(wǎng)絡平臺 “ 四統(tǒng)一 ” 。在我市各級財力趨緊的情況下，我們考慮通過積極爭取國家和省衛(wèi)生基礎(chǔ)設施建設資金和上級財政性轉(zhuǎn)移支付資金，及時調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立政府主導的多元化投入機制，提高政府衛(wèi)生投入占經(jīng)常性財政支出的比重。我們將本著對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，認真貫徹落實中央的決策部署和省委、省政府的要求，堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步改變我市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)總體發(fā)展滯后的局面，解決醫(yī)療保障制度不健全、城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不平衡等問題，促進全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策性強，涉及面廣，任重道遠，需要社會各界特別是人民群眾的理解、支持和參與。 積極推進綜合配套改革和公立醫(yī)院改革前期準備工作。重點支持 7 所縣級醫(yī)院建設，使每個區(qū)縣（市）都有 1 所縣級醫(yī)院基本達到標準化水平。 加快推進基本醫(yī)療保障制度建設。我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)超編現(xiàn)象非常嚴重，臨聘人員比重較大，而臨聘人員承擔著醫(yī)院大部分業(yè)務工作量，是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)特別是基層醫(yī)院的主要業(yè)務工作人員，因此，這種現(xiàn)狀給綜合配套改革中的人事和收入分配制度改革造成了極大的壓力。 二、存在的問題 經(jīng)過一年多的艱苦實踐，我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得了一定的成績，但也出現(xiàn)了許多的新情況、新問題，特別是基本藥物制度試點實施以來，在運行過程中凸顯出來的一些實際問題，亟需我們在以后的工作中逐步加以解決。兩縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格按規(guī)定配備、按規(guī)范使用《國家基本藥物目錄（基層部分）》規(guī)定的藥物，切實糾正了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的不正之風。兩縣區(qū)借助媒體和門戶網(wǎng)站解讀政策，通過召開動員會、舉辦培訓班等方式傳達精神，利用出專欄、掛橫幅、貼標語、發(fā)傳單等手段普及知識，形成了普通群眾人人知曉政策、醫(yī)務人員個個參與改革的良好氛圍。目前，兩個試點區(qū)縣上下思想統(tǒng)一，運行有序，老百姓普遍擁護，社會反響良好。完成適齡婦女宮頸癌檢查 23379 人。今年在中央沒有新增 投入的前提下，我市醫(yī)療衛(wèi)生項目爭取中央和省投資達 9000 多萬元，我市六個縣級人民醫(yī)院全部納入了中央投資建設規(guī)劃，比例位居全省前列，極大地
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