【正文】 權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開工。設(shè)計單位根據(jù)咨詢論證意見，對初步設(shè)計文件進(jìn)行補充、 修改、優(yōu)化。申報項目可行性研究報告，必須同時提出項目法人組建方案及運行機制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書、對取水許可預(yù)申請的書面審查意見。 （ 2）項目建議書應(yīng)按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》編制。 ? （六）通榆河北延送水工程 50000萬元。水利工程項目建設(shè) 管理和招標(biāo)投標(biāo)管理 江蘇省水利廳基本建設(shè)處 金 嘉 麟 2023年江蘇省水利建設(shè)任務(wù) ? 省政府確定今年水利重點工程建設(shè)投資 80億元以上： ? ? （一）農(nóng)村水利工程 149107萬元。 ? ? （五）病險水庫除險加固工程 96209萬元。 ? 主要內(nèi)容 ?一、工程項目建設(shè)管理 ?二、工程招標(biāo)投標(biāo)管理 關(guān)于水利工程基本建設(shè)程序 (包括招標(biāo)設(shè)計 ) ? （ 1）項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對擬進(jìn)行建設(shè)項目的初步說明。 （ 3）可行性研究報告，按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報批。 （ 3）初步設(shè)計文件報批前，一般須由項目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設(shè)計中的重大問題，進(jìn)行咨詢論證。水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)，按水利部 14號令等規(guī)定執(zhí)行。項目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項目法人責(zé)任制的要求，適時做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。 ? 1．竣工驗收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。 2．項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。 一、 工程項目建設(shè)管理 ■ 項目法人 (5)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見》（國發(fā) [2023]20號） : 1998年大水后，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家計委、財政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見》中，明確提出公益性水利工程要建立健全項目法人責(zé)任制。 （ 5） 負(fù)責(zé)與項目所在地地方人民政府及有關(guān)部門 協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)外部條件 。 一、 工程項目建設(shè)管理 ? 基本建設(shè) 是以固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)為目的，國民經(jīng)濟各部門、各單位購置和建造新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動及其它有關(guān)工作。 一、工程項目建設(shè)管理 開工準(zhǔn)備 主要是施工場地的征地、拆遷，完成必要的水、電、路、場地平整等工作以及生活、生產(chǎn)臨時設(shè)施的建設(shè)。 一、工程項目建設(shè)管理 上報開工報告。 一、工程項目建設(shè)管理 動用預(yù)備費 根據(jù)設(shè)計概算編制規(guī)定，預(yù)備費用于設(shè)計變動和價差等導(dǎo)致增加的投資。 一、工程項目建設(shè)管理 驗收準(zhǔn)備 （ 1）尾工要處理完畢。 （ 9）向驗收主管部門提出驗收申請。 《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》 水利部令第 30號 2023年 4月 1日起施行 驗 收 主 持 單 位 法人驗收 政府驗收 法 人 驗 收 分部工程驗收 單項合同工程驗收 單位工程驗收 機組啟動前驗收 政 府 驗 收 階段驗收 竣工驗收 專項驗收按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如檔案驗收、環(huán)保驗收。 （ 2）及時上報工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等信息。 是一種特殊的商品交易方式。 標(biāo)底 又稱為底價 ， 是招標(biāo)人對招標(biāo)項目所需費用的自我測算的期望值 。 ? 誠實信用原則 ，指民事主體在進(jìn)行民事活動中要誠信為本、信守諾言。 ?如：“簽名”應(yīng)寫為“手簽”，并用黑體字標(biāo)出來。 ７、關(guān)于地方保護(hù) ?同等條件下優(yōu)先考慮，但絕對不能搞串標(biāo)、抬標(biāo)、圍標(biāo)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。 ① 公開競爭性招標(biāo)； ② 有限競爭性招標(biāo)； ③ 征求建議； ④ 談判； ⑤ 兩階段招標(biāo)； ⑥ 自制或自己提供服務(wù)； ⑦ 詢價； ⑧ 單一來源 。 招投標(biāo)工作展望 有待政府職能轉(zhuǎn)變、監(jiān)管體制改革深化、誠信體系完善 —— 必然之路 結(jié)語 “權(quán)力應(yīng)該成為負(fù)擔(dān)，而不是樂趣。 《 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 計委第30號令 ， 由國家計委 、 經(jīng)貿(mào)委 、 鐵道部 、 交通部 、水利部 、 建設(shè)部 、 信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合頒發(fā) 。 ?管理體制：分行業(yè)分級管理 各級發(fā)展改革、建設(shè)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)（通信、電子） 地方各級人民政府 ?不受理投訴的兩種情況 a、未署名投訴人的真實姓名和有效聯(lián)系方式。 ?重新招標(biāo)要兩次，特殊情況第二次招標(biāo)失敗經(jīng)批準(zhǔn)可改為邀請招標(biāo)或競爭性談判。 （三）幾個具體問題 ?１、關(guān)于有效標(biāo)少于三家 ?缺乏明顯競爭性要重新招標(biāo)。 （二）招標(biāo)投標(biāo)的原則 ? 招標(biāo)投標(biāo)法：遵守 “ 公開 、 公平 、公正 ” 和誠實信用的原則 。 評標(biāo) 招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件的要求，組織評標(biāo)委員會對投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行審查、評議的過程。 二、 工程招標(biāo)投標(biāo)管理 中國第一個采用招投標(biāo)的項目 魯布革水電站 魯布革水電站位于云南貴州兩省交界 ， 利用世界銀行貸款 ， 其中引水系統(tǒng)土建工程 3540萬美元 ， 采用國際招標(biāo)選定承包商 。 對竣工驗收時間進(jìn)行了重新設(shè)定，