(簡(jiǎn)體)大陸金融管理制度-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 金的投資渠道為契機(jī)，全面推行保險(xiǎn)公司以償付能力為核心的風(fēng)險(xiǎn)管理。 ? 每推出一項(xiàng)新的金融業(yè)務(wù)，都有相應(yīng)的管理規(guī)定出臺(tái)。 金融生態(tài)環(huán)境建設(shè) ? 金融運(yùn)行的外部環(huán)境就是所謂的金融生態(tài)環(huán)境，它包括法律法規(guī)和司法執(zhí)法體系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和企業(yè)改革、金融部門的獨(dú)立性、社會(huì)信用體系、誠(chéng)信環(huán)境、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系等一系列內(nèi)容。 ? 其過(guò)渡性的不足應(yīng)有充分的認(rèn)識(shí)。它是中國(guó)金融穩(wěn)定局的窗口。公司成立之初，國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人對(duì)它的職責(zé)是這樣闡述的：用外匯儲(chǔ)備向試點(diǎn)銀行注資不是財(cái)政撥款，而是一種資本金投入。這種狀況可能導(dǎo)致匯金公司管理層作為 監(jiān)管者 和所有者的雙重角色的模糊與混淆，帶來(lái)諸如政企不分、缺乏效率、監(jiān)督乏力等問(wèn)題。 2023年 11月 6日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行獲中央?yún)R金公司注資1300億元人民幣等值美元。 ? 中央?yún)R金公司董事會(huì)其他成員包括：外管局副局長(zhǎng)李東榮，外管局儲(chǔ)備管理司司長(zhǎng)黃國(guó)波，財(cái)政部金融司副司長(zhǎng)孫曉霞，財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)王衛(wèi)星，央行貨幣金銀局局長(zhǎng)葉英男。 ? 根據(jù)新“三定”規(guī)定，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，相互配合，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系。 有關(guān)協(xié)調(diào)的實(shí)踐 ? 2023年 9月，中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)建立三方監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度； 2023年 6月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)成立專門工作小組，起草了三方《在金融監(jiān)管方面分工合作的備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱“《備忘錄》”），同年 9月，三方召開了第一次監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，討論并通過(guò)了上述三方《備忘錄》，建立了定期和不定期聯(lián)席會(huì)議制度； 2023年 3月，三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)召開了第二次監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議； 2023年 6月底，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在其網(wǎng)站公布了三家監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署的《備忘錄》。 三、大陸金融監(jiān)管制度改革的成績(jī)和問(wèn)題 ? （一）改革取得的成績(jī) ? 現(xiàn)代金融監(jiān)管理念正在逐步形成 ? 優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序正在形成 ? 金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提上了議事日程 中國(guó)人民銀行上海分行行長(zhǎng)胡平西，在 2023年 3月份接受記者提問(wèn)時(shí)，回答道：金融生態(tài)可理解為一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品要素之間及其與外部環(huán)境之間相互作用的系統(tǒng)。 ? 2023年 5月，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《商業(yè)銀行信息披露暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱為《暫行辦法》），邁出了我國(guó)銀行信息披露的制度化、規(guī)范化的重要一步。 ? 修改理由： 隨著金融改革不斷深化，嚴(yán)格分業(yè)經(jīng)營(yíng)的做法在實(shí)踐中已經(jīng)開始被突破，出現(xiàn)了在集團(tuán)控股下分設(shè)銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的模式，特別是商業(yè)銀行已經(jīng)設(shè)立了基金公司，保險(xiǎn)資金按一定比例直接進(jìn)入資本市場(chǎng)。 ? 2023年，修改《證券法》：國(guó)家另有規(guī)定的除外。 ? 明確：金融改革的最終任務(wù)是要建立金融機(jī)構(gòu)組織體系、金融市場(chǎng)體系、金融調(diào)控監(jiān)管體系和金融法律制度體系。 （三） 19871993，試辦商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，完善央行體制的時(shí)期 （四） 19942023，初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的金融體制改革的時(shí)期 ? 1992年 10月，中共十四大提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。 （二） 19791986，中央銀行體制的確立時(shí)期 ? 在這一時(shí)期，逐步建立起適應(yīng)大陸有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的二級(jí)銀行體制，又稱中央銀行體制。 ? 在這種體制下，中國(guó)人民銀行既行使中央銀行職能，又辦理具體的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)；既是金融行政管理機(jī)關(guān)，又是經(jīng)營(yíng)金融的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。還有各類保險(xiǎn)公司 20家，信托投資 公司 380多家，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司 50多家，金融租賃公司 14家，證券公司 80多家
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