【正文】 初步估算、質(zhì)量管理計(jì)劃等等）， 則在采購計(jì)劃過程中必須加以考慮。決定是短期還是長期租賃，通常取決于財(cái)務(wù)上的考慮。有了經(jīng)濟(jì)訂貨量，可以很容易地找出最適宜的進(jìn)貨時(shí)間。工程說明的詳細(xì)程度可以視采購項(xiàng)目的性質(zhì)、買主的要求或者預(yù)計(jì)的合同形式而異。招標(biāo)投標(biāo)是一種由招標(biāo)人和投標(biāo)人經(jīng)過要約、承諾、擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的、平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程，是 法人 之間諾成有償、具有約束力的法律行為。根據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)單位的邀請(qǐng)，選擇符合本單位實(shí)施能力的工程，向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，并提供資格證明文件和資料；資格預(yù)審?fù)ㄟ^后，組織投標(biāo)班子，跟蹤投標(biāo)項(xiàng)目，購買招標(biāo)文件，參加招標(biāo)會(huì)議 和現(xiàn)場(chǎng)勘察，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送給投標(biāo)單位。 2）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。并照國際慣例，投標(biāo)人提出的標(biāo)價(jià)一般被認(rèn)為是審核招標(biāo)文件后并在現(xiàn)場(chǎng)勘察的基礎(chǔ)上編制出來的。 投標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作要點(diǎn) 1）編制投標(biāo)文件，確定報(bào)價(jià)。合同價(jià)等 于中標(biāo)價(jià)。合同一般具有以下五條法律特征：合同是一種法律行為；合同是雙方的法律行為；合同是合法的法律行為雙方當(dāng)事人在合同中地位平等；合同關(guān)系是一種法律關(guān)系。 2）工程結(jié)果。合同變更控制系統(tǒng)說明了修改合同須通過的程序。在具有多種或復(fù)雜采購要求的大項(xiàng)目上，可以建立自己的系統(tǒng)。 參考書目： ①《現(xiàn)代項(xiàng)目管理》（第 7 章） 劉荔娟主編 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 1999年 10月出版 ②《項(xiàng)目管理手冊(cè)》（第 11 章）袁義才主編 中信出版社 20xx年 1月出版 ③《成功的項(xiàng)目管理》（第 3 章） 張金成譯 機(jī)械工業(yè)出版社 2000年版 4 合同履行和收尾 合同的談判與簽訂 因簽訂項(xiàng)目合同而舉行的談判稱之為合同談判。 合同的擔(dān)保與審批 項(xiàng)目合同的擔(dān)保是指國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的或雙方當(dāng)事人協(xié)商確定的，保證合同切實(shí)履行的一種法律形式。實(shí)際履行是要求按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來履行，這是我國合同法規(guī)的一個(gè)基本原則。處置合同糾紛的主要方 式有：協(xié)商解決；調(diào)解解決；仲裁解決；訴訟解決。采購審計(jì)就是對(duì)從采購 \規(guī)劃直到合同管理的橫個(gè)采購過程系統(tǒng)的審查。 2）實(shí)施計(jì)劃受項(xiàng)目目標(biāo)控制 計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而作出的各種安排，目標(biāo)是計(jì)劃的靈魂，計(jì)劃必須符合項(xiàng)目目標(biāo)。 3）質(zhì)量計(jì)劃 :質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)體現(xiàn)從工作、子項(xiàng)目到總項(xiàng)目的系統(tǒng)過程控制，亦應(yīng)體現(xiàn)從資源投入到最終完成項(xiàng)目的全過程控制，還應(yīng)體現(xiàn)人力、材料、技術(shù)、設(shè)備等全要素控制。 安全計(jì)劃是進(jìn)行安全控制的指南，是考核安全控制工作的依據(jù)。 l 經(jīng)驗(yàn)法：這類指標(biāo)的定量或定級(jí)來源于人的主觀意志。 l 預(yù)算情況：一般以清晰、直觀的圖表反映項(xiàng)目近期的預(yù)算情況，并對(duì)重大的偏差做出解釋。通過控制項(xiàng)目主進(jìn)度使其按計(jì)劃進(jìn)行，就能保證總進(jìn)度的如期完成。 ●補(bǔ)充計(jì)劃：很少有項(xiàng)目的執(zhí)行能夠完全按照原有計(jì)劃執(zhí)行，補(bǔ)充計(jì)劃就是為了反映由于各種情況的變更導(dǎo)致的計(jì)劃變更。費(fèi)用控制包括： 附加的計(jì)劃：很少有項(xiàng)目能夠準(zhǔn)確的按照期望的計(jì)劃執(zhí)行，不可預(yù)見的各種情況要求在項(xiàng)目實(shí)施過程中重新對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用作出新的估計(jì)和修改。糾正活動(dòng)：糾正活動(dòng)是指任何使得項(xiàng)目恢復(fù)原有計(jì)劃目標(biāo)的努力。項(xiàng)目的結(jié)果包括產(chǎn)品結(jié)果（如交付）以及管理結(jié)果（如實(shí)施的費(fèi)用和進(jìn)度）。工作結(jié)果：包括實(shí)施結(jié)果和產(chǎn)品結(jié)果 完成檢查表：當(dāng)檢查的時(shí)候，應(yīng)該完成對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的記錄，及完成檢查表格。 2）建立項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)及相應(yīng)的責(zé)任系統(tǒng)，以加強(qiáng)安全組織工作。 2）安全心理學(xué) 不安全行為是人表現(xiàn)出來的，是與人的心理特征相違背的、非理智的行為。 項(xiàng)目范圍變化及其控制不是孤立的，因此在進(jìn)行項(xiàng)目范圍變更控制時(shí)，必須同 時(shí)全面考慮到對(duì)其他因素或方面的控制，特別是對(duì)時(shí)間、費(fèi)用控制和質(zhì)量的控制。范圍變化控制系統(tǒng)英語全方位變化控制系統(tǒng)相集成，特別是與輸出產(chǎn)品密切相關(guān)的系統(tǒng)的 集成，這樣范圍變更的控制才是兼顧其它目標(biāo)或目標(biāo)變更控制的有效行為。 項(xiàng)目 范圍變更控制的作用 1) 合理調(diào)整項(xiàng)目范圍。 導(dǎo)致范圍變化的原因、采取糾偏行動(dòng)的依據(jù)以及其它任何來自變更控制實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和 教訓(xùn)。項(xiàng)目實(shí)施的過程是一個(gè)不斷變化過程，對(duì)生產(chǎn)要求的需要在不斷變化。 3）節(jié)約使用生產(chǎn)要素 根據(jù)各種生產(chǎn)要素的特性，采用科學(xué)方法，進(jìn)行動(dòng)態(tài)配置和組合，協(xié)調(diào)投入，合理使用，及時(shí)糾正，以盡可能少的資源，滿足項(xiàng)目使用，達(dá)到節(jié)約的目的?，F(xiàn)場(chǎng)管理與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是：規(guī)范場(chǎng)容場(chǎng)貌，文明作業(yè)，安全有序，整潔衛(wèi)生，不擾民，不損害公眾利益，不污染環(huán)境。最為重要的方法有兩類： 1) 標(biāo)準(zhǔn)化管理方法：既按標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和環(huán)境保護(hù)，使管理程序標(biāo)準(zhǔn)化、管理方法標(biāo)準(zhǔn)化、管理效果標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌標(biāo)準(zhǔn)化、考核方法標(biāo)準(zhǔn)化等。為此，應(yīng)做到建立以項(xiàng)目管理班子為核心的現(xiàn)場(chǎng)管理組織體系，分工負(fù)責(zé)，系統(tǒng)把關(guān)，建章建制，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。常用的方法有：網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化方法，優(yōu)選方法，界限使用時(shí)間法，單位工程量成本法，等值成本法，技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較法等。 4) 在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，合理使用資源，達(dá)到節(jié)約資源的目的。其最根本的意義在于節(jié)約活勞動(dòng)力和物化勞動(dòng)。變更一旦確定，需將所有更新內(nèi)容或文件以適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖ騻鞯巾?xiàng)目各利益相關(guān)者手中。而且為了采取有效措施，控制項(xiàng)目范圍變化，進(jìn)度報(bào)告還需說明范圍變化導(dǎo)致的原因。 4) 進(jìn)度管理計(jì)劃 進(jìn)度管理計(jì)劃對(duì)如何控制進(jìn)度的變化作了規(guī)定。安全心理學(xué)就是運(yùn)用心理學(xué)原理研究人的心理特征及其受環(huán)境因素影響變化的規(guī)律，以達(dá)到控制人的非理智行為目的。 6）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，以利于控制人的不安全行為 ，減少失誤。安全控制的目的是保證項(xiàng)目實(shí)施中沒有危險(xiǎn)，不發(fā)生事故，不造 ****身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。質(zhì)量改進(jìn)措施 檢查：包括度量、考察和測(cè)試 預(yù)防和檢查 EAC=實(shí)際支出＋剩余的預(yù)算，這種方法主要適用于現(xiàn)在的變化僅是一種特殊的情況，項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為未來的實(shí)施不會(huì)發(fā)生類似的變化。修訂費(fèi)用估計(jì)：修訂費(fèi)用估計(jì)是為了管理項(xiàng)目的需要而修改費(fèi)用信息，費(fèi)用計(jì)劃的修訂可以不必調(diào)整整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的其他方面。 股東權(quán)益改變的各種信息 費(fèi)用控制還應(yīng)包括尋找費(fèi)用向正反兩方面變化的原因，同時(shí)還必須考慮與其它控制 過程（范圍控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等）相協(xié)調(diào)，比如不合適的費(fèi)用變更可能導(dǎo)致質(zhì)量、進(jìn)度方面的問題或者導(dǎo)致不可接受的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。 費(fèi)用控制就是要保證各項(xiàng)工作要在它們各自的預(yù)算范圍內(nèi)進(jìn)行。 ●項(xiàng)目進(jìn)度 ●進(jìn)展報(bào)告：進(jìn)展報(bào)告反映了項(xiàng)目執(zhí)行的詳細(xì)信息，包括項(xiàng)目進(jìn)展、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、預(yù)算情況、困難和危機(jī)等 ●變更請(qǐng)求：變更請(qǐng)求可以是正式的或者是非正式的，包括口頭的、書面的、直接的、間接的、計(jì)劃內(nèi)的、計(jì)劃外的等。項(xiàng)目總進(jìn)度控制：項(xiàng)目經(jīng)理等高層次管理部門對(duì)項(xiàng)目中各里程碑事件的進(jìn)度控制。對(duì)每一個(gè)事項(xiàng)，敘述近期的成績、完成的里程碑以及其它一些對(duì)項(xiàng)目有重大影響的事件（如采購、人事、業(yè)主等）。 7 項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告 項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告是項(xiàng)目實(shí)施控制的基礎(chǔ)，反映了項(xiàng)目當(dāng)前在進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等方面的實(shí)際執(zhí)行情況。一般應(yīng)按任 務(wù)書或合同規(guī)定的工作范圍、工作責(zé)任確定。 5）實(shí)施計(jì)劃的編制貫穿在項(xiàng)目實(shí)施全過程 項(xiàng)目實(shí)施中隨著情況的不斷變化，每一階段都應(yīng)研究、編制、修改、調(diào)整計(jì)劃，同時(shí)也要采用滾動(dòng)的方法詳細(xì)安排近期計(jì)劃。 正式驗(yàn)收和結(jié)束。合同條款和條件可以規(guī)定合同收尾的具體手續(xù)。追究違約責(zé)任須要具備以下條件：要有不履行合同的行為；要有不履行合同的過錯(cuò)（ 故意和失過）；要有不履行合同的損失的事實(shí)。 合同簽定以后，還須經(jīng)過兩層含義的審批：一是由國家或國家有關(guān)主管部門對(duì)合同的審批；二是合同當(dāng)事人對(duì)合同的審批。合同談判結(jié)束以后可以根據(jù)談判成果簽訂合同。變更（批準(zhǔn)的和未批準(zhǔn)的）反饋到有關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目采購過程中去，并在必要時(shí)更新項(xiàng)目計(jì)劃或其他有關(guān)的文件。進(jìn)度報(bào)告為管理提供了有關(guān)承包商為實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的工作效率情況。對(duì)有爭(zhēng)議的變更（承包商和項(xiàng)目管理班子就更變補(bǔ)償不能取得一致的變更）可有各種各樣的叫法，如索補(bǔ)與索賠、爭(zhēng)端和上訴。 合同管理包括在處理合同關(guān)系時(shí)使用適當(dāng)?shù)仨?xiàng)目管理過程，并把這些過程的結(jié)果綜合到該項(xiàng)目的總體管理中。 招標(biāo)采購實(shí)施的結(jié)果 合同 合同就是相互間有約束力的協(xié)議，要求賣主提供買主指定的產(chǎn)品而買主支付這些產(chǎn)品的價(jià)款。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該由懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律的三方面專家組成，堅(jiān)持公正