國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及失敗案例-文庫吧在線文庫
【正文】 2023年 2月的利比亞事件，從動亂發(fā)展到內(nèi)戰(zhàn)，再到多國的軍事打擊，使得各國在利比亞投資的項(xiàng)目紛紛擱淺，中交集團(tuán)也參與該項(xiàng)目。迪拜世界是迪拜政府控股公司，是迪拜政府在全球投資的旗手，迪拜世界的這一危機(jī)，使得其旗下的眾多項(xiàng)目都蒙上資金鏈斷裂的陰影，而在阿聯(lián)酋有大量承包業(yè)務(wù)的中國公司也都或多或少地受到牽連。 貴港至合浦高速公路 № Ⅲ 總監(jiān)理工程師辦公室 一、國際工程風(fēng)險(xiǎn)的種類 （二）社會風(fēng)險(xiǎn)： 社會安全、恐怖活動： 巴基斯坦的多次針對外國人的爆炸活動使巴基斯坦的安全評級越來越低；阿爾及利亞頻繁的恐怖活動也已經(jīng)危及到中方公司員工的人身安全。 最明顯要合理安排當(dāng)?shù)亟掏降钠矶\時間和生產(chǎn)作業(yè)時間不能相互沖突。有的項(xiàng)目是軟土地基，基層為流動的淤泥層，處理不好會造成整個項(xiàng)目的沉降；有的項(xiàng)目地下有溶洞或大的裂隙，而如果溶洞或裂隙又與海相鄰，則降水和地基處理都會產(chǎn)生較大困難；有的項(xiàng)目地下巖石為六類以上巖層，這種項(xiàng)目最好不要采用開挖方案，費(fèi)時費(fèi)力。甚至有的規(guī)定同時采用上述兩種以上的規(guī)范，當(dāng)出現(xiàn)歧義的時候以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事實(shí)上，我國大量材料的各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)能夠滿足美標(biāo)和歐標(biāo)的要求，只是缺少一份美標(biāo)和歐標(biāo)的認(rèn)證證書，而國內(nèi)的這種經(jīng)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)卻非常有限。 貴港至合浦高速公路 № Ⅲ 總監(jiān)理工程師辦公室 一、國際工程風(fēng)險(xiǎn)的種類 （五）合約風(fēng)險(xiǎn)： 履約擔(dān)保 如果合同規(guī)定提供的現(xiàn)金擔(dān)?；蛘咩y行履約保函超過 10%；或者履約保函沒有明確的失效日期 :如： №5合同段履約擔(dān)保失效期為發(fā)包人簽發(fā)交工驗(yàn)收證書之日為止，沒有明確的截止 期限。如合同內(nèi)業(yè)主可以單方終止合同且不對承包商賠償?shù)模换驑I(yè)主可不經(jīng)承包商同意而轉(zhuǎn)讓合同； 或者業(yè)主不對提供給承包商的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、資料負(fù)責(zé) ； 或者要求承包商對現(xiàn)場不可預(yù)見的物理?xiàng)l件承擔(dān)全部責(zé)任 ； 或者免除自己在提供主線用地或地上 管線拆遷 延誤方面的責(zé)任 ； 剝奪承包商正常的索賠權(quán)利 的 等等 。咨詢公司也是關(guān)鍵一方，他們是否公正，是否容易合作以及能否聽取合理化建議，能否隨時應(yīng)變，還是刻薄古板，毫不變通，他們是否只是關(guān)心工作程序和報(bào)批文件，而從不考慮是否會延誤項(xiàng)目工期和進(jìn)度。如果承包商沒有找到合適的保險(xiǎn)公司投保，則必須自行承擔(dān)該責(zé)任而沒有任何補(bǔ)償。 貴港至合浦高速公路 № Ⅲ 總監(jiān)理工程師辦公室 三 、國際工程風(fēng)險(xiǎn)管理失利與案例分析 （一）沙特輕軌 EPC+OM項(xiàng)目 失利案例 分析 沙特麥加輕軌項(xiàng)目采用 EPC+OM總承包模式（即設(shè)計(jì)、采購、施工加運(yùn)營、維護(hù)總承包模式），由中國鐵建負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購、施工、系統(tǒng)（包括車輛）安裝調(diào)試以及從 2023年 11月 13日起的三年運(yùn)營和維護(hù)。 貴港至合浦高速公路 № Ⅲ 總監(jiān)理工程師辦公室 三 、國際工程風(fēng)險(xiǎn)管理失利與案例分析 （一）沙特輕軌 EPC+OM項(xiàng)目 失利案例 分析 這是一個 EPC合同，業(yè)主提供的設(shè)計(jì)還處于概念設(shè)計(jì)階段 。 貴港至合浦高速公路 № Ⅲ 總監(jiān)理工程師辦公室 三 、國際工程風(fēng)險(xiǎn)管理失利與案例分析 （二） 中 海外 承擔(dān)波蘭公路 項(xiàng)目失利案例 分析 2023年 9月 ， 中國中鐵 兩 家全資子公司中海外和中鐵隧道 聯(lián)合上海建工 集團(tuán)及波蘭德科瑪有限公司中海外聯(lián)合體， 中標(biāo) A2高速公路 中 連接波蘭華沙和德國柏林 最 長的 A、 C兩個標(biāo)段，總里程 49公里，總報(bào)價(jià) 13億波蘭茲羅提 (約合 / )，必須 在 2023年 5月 31日前建成通車 。 中 海外的撒手锏是 13億茲羅提的 標(biāo)價(jià) ， 這 一價(jià)格僅是波蘭政府預(yù)算 28億茲羅提的 46%，一時令市場震驚，近 20家同業(yè)競爭對手向歐盟指控中海外聯(lián)合體 “低價(jià)傾銷 ”。 在 國際通用 的 FIDIC條款 中，如果因原材料價(jià)格上漲造成工程成本上升，承包商有權(quán)要求業(yè)主提高工程款項(xiàng)； 同時 FIDIC條款 明確指出，承包商競標(biāo)時在價(jià)格表中提出的工程數(shù)量都是暫時估計(jì)，不應(yīng)被視為實(shí)際工程數(shù)量，承包商實(shí)際施工時有權(quán)根據(jù)實(shí)際工程量的增加要求業(yè)主補(bǔ)償費(fèi)用 。 語言也是一大障礙 中海外聯(lián)合體和公路局公路管理局簽署的是波蘭語合同，而英文和中文版本只是簡單摘要，一位知情人士透露說， “中海外甚至只是請人翻譯了部分波蘭語合同 ”，并且由于合同涉及大量法律和工程術(shù)語，當(dāng)時聘請的翻譯并不勝任 。這使中海外聯(lián)合體失去了在國際商業(yè)仲裁法庭爭取利益的機(jī)會。由于承包商的原因違約，業(yè)主無論有無遭受損失，承包商均有支付違約金的義務(wù) 。 :14:1103:14Mar2323Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 03:14:1103:14:1103:143/23/2023 3:14:11 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 , March 23, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 23日星期四 3時 14分 11秒 03:14:1123 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 23日星期四 上午 3時 14分 11秒 03:14: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 上午 3時 14分 :14March 23, 2023 1行動出成果，工作出財(cái)富。 中 海外 事件也引起了中國高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，要求妥善解決中海外及其聯(lián)合體因高速公路建造而起的各種風(fēng)波，并予以反思。 “如果中海外及其聯(lián)合體不主動履行賠償義務(wù)，波蘭公路管理局將在法庭上尋求賠償。 多 羅公司還要求中海外在高速公路通過區(qū)域?yàn)橥茴惡推渌笾行蛣游锝ㄔO(shè)專門的通道，避免動物在高速公路上通行時被行駛的車輛碾死 。比如，菲迪克條款規(guī)定，如果業(yè)主延遲支付工程款項(xiàng)，承包商有權(quán)終止合同，這一條款被明確刪除 。 “十分重要的，是當(dāng)時三家中國公司向公路管理局出具了總計(jì) 50億茲羅提 (約合 美元 /117億元人民幣 )的總收入證明，及其在世界各地的成功 經(jīng)驗(yàn) 。 貴港至合浦高速公路 № Ⅲ 總監(jiān)理工程師辦公室 三 、國際工程風(fēng)險(xiǎn)管理失利與案例分析 （二） 中 海外 承擔(dān)波蘭公路 項(xiàng)目失利案例 分析 失敗原因： 由于 太急于拿下訂單，中海外在沒有事先仔細(xì)勘探地形及研究當(dāng)?shù)胤?、?jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的情況下，就與波蘭公路管理局簽下總價(jià)鎖死的合約，以致成本上升、工程變更及工期延誤都無法從業(yè)主方獲得補(bǔ)償，加之管理失控、溝通不暢及聯(lián)合體內(nèi)部矛盾重重，最終不得不撂荒走人 。可以看出 中鐵建管理層對于中東地區(qū)的情況非常不熟悉，比如他們提到說當(dāng)?shù)厝苏f話非常不守信用、當(dāng)?shù)胤职实拖?、?dāng)?shù)氐姆职鼘?shí)行比較嚴(yán)格的 8小時工作制，不能像國內(nèi)的分包那樣一天 24小時 三班倒。 報(bào)價(jià)時沒有慎重分析合同及規(guī)范，并依據(jù)合同和規(guī)范進(jìn)行有針對性的詢價(jià)，而是參照過去國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估價(jià)。 2023年，全球排名前 10位的承包商營業(yè)額比重占 %；而
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