【正文】 責任，不過多干預微觀經(jīng)濟，致力于建立公共服務型政府 ? 通過“市場主體再造”和“制度變遷”兩條路徑，齊頭并進地朝上述目標進發(fā) ? 圖中的用實線連接已經(jīng)發(fā)生的事實，而由于未來的不確定性，用虛線連接現(xiàn)狀和未來 ? 目前我國電信行業(yè)處于第三次電信重組的前夜，是完善政監(jiān)分離和朝監(jiān)管獨立發(fā)展的重要階段 時間軸 PartIII PartII PartI 簡介 3G時代及中國電信業(yè)展望 目錄 隨著 移動通信技術 的演進，數(shù)據(jù)傳輸速率不斷提升，移動應用不斷豐富 ? 1995年問世的第一代模擬制式手機 （ 1G） 只能進行語音通話； ? 1996到 1997年出現(xiàn)的第二代 GSM、 TDMA、窄帶 CDMA等數(shù)字制式手機增加了接收數(shù)據(jù)的功能，如電子郵件或網(wǎng)頁； ? 3G與前兩代的主要區(qū)別是在傳輸聲音和數(shù)據(jù)的速度上的提升，它能夠要能在全球范圍內更好地實現(xiàn)無縫漫游，并處理圖像、音樂、視頻流等多種媒體形式，提供包括網(wǎng)頁瀏覽、電話會議、電子商務等多種信息服務 ? 目前，技術正朝 B3G/4G演化，各大制式將趨向融合，并體現(xiàn)出“無線化”和“寬帶化”的特征 各代技術標準下的移動應用 PDC GSM TDMA cdmaOne GPRS EDGE cdmaTwo cdma2023 2Mkb/s 100’ s of kb/s 10’ s of kb/s 2G 3G 1xEV 1xEVDV HSDPA HSUPA cdma1x cdma3x B3G/4G WCDMA TDSCDMA 【 移動通信技術的演進路徑 】 目前已形成 4大 3G國際標準，其中 TD－ SCDMA是中國第一次參與該領域的標準競爭 —— ? 全稱：英譯 3rd Generation，全稱為“第三代移動通信技術” ? 特征：在室內、室外和行車的環(huán)境中能夠分別支持至少 2Mbps、 384kbps以及 144kbps的傳輸速率 ? 標準： ITU認可的國際 3G標準有四種， TDSCDMA、 WCDMA、 cdma2023和近期獲準的 Wimax 雙工方式 全稱 越區(qū)切換技術 切換同步 載波帶寬 專利分布 WCDMA Wideband CDMA FDD 軟切換 異步（同步可選） 2x5MHZ 愛立信、高通、諾基亞、西門子、 DoCoMo等 cdma2023 FDD 軟切換 同步 高通 TDSCDMA Time Division — Synchronous CDMA TDD 接力切換 同步 大唐、西門子、高通等 ? 技術是標準的內在度量衡，但標準競爭的結果從來不取決于技術 ? 影響標準競爭結果的因素包括技術、市場、政治等，歷史證明政治因素起到最關鍵的作用 ? TDSCDMA標準最大的劣勢是由于 TDSCDMA起步晚些而導致產(chǎn)業(yè)化滯后，商用經(jīng)驗不足 ? 中國政府支持 TDSCDMA并不因為它是中國提出的標準，而是因為 TDSCDMA是國際標準，且相對另外兩個 3G標準有它的特點和先進性 ? 使用有我們自己知識產(chǎn)權的標準，會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，而不僅僅是出于民族情緒 3G標準之爭的幾點說明 【 3大 3G 標準簡介和比較 】 47%36%14%3%Asia Paci ? c North America Caribbean Latin America Europe, Middle East Africa CDMA2023和 WCDMA標準在全球的商用已形成一定規(guī)模，對中國市場寄以厚望 Toal： 508,034,000 1%45%3%48%1% 2%Africa Asia Pacific Europe: EasternEurope: Western Middle East USA/CanadaToal： 131,240,644 【 WCDMA用戶全球分布 （ 2023,Q2） 】 【 CDMA2023（ 含 1xEVDO） 用戶全球分布 （ 2023,12） 】 電信格局的延續(xù)與變化 分析 ? WCDMA用戶到去年中期達到 億用戶， CDMA2023用戶到去年年底超過 5億用戶 ? WCDMA和 CDMA2023的大本營分別在歐洲和美國，因此這兩地貢獻的用戶數(shù)都占很大的比例（ 51%， 36%） ? 亞太地區(qū)同時成為這兩大陣營的主要用戶來源地，甚至有超過其本部的趨勢，原因在于亞洲人口比歐美更稠密 ? CDMA2023在亞太地區(qū)的用戶數(shù)比例最大，原因在于日韓的主要運營商都采用了此標準 ? 兩大陣營在中國都有巨大的潛在利益，寄望中國市場的新突破 : ? 中國目前 4000萬 C網(wǎng)用戶可成為CDMA2023的潛在用戶 ,將給CDMA2023陣營帶來近 10%增長 ? 中國目前有 1億 G網(wǎng)用戶可成為WCDMA的潛在用戶 ,將給WCDMA帶來近 80%的大增長 ? 1998年 原郵電部組織電信科學技術研究院，起草了符合 IMT2023要求的 TDSCDMA建議草案并提交給 ITU ? 2023年 5月 TDSCDMA 標準被 ITU接納為 3G國際標準 ? 2023年 3月 16日 ， TDSCDMA 標準被 3GPP接納 ? 2023年 3月大唐移動通信設備有限公司掛牌成立，拉開了中國TDSCDMA技術全面產(chǎn)業(yè)化的序幕。另外，如果信用支付問題得以解決，此業(yè)務可能與移動商街整合起來。 ? 2023年 4月 16日 UT斯達康、上海貝爾阿爾卡特等 7家企業(yè)正式加入 TDSCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。電信運營格局則整體延續(xù)第二次拆分后的局面，同時出現(xiàn)新的變化 監(jiān)管改革取得的成就與現(xiàn)存問題 ?獨立監(jiān)管實行環(huán)境較差 ? 作為國務院下屬部門，經(jīng)費來自于國家財政預算，無獨立財政來源，無法保證公平公正地執(zhí)法 ? 管制權力還沒有完全集中于信息產(chǎn)業(yè)部，而是其中部分職能散落于國資委、發(fā)改委、國家廣電總局等部門 ? 省市通信管理局實行信息產(chǎn)業(yè)部與其所在省區(qū)市人民政府雙重領導的體制，獨立行使職能的環(huán)境較差 ?面臨融合監(jiān)管的難題 ? 隨著三網(wǎng)融合趨勢的發(fā)展，信產(chǎn)部與國家廣電總局的職能有所交叉 ? 電信網(wǎng)在技術上可以實現(xiàn)電視的運營，甚至比現(xiàn)有的廣播體制要先進，如單向傳播到雙向互動、手機電視、IPTV等，但這些業(yè)務的推行都需涉及多個部局的審批，市場遲遲不能起步或發(fā)展緩慢 ? 01年后的電信格局，延續(xù)了以下特點： ? 4大 （ 2對） 2小的對比還是比較明顯 ? 固網(wǎng)運營商和移動運營商陣營涇渭分明 ... 電信格局的延續(xù)與變化 小于 5% 15% 互聯(lián)網(wǎng) 收入比例 移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務 寬帶、 ADSL等 互聯(lián)網(wǎng) 收入內容 25% 20% 增值業(yè)務收入比例 數(shù)據(jù)業(yè)務、彩信、彩鈴等 短信、彩鈴等 增值業(yè)務收入內容 70% 65% 語音收入 比例 本地網(wǎng) +長話+漫游 本地網(wǎng) +長話 語音收入內容 移動運營商 固網(wǎng)運營商 08年兩會后，信產(chǎn)部退出歷史舞臺，工業(yè)與信息化部承擔新的使命 原信息產(chǎn)業(yè)部 原國務院信息化辦公室 原國防科學技術工業(yè)委員會 原國家發(fā)改委工業(yè)行業(yè)管理有關職責 國家國防科技工業(yè)局 國家煙草專賣局 工業(yè)和信息化部 包含 管理 ? 大部委體制（大部制）改革的的背景 ? 社會主義市場經(jīng)濟客觀上要求政府不能過多干預微觀經(jīng)濟 ， 部委過多導致分割管理 ， 不利于建立公共服務型政府 ? “ 大