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政府采購非招標(biāo)采購方式實施細(xì)則講解-文庫吧在線文庫

2025-03-22 14:13上一頁面

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【正文】 購項目的評審,代理機構(gòu)人員不得參加本機構(gòu)代理的采購項目的評審。 (二)談判文件組成 供應(yīng)商資格條件 ( 1) 基本資格條件 :符合《政府采購法》 第二十二條 應(yīng) 當(dāng)具備的條件,并提供下列材料(實施條例第十七條): ①法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身 份證明; ②財務(wù)狀況報告(非招標(biāo)方式范本不要求提供),依法繳 納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料; ③具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料; ④參加政府采購活動前 3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明; ⑤具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。 (二)談判文件組成 ? 談判文件的實質(zhì)性條款 ? ( 1)談判文件要求的所有條款、條件和規(guī)格均為實質(zhì)性條款,不得有任何偏離或保留。 ? ④小型和微型企業(yè)產(chǎn)品, 6%10%的價格扣除。 ? ④小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的,視為中型企業(yè)。 ? ( 2)公告的內(nèi)容包括:項目的基本情況、主要采購需求、競爭性談判允許實質(zhì)性變動內(nèi)容、資格條件、遞交資格證明材料的時間地點等。 ? 談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定不少于3家供應(yīng)商參加談判。 五、響應(yīng)文件評審 ? (三)符合性審查: ? 對響應(yīng)文件與談判文件要求的所有條款、條件和規(guī)格的響應(yīng)程度進(jìn)行審查。 ? ②不得變動未明確的其他內(nèi)容。 五、響應(yīng)文件評審 ? (六)提出成交供應(yīng)商: ? 談判小組從質(zhì)量和服務(wù) 均能滿足 談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中,根據(jù)供應(yīng)商的最后報價,按照政府采購政策規(guī)定進(jìn)行價格扣除,并按價格扣除后的評審報價由低到高的順序提出 3名以上成交候選人,并編寫評審報告。 ? (四)公告的內(nèi)容包括:項目基本情況,成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額,主要成交標(biāo)的的分項報價表,政府采購政策優(yōu)惠價格扣除情況,談判小組名單等。 ? 詢價采購的具體操作程序與競爭性談判基本相同。 ? 補充論證: ? ( 1)供應(yīng)商對單一來源采購公示有異議的,在公示期內(nèi)將書面意見向采購人或代理機構(gòu)反饋,并抄送財政部門。 ? ( 二)符合只能從唯一供應(yīng)商處采購情形的,同時提供: ? 專家論證意見; ? 網(wǎng)上公示截圖。 ? 我市的做法:采購小組的人數(shù)和產(chǎn)生方式按競爭性談判和詢價的規(guī)定執(zhí)行。 單一來源采購流程圖 非招標(biāo)采購方式各環(huán)節(jié)時限要求表 各環(huán)節(jié)時限要求 競爭性談判 詢價 單一來源 邀請公告公示 不少于 5個工作日 不少于 5個工作日 采購文件發(fā)出 不少于 3個工作日 不少于 3個工作日 采購文件澄清或修改 提交響應(yīng)文件截止時間 3個工作日前 單一來源采購公示 不少于 5個工作日 單一來源補充論證 公示期滿后 5個工作日內(nèi) 未成交供應(yīng)商保證金退還 成交通知書發(fā)出后 5個工作日內(nèi) 成交供應(yīng)商保證金退還 采購合同簽訂后 5個工作日內(nèi) 代理機構(gòu)評審報告送審 評審結(jié)束后 2個工作日內(nèi) 非招標(biāo)采購方式各環(huán)節(jié)時限要求表 各環(huán)節(jié)時限要求 競爭性談判 詢價 單一來源 采購人確認(rèn)成交供應(yīng)商 收到評審報告后 5個工作日內(nèi) 發(fā)布成交結(jié)果公告 確認(rèn)成交供應(yīng)商后 2個工作日內(nèi) 成交結(jié)果公告期限 7個工作日 終止公告期限 7個工作日 采購合同簽訂 成交通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi) 采購合同公告 合同簽訂之日起 2個工作日內(nèi) 合同備案 合同簽訂之日起 7個工作日內(nèi) 履約擔(dān)保金提交 合同簽訂后 10日內(nèi) 非招標(biāo)采購方式的核心點 ? 一、程序增多。 非招標(biāo)采購方式的核心點 ? 六、參與采購活動或?qū)嵸|(zhì)響應(yīng)采購文件的供應(yīng)商必須達(dá)到 3家以上,單一來源及公開招標(biāo)后只有 2家或1家的除外。 ? ( 二)評審辦法 :采用競爭性磋商及最后報價加綜合評分的評審方式。 競爭性磋商邀請供應(yīng)商(三種邀請方式)直接參加磋商采購活動,不對資格條件進(jìn)行預(yù)審;競爭性談判邀請供應(yīng)商(三種邀請方式)參加資格條件審查,確定 3家以上符合資格條件的供應(yīng)商參加談判。 ? 五、采購人可指派一名代表參加評標(biāo)委員會,并出具《授權(quán)書》。 ? 十、項目需進(jìn)行復(fù)審的,經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)后,組織原評標(biāo)委員會對項目進(jìn)行復(fù)審,原項目監(jiān)委進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 21:42:0421:42:0421:423/18/2023 9:42:04 PM 1以我獨沈久,愧君相見頻。 , March 18, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果,但是不努力卻什么改變也沒有。 下午 9時 42分 4秒 下午 9時 42分 21:42: 楊柳散和風(fēng),青山澹吾慮。 2023年 3月 下午 9時 42分 :42March 18, 2023 1業(yè)余生活要有意義,不要越軌。 21:42:0421:42:0421:42Saturday, March 18, 2023 1知人者智,自知者明。 :42:0421:42:04March 18, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 3月 18日星期六 下午 9時 42分 4秒 21:42: 1比不了得就不比,得不到的就不要。 ? 十二、采購人或代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后 2個工作日內(nèi)發(fā)放《中標(biāo)通知書》,并在《長沙市政府采購網(wǎng)》和《長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)》上同步發(fā)布中標(biāo)公告,公告時間不得少于 7個工作日。 ? 九、需到交易中心調(diào)閱相關(guān)資料的,由市政府采購監(jiān)管部門工作人員憑公函統(tǒng)一組織到交易中心調(diào)閱或調(diào)取投標(biāo)文件和評標(biāo)資料、查看或拷貝項目評標(biāo)現(xiàn)場錄像資料。 ? 一、入場交易的范圍:僅指公開招標(biāo)項目,所有非招標(biāo)采購方式的項目暫不納入公共資源交易范圍。 二、競爭性磋商方式 的操作要點 ? (三)符合適用情形第四項規(guī)定的項目,提交最后報價的供應(yīng)商可以為 2家。 ? 九、采用單一來源采購方式的,唯一供應(yīng)商資格性和符合性審查不滿足的,供應(yīng)商可以補充或修改。 ? 三、評審環(huán)節(jié)增加。 ? 對于能準(zhǔn)確掌握同類產(chǎn)品同業(yè)同期平均價格(市場平均價)的采購項目,采購小組可要求供應(yīng)商報出不超過市場平均價的一個合理價格。 ? ③專家論證認(rèn)為招標(biāo)文件存在不合理條款的,修改招標(biāo)文件重新組織招標(biāo)。 單一來源采購的適用情形: ? (二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的; ? (三)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的; 單一來源采購的適用情形: ? (四)招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有一家的。 ? ( 2)項目預(yù)算在 300萬元以下的,項目論證專家人數(shù) 3人;項目預(yù)算在 300萬元以上的,項目論證專家人數(shù) 5人。 ? (四)采購合同簽訂之日起 2個工作日內(nèi),將采購合同在指定媒體上公告 (實施條例規(guī)定) 。 ? (三)采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的,視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。 ? 提交最后報價的供應(yīng)商不得少于 3家。 ? 分兩種情形: ? 談判文件實質(zhì)性內(nèi)容不變動 ? ①談判文件未明確可能實質(zhì)性變動內(nèi)容的,不能進(jìn)行變動。 ? 采購文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于 3個工作日。 ? ( 1)采購人和評審專家各自出具書面推薦意見,采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于總數(shù)的 50%。 ? ( 4)固定總價合同,其中工程類增加了需財評進(jìn)行結(jié)算評審的條款。 ? ( 2)享受中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠的,可以與同時
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