【正文】 準都在上級標準化法規(guī)。 1. 目標明確的原則目標明確的原則 根據(jù)不同的目的，可以編制不同的標準根據(jù)不同的目的，可以編制不同的標準體系表體系表 ，從而建立相應(yīng)的標準體系。為達到全面成套，除積極采用《《 全國通用綜合性基礎(chǔ)標準體系表全國通用綜合性基礎(chǔ)標準體系表 》》 中適中適合本企業(yè)的標準外，合本企業(yè)的標準外， 更多的是要采用行更多的是要采用行業(yè)基礎(chǔ)標準及企業(yè)自己制定的企業(yè)標業(yè)基礎(chǔ)標準及企業(yè)自己制定的企業(yè)標準準 。定范圍內(nèi)的統(tǒng)一。前二者是基礎(chǔ)，后者是建立在前二者的基礎(chǔ)上對前二者的補充；對某產(chǎn)品、服務(wù)或過程可根據(jù)其上對前二者的補充；對某產(chǎn)品、服務(wù)或過程可根據(jù)其 生生命歷程用命歷程用 “序列結(jié)構(gòu)序列結(jié)構(gòu) ”形式形式 列出。具需要更細致的結(jié)構(gòu)內(nèi)容給予說明。該圖由次內(nèi)容予以細化。由“企業(yè)基礎(chǔ)管理企業(yè)基礎(chǔ)管理 ”板塊、板塊、 “資源管理資源管理 ”板塊、板塊、 “產(chǎn)產(chǎn)品實現(xiàn)或服務(wù)提供品實現(xiàn)或服務(wù)提供 ”板塊和板塊和 “檢查改進檢查改進 ”板塊組板塊組成成 ，形成四大類功能分別歸口的結(jié)構(gòu)；分別涵蓋了所需要的，形成四大類功能分別歸口的結(jié)構(gòu)；分別涵蓋了所需要的技術(shù)標準、管理標準，以及相應(yīng)所需要的工作標準；技術(shù)標準、管理標準，以及相應(yīng)所需要的工作標準； b) GB/T 19004《《 質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 業(yè)績改進指南業(yè)績改進指南 》》 為質(zhì)量管理為質(zhì)量管理體系更寬體系更寬 范圍的目標提供了范圍的目標提供了 : 1) 除了有效性，還特別關(guān)注持續(xù)改進組織的總體業(yè)績與效率除了有效性，還特別關(guān)注持續(xù)改進組織的總體業(yè)績與效率；； 2) 提供以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式圖所表達的提供以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式圖所表達的 “四大四大板塊板塊 ”表達方式；表達方式； 3) 對對 “資源管理資源管理 ”劃分為七種類型劃分為七種類型 的資源的資源 ；； 4）結(jié)合國情：）結(jié)合國情： ISO 9000等企業(yè)管理體系在我國的推廣和普等企業(yè)管理體系在我國的推廣和普遍應(yīng)用。 注注 1：帶下劃線的文字，表示：帶下劃線的文字，表示 “標題標題 ”之意，之意，而不含標準明細內(nèi)容；而不含標準明細內(nèi)容； 注注 2：在企業(yè)標準體系中，：在企業(yè)標準體系中， 陰影方框代表技陰影方框代表技術(shù)標準，斜體字方框表示工作標準，其余是術(shù)標準，斜體字方框表示工作標準，其余是管理標準管理標準 ；； 注注 3：圖中的結(jié)構(gòu)圖方框設(shè)置：圖中的結(jié)構(gòu)圖方框設(shè)置 僅作示例僅作示例 用；用； 注注 4：： “基礎(chǔ)標準基礎(chǔ)標準 ”包括全國通用綜合性基礎(chǔ)包括全國通用綜合性基礎(chǔ)標準和行業(yè)基礎(chǔ)標準；標準和行業(yè)基礎(chǔ)標準； 注注 5：： “基礎(chǔ)標準（企）基礎(chǔ)標準（企） ”是企業(yè)所采用、實是企業(yè)所采用、實施的基礎(chǔ)標準。企業(yè)標準體系向更高階段發(fā)展。　面。此類企業(yè)應(yīng)建立，其他內(nèi)容基本適用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際需求，采用集成模式或板塊模式的任意一種結(jié)構(gòu)圖企業(yè)的實際需求，采用集成模式或板塊模式的任意一種結(jié)構(gòu)圖，并根據(jù)需要對結(jié)構(gòu)圖中的方框做相應(yīng)的裁剪。這類企業(yè)代表中國企業(yè)的高水平，其標準體系應(yīng)在滿足產(chǎn)品標準化、管理過程標準化的基礎(chǔ)上，建立準體系應(yīng)在滿足產(chǎn)品標準化、管理過程標準化的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)工程企業(yè)工程 / 集成標準體系，從而集成標準體系，從而 為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息集成、為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息集成、應(yīng)用系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)流程協(xié)同建設(shè)好標準化的基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)流程協(xié)同建設(shè)好標準化的基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)廣泛的企業(yè)集成廣泛的企業(yè)集成 。對于電子政務(wù)工程項目，企業(yè)應(yīng)參考集成模式企業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)圖，并根據(jù)需要對結(jié)構(gòu)成模式企業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)圖，并根據(jù)需要對結(jié)構(gòu)圖中的方框做相應(yīng)的裁剪。各類企業(yè)需要根據(jù)其自身情況和需求對標準的參考結(jié)構(gòu)圖中的相應(yīng)組成方框做相應(yīng)的裁求對標準的參考結(jié)構(gòu)圖中的相應(yīng)組成方框做相應(yīng)的裁剪，并應(yīng)符合剪，并應(yīng)符合 GB/T 13016的要求。細表時大部分使用的是下表所示的標準明細簡表格式。 技術(shù)標準體系是企業(yè)標準體系技術(shù)標準體系是企業(yè)標準體系中的技術(shù)標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。推薦的第三種模式，見下圖所示。（二）（二） 以以 “產(chǎn)品標準產(chǎn)品標準 ”為例說明為例說明 目的性目的性 　　 產(chǎn)品標準是對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量和檢驗方法產(chǎn)品標準是對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量和檢驗方法所做的技術(shù)規(guī)定，它可以規(guī)定一個產(chǎn)品或同一系列產(chǎn)所做的技術(shù)規(guī)定，它可以規(guī)定一個產(chǎn)品或同一系列產(chǎn)品應(yīng)滿足的要求，以確定其對用途適應(yīng)性的標準?！　?③③ 反映市場反映市場 (顧客顧客 )需求需求 .此三項功能此三項功能都是必不可少都是必不可少 ,但但 第三項是本質(zhì)所在第三項是本質(zhì)所在 ,基本功能和根本基本功能和根本目的目的 . 因為因為 :如不能正確反映市場如不能正確反映市場 (顧客顧客 )需求需求 ,生產(chǎn)越生產(chǎn)越多積壓越多多積壓越多 ,浪費越大浪費越大 。技術(shù)標準本來是為安全生產(chǎn)作保障的本來是為安全生產(chǎn)作保障的 ，但，但如果如果 標準偏離了科學的軌道標準偏離了科學的軌道 ，不，不能及時地根據(jù)科技的發(fā)展和已經(jīng)能及時地根據(jù)科技的發(fā)展和已經(jīng)變化了的實際情況，積極跟進并變化了的實際情況，積極跟進并及時修訂，將會帶來及時修訂，將會帶來 多么慘痛的多么慘痛的代價。這些標準，包括企業(yè)產(chǎn)品標準文本的結(jié)構(gòu)和格式可參考可參考 GB/T ?！?。準則無此內(nèi)容。 e) 建議在分冊或匯編中，可將起草單位、主要建議在分冊或匯編中，可將起草單位、主要起草人這一部分內(nèi)容起草人這一部分內(nèi)容 單獨加在每個標準的附錄中單獨加在每個標準的附錄中 ，而，而在總的前言中不再體現(xiàn)這一部分內(nèi)容。這項工作是發(fā)布。這結(jié)構(gòu)形式所畫出的十七個方框。后來。一些企業(yè)開始制定管理標準，取得較好效果。 二、二、 管理標準體系管理標準體系 的結(jié)構(gòu)形式的結(jié)構(gòu)形式　　 （一）（一） 管理標準體系的結(jié)構(gòu)形式管理標準體系的結(jié)構(gòu)形式　　　　　　 管理標準是對企業(yè)標準化領(lǐng)域中需要管理標準是對企業(yè)標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。 只是只是與技術(shù)標準中的與技術(shù)標準中的 “產(chǎn)品標準產(chǎn)品標準 ”、 “半成品標準半成品標準 ”、 “工藝工藝標準標準 ”相對應(yīng)的管理標準是相對應(yīng)的管理標準是 “生產(chǎn)管理生產(chǎn)管理 ”和和 “質(zhì)量管理質(zhì)量管理 ”而已?！　　　　　　　?２２ . 管理標準通常描述管理標準通常描述 跨職能的活動跨職能的活動 ， 突出的是突出的是 對某事管理對某事管理的程序的程序 ， 回答辦理此事時，回答辦理此事時， 各職能部門如何協(xié)調(diào)各職能部門如何協(xié)調(diào) ， 以及明確以及明確“5W1H”的問題。具體要求，那是工作標準的內(nèi)容，二者不宜混淆。通?？砂慈缦马樞颍呵把?、 范圍范圍 、規(guī)范性引用文、規(guī)范性引用文件、件、 職責、管理內(nèi)容與方法職責、管理內(nèi)容與方法 、 報告和記錄報告和記錄 ，必要時，必要時可增加附錄。其中包括物資、人員、信息和環(huán)境等方面應(yīng)具備的條件，與其他活動接口處的息和環(huán)境等方面應(yīng)具備的條件，與其他活動接口處的協(xié)調(diào)措施；協(xié)調(diào)措施；　　　　　　 c) 明確每個過程中各項工作明確每個過程中各項工作 由誰干、干什么、干由誰干、干什么、干到什么程度、何時干、何地干、怎么干到什么程度、何時干、何地干、怎么干 ，以及為達到，以及為達到要求應(yīng)如何進行控制，并注明需要注意的任何例外或要求應(yīng)如何進行控制，并注明需要注意的任何例外或特殊情況。需要提醒的是，企業(yè)中最常見，也是最實際的經(jīng)驗。普遍重視不夠的內(nèi)容。等方面的管理工作。(二二 ) “安全管理標準安全管理標準 ”的背景資料的背景資料 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理 研究對象是研究對象是 人、機器、人、機器、環(huán)境三者之間的相互關(guān)系環(huán)境三者之間的相互關(guān)系 ，以創(chuàng)造安全條件。這些因素都會影響人的健康。 許多事許多事故的發(fā)生正是一連串故的發(fā)生正是一連串 “漏洞漏洞 ”釀成的，釀成的， “法恩法則法恩法則 ”的實的實質(zhì)是指明了責任缺失質(zhì)是指明了責任缺失 . ———— 再嚴厲的再嚴厲的 “問責制問責制 ”都是事后追懲，都是事后追懲， “毖后毖后 ”固然固然重要，重要， “懲前懲前 ” 更是根本，二者結(jié)合防患于未然，才是更是根本，二者結(jié)合防患于未然，才是治本之策。在這種情況下， 企業(yè)必企業(yè)必須建立自主安全管理機制，即自我約束、須建立自主安全管理機制，即自我約束、自我激勵的職業(yè)健康安全管理機制。 管理管理評審評審 。該標準共有六個要素組成個要素組成 ,其中其中 “總要求總要求 ”并不是實際運行要素并不是實際運行要素 , 因此因此 運行中主要是后面的運行中主要是后面的 5個要個要素，正如模式圖所繪制的素，正如模式圖所繪制的 5個平行四邊形個平行四邊形 ：： 職業(yè)健康職業(yè)健康 安全方針安全方針 。在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)在政府產(chǎn)業(yè)主管部門直接管理、具體指，企業(yè)在政府產(chǎn)業(yè)主管部門直接管理、具體指揮下?lián)]下 執(zhí)行其生產(chǎn)并執(zhí)行其生產(chǎn)并 履行其履行其 職業(yè)健康安全責任職業(yè)健康安全責任，是產(chǎn)業(yè)主管部門指令的執(zhí)行單位。 面對這種現(xiàn)象，國家安全生產(chǎn)委面對這種現(xiàn)象，國家安全生產(chǎn)委員會認真拿出許多對策，這已是刻不容緩的需要，也員會認真拿出許多對策，這已是刻不容緩的需要，也必將產(chǎn)生明顯的效果。生產(chǎn)場所有各種各樣的環(huán)境條件，例如高全條件。例。濟合理并有效地開發(fā)和利用能源資源。接換頁，并不影響整體效果。例如，企業(yè)如果是一個小型企業(yè)就不一定非要這樣。若采用不應(yīng)違背 GB/T ?！　。病　。?. 當管理標準作為其他體系的部分時可采用相應(yīng)的當管理標準作為其他體系的部分時可采用相應(yīng)的體系的格式，但體系的格式，但 不應(yīng)影響標準的完整性和系統(tǒng)性不應(yīng)影響標準的完整性和系統(tǒng)性 。另當別論。 例如管理標準體系中例如管理標準體系中 “經(jīng)營綜合管理標準經(jīng)營綜合管理標準 ”的的大多數(shù)標準：大多數(shù)標準： “方針目標管理方針目標管理 ”、 “人力資源管理人力資源管理 ”、 “財務(wù)成本定額管理財務(wù)成本定額管理 ”、 “營銷管理營銷管理 ”、 “合同管理合同管理 ”等以等以及及 “創(chuàng)新管理創(chuàng)新管理 ”所對應(yīng)的主要是所對應(yīng)的主要是 “管理事項管理事項 ”，如果非要，如果非要找出找出 “技術(shù)事項技術(shù)事項 ”也不是絕對找不到也不是絕對找不到 ，但難免有些牽強，但難免有些牽強附會。 GB/T15498 推薦的管理標準體系的結(jié)推薦的管理標準體系的結(jié)構(gòu)形式和構(gòu)形式和 GB/T130172023 推薦的第三種推薦的第三種模式，見下圖所示。 1995年年 發(fā)布發(fā)布第一套第一套 《《 企業(yè)標準體系企業(yè)標準體系 》》 系列國家標準，系列國家標準， 2023年年 發(fā)布發(fā)布第二套第二套 《《 企業(yè)標準體系企業(yè)標準體系 》》 系列國家標準。二戰(zhàn)后，生產(chǎn)社會化程度。門綜合學科。當然爭執(zhí)高下、過分計較。 f) 在技術(shù)標準在技術(shù)標準 分冊或匯編中還應(yīng)給出技術(shù)標準分冊或匯編中還應(yīng)給出技術(shù)標準的目次（目錄）。如果在分冊或匯編中，則不適標準單獨成冊時應(yīng)用。的規(guī)定。這是因為對企業(yè)而言， 只因格式的原因，統(tǒng)統(tǒng)推到重來并不是好只因格式的原因，統(tǒng)統(tǒng)推到重來并不是好辦法辦法 ，可以稍加完善繼續(xù)使用，在今后有計，可以稍加完善繼續(xù)使用，在今后有計劃地逐步更新?！　　　? b）企業(yè)技術(shù)標準的表現(xiàn)形式可以是紙張、計算機）企業(yè)技術(shù)標準的表現(xiàn)形式可以是紙張、計算機磁盤光盤或其他電子媒體照片標準樣品或它們的組合磁盤光盤或其他電子媒體照片標準樣品或它們的組合 .　　　　 c) 企業(yè)技術(shù)標準的存在形式可以是標準、規(guī)范、企業(yè)技術(shù)標準的存在形式可以是標準、規(guī)范、規(guī)程、守則、操作卡、作業(yè)指導書等。按等等，生產(chǎn)廠家反而沒有提出相應(yīng)的質(zhì)量標準。 產(chǎn)產(chǎn)品標準可分為產(chǎn)品品標準可分為產(chǎn)品 出廠標準出廠標準 和產(chǎn)品和產(chǎn)品 “內(nèi)控標準內(nèi)控標準 ”兩類。帶有 濃厚計劃經(jīng)濟色彩濃厚計劃經(jīng)濟色彩 的的現(xiàn)行國家技術(shù)標準體系已遠遠現(xiàn)行國家技術(shù)標準體系已遠遠 不能適應(yīng)經(jīng)濟全不能適應(yīng)經(jīng)濟全球化形勢下對標準化工作的新要求球化形勢下對標準化工作的新要求 ?！　　　　　?2. 《《 企業(yè)標準化管理辦法企業(yè)標準化管理辦法 》》 除了明確除了明確企業(yè)可對上述企業(yè)可對上述 七個對象制定技術(shù)標準七個對象制定技術(shù)標準 外，外，還規(guī)定還規(guī)定 :工藝、工裝、半成品和方法工藝、工裝、半成品和方法 也應(yīng)制定企業(yè)技術(shù)標準也應(yīng)制定企業(yè)技術(shù)標準 。企業(yè)標準體系表的編制是建立企業(yè)標準體系的基礎(chǔ)工企業(yè)標準體系表的編制是建立企業(yè)標準體系的基礎(chǔ)工作。表 41中的中的 “評審意見評審意見 ”表示對標準應(yīng)在一定期限表示對標準應(yīng)在一定期限內(nèi)（比如，內(nèi)（比如， 3年或年或 5年）進行評審，以確定該標準是否繼續(xù)有年）進行評審，以確定該標準是否繼續(xù)有效、需要修訂或作廢，并提出實施意見，審核的結(jié)果用效、需要修訂或作廢，并提出實施意見，審核的結(jié)果用 “評審評審意見意見 ”表示（對國標或行標可提出建議）。標準中提供的標準體系結(jié)構(gòu)圖是為企業(yè)建立企業(yè)標準體系而提供的標準體系結(jié)構(gòu)圖是為企業(yè)建立企業(yè)標準體系而提供的提供的 標準化參考模型標準化參考模型 ，為企業(yè)建立本企業(yè)具體的標，為企業(yè)建立本企業(yè)具體的標準體系結(jié)構(gòu)圖提供借鑒和參考。 （二）（二） 其他企業(yè)和組織機構(gòu)其他企業(yè)和組織機構(gòu) 對于對于 除工業(yè)企業(yè)之外的其他商業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)除工業(yè)企業(yè)之外的其他商業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)、金融企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)、金融企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)和其他組織機構(gòu)企業(yè)和其他組織機構(gòu) 等，均可比照以上工業(yè)企業(yè)等，均可比照