【正文】 對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行過程中重大的體制障礙、制度性缺陷等問題的審計；對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；對重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題的審計。 ● 對國家各項經(jīng)濟(jì)政策制度落實情況的審計目標(biāo)：保障政策制度的落實、完善，促進(jìn)政令暢通，切實增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。 我國三大審計戰(zhàn)略目標(biāo)、九項任務(wù)、六大領(lǐng)域 ?現(xiàn)審計業(yè)務(wù)分工與六大領(lǐng)域的關(guān)系 ： 財政、投資、行政、外資屬于全部政府性資金；經(jīng)貿(mào)、金融屬于國有資產(chǎn)國有資源；環(huán)資屬于環(huán)境生態(tài)；社保、文教、農(nóng)業(yè)屬于民生；經(jīng)濟(jì)責(zé)任處及其他有關(guān)處都關(guān)注經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府行政效能。 ? 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計： 以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、切實履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，推動建立健全問責(zé)機(jī)制和責(zé)任追究制度為目標(biāo)，堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，不斷提高審計質(zhì)量，為相關(guān)部門評價和選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要依據(jù)。 六大領(lǐng)域?qū)徲嬶L(fēng)險的評估的著眼點(diǎn)： 從源頭上分析體制、機(jī)制、制度的健全性；從執(zhí)行過程分析管理、監(jiān)督的有效性、決策執(zhí)行的科學(xué)性（民主性）、政策執(zhí)行的合規(guī)性；從結(jié)果分析財政資金使用的有效性、國有資產(chǎn)保值增值及安全完整性；從行業(yè)所處領(lǐng)域，分析嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪的可能性。 （一）審計工作方針 ?干部隊伍管理方面 ： 審計人員的理念滯后；審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)審計轉(zhuǎn)型的需要；審計人員老齡化趨向嚴(yán)重。 ?開放性 ：一是必須緊緊圍繞中心 ， 黨委 、 政府 、 人大 、 老百姓需要什么 ， 我們就生產(chǎn)什么 、 開放什么 。 （ 5）大力加強(qiáng)審計規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建審計準(zhǔn)則體系，提高審計執(zhí)業(yè)的規(guī)范化水平。 目前審計項目安排的重點(diǎn)： 劉審計長提了六個方面：一是要揭示經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的重大問題，促進(jìn)國家宏觀調(diào)控措施和重大方針、政策和戰(zhàn)略的貫徹實施；二是要揭示關(guān)系人民群眾切身利益的問題，促進(jìn)改善民生，建設(shè)和諧社會；三是要揭示重大的違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題，促進(jìn)依法治國和反腐倡廉建設(shè)；四是要揭示行政不作為、亂作為等重大問題，促進(jìn)問責(zé)機(jī)制的健全，促進(jìn)責(zé)任追究制度的建立和落實；五是要揭露重大的損失浪費(fèi)、環(huán)境污染、威脅國家信息安全等問題，促進(jìn)提高行政效能，推進(jìn)生態(tài)文明、節(jié)約型社會的建設(shè)；六是要揭示重大的體制性障礙、制度性缺陷等問題，促進(jìn)深化改革，完善制度，健全法治。 。 審計實施過程中存在的問題： 審計過程的邏輯性不夠，沒有圍繞審計目標(biāo)組織審計過程；如何抓住項目的特點(diǎn)開展審計，還不夠；審計過程中責(zé)任不明確；缺少研究分析的高手，沒有形成一批查核問題的能手和計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手；審計組織過程審計組長、主審對實施的監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠；審計實施的規(guī)范化還存在一定的問題；審計技術(shù)方法的應(yīng)用跟不上審計轉(zhuǎn)型、審計新發(fā)展的要求；投資審計風(fēng)險意識不強(qiáng)。 ? 審計監(jiān)督要與社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，不斷提高審計工作的開放性和透明度。 太原特派辦山西省中央轉(zhuǎn)移支付支農(nóng)資金專項審計調(diào)查 被審計暑重要信息要目采用 8篇，被中央領(lǐng)導(dǎo)批示7篇，中辦國辦采用 9篇，綜合采用 25篇次 ? 山西省各級勞動保障部門挪用就業(yè)再就業(yè)資金購建辦公樓問題普遍 ? 山西部分職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)利用代辦勞動合同鑒證套取就業(yè)再就業(yè)資金 ? 一些地方用不達(dá)標(biāo)水灌溉農(nóng)田已影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾飲水安全 ? 山西石樓縣整合財政支農(nóng)資金效果好 ? 救災(zāi)備荒種子儲備管理存在一些亟待解決的問題 ? 一些地方農(nóng)村沼氣項目建設(shè)進(jìn)展緩慢 ? 農(nóng)村飲用水安全項目當(dāng)年計劃當(dāng)年完成的目標(biāo)未能也難以實現(xiàn) ? 當(dāng)前以工代賑政策實施中存在的突出問題。 京津冀特派辦中國電信集團(tuán)公司專項審計調(diào)查項目 被審計暑重要信息要目采用 6篇，中辦國辦采用 5篇同，領(lǐng)導(dǎo)人批示 3篇 ? 中國電信高管人員已獲得股票增值收益 ? 72家經(jīng)營性賓館累計虧損 公司的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) ? 中國電信為爭奪用戶代房地產(chǎn)開發(fā)商投資商品住宅小區(qū)通信設(shè)施 48億元 ? 中國電信集團(tuán)公司近五年投資北方 10省電信基礎(chǔ)設(shè)施232億元效益不佳累計虧損 60億元 ? 中國電信通信設(shè)施被盜竊破壞嚴(yán)重三年直接經(jīng)濟(jì)損失22億元 ? 中國電信輔業(yè)境外上市為國有企業(yè)改革作出了有益的探索 ? 中國電信大力實施農(nóng)村“村村通電話工程”推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。 ? 審計成果利用的形式 ： 審計要情、重要作息要目、審計簡報；被中辦國辦采用（被省委辦、省府辦采用）；被領(lǐng)導(dǎo)人批示；被上級審計部門綜合報告采用；促進(jìn)整改，完善機(jī)制、制度；通過審計公告，與社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，擴(kuò)大審計成果利用。 ? 在開展績效審計情況下正在探索的審計取證技術(shù)方法：座談?wù){(diào)研法、實地調(diào)查法、統(tǒng)計分析法、定性分析法、因素分析法、結(jié)果導(dǎo)向法、量化打分的評分法、問卷調(diào)查法、專家咨詢法、圖表分析法。 啟 發(fā)： 針對問題安排審計；對綜合性的資金及事務(wù)安排審計；以審計調(diào)查為主；突出了以對民生、生態(tài)環(huán)境、政策執(zhí)行情況的審計。 ? 積極探索對特大型投資項目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)事項、重大突發(fā)性公共事項、國家重大政策措施的執(zhí)行的全過程跟蹤審計。 ?強(qiáng)化服務(wù)意識 ：要在宏觀的高度提供好服務(wù) ， 要在總體把握的基礎(chǔ)上提供服務(wù) ， 要站在解決問題的角度提供好服務(wù) 。 ?建設(shè)性 決定著審計的生命力，決定著審計能夠在多大程度上維護(hù)國家安全、保障國家利益，決定著審計能夠在多大范圍內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，也決定著審計能夠在多寬的領(lǐng)域推進(jìn)民主法治建設(shè)和依法治國。 六 、 實現(xiàn)審計目標(biāo)、完成審計任務(wù)的方針、措施、手段、方法 依法審計、服