【正文】 證安全投入、完善安全生產條件，防止物的不安全狀態(tài)；加強安全教育提高人的安全素質和健全安全制度規(guī)范人的行為，防止人的不安全行為；落實事故應急救援預案，防止事故擴大；加強與完善安全生產管理、防止管理不到位和管理不當。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 科學 的觀點 ①安全管理必須實事求是、尊重科學、按客觀規(guī)律辦事。 沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。要詳細了解整體的功能目的、歷史現(xiàn)狀、作用地位及運動規(guī)律等。原因產生結果，結果又構成新的原因、新的結果 …… 反饋在原因和結果之間架起了橋梁。在現(xiàn)代化管理中，均運用反饋原理，從而顯著改善企業(yè)管理系統(tǒng)的功能，提高企業(yè)效率，增強企業(yè)內部的凝聚力、驅動力和競爭力，并使系統(tǒng)本身產生自激發(fā)展功能，促進企業(yè)良性循環(huán)。其中決策中心是管理活動的起點，決策中心根據系統(tǒng)外部的信息和反饋機構傳遞的反饋信息，發(fā)出活動指令，該指令一方面通向執(zhí)行機構，一方面通向監(jiān)督機構 執(zhí)行機構必須貫徹決策中心的指令，為了保證這一點，應有監(jiān)督機構 監(jiān)督機構監(jiān)督執(zhí)行情況。法要配套，才能成網，才能法網恢恢，疏而不漏。同時還必須有一種保證組織系統(tǒng)及各組成部分的運動朝著既定方向運動的約束機制 。第一，無法可依。因此封閉只能是相對的。系統(tǒng)動態(tài)性取決于其相關性。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 ? 在對系統(tǒng)外部環(huán)境和內部情況的不確定性給予事先考慮并對發(fā)展變化的諸種可能性及其概率分布，作較充分認識、推斷的基礎上，在制定目標、計劃、策略等方面，相適應地留有余地，有所準備，以增強組織系統(tǒng)的可靠性和管理對未來態(tài)勢的應變能力，這就是管理的彈性原則。整體彈性指整個系統(tǒng)對外部環(huán)境的應變、適應能力。應該提倡“積極彈性”思想，杜絕“消極彈性”思想，轉變消極彈性思想為積極彈性思想，是正確應用彈性原理的 客觀要求。 運用預防原理的原則： （ 1）、偶然損失原則 （ 2）、因果關系原則 （ 3）、 3E原則：造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結為 4個方面，技術原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 三 、 安全目標管理的作用 P2627 四 、 安全生產目標的制定與目標分解 p27 （ 1） 目標制定的依據與原則 （ 2） 目標的內容 （ 3） 目標的分解 五 、 目標的實施與成果評價 p29 （ 1） 目標責任者的自主管理 、 自我控制 （ 2） 上級的指導與調控 （ 3） 成果評價 六、安全生產管理的組織機構 配備的要求 按企業(yè)的行業(yè)性質和員工人數來確定： 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 行業(yè) 性質 從業(yè) 人員數 礦山、建筑施工、危險物品的生產、經營、儲存單位和構成重大危險源的生產經營單位 其他 生產經營單位 少于 300 設安全管理機構或配 專職 1名以上 配 專職或兼職 1名或委托 三百以上 300~500 2名以上 設安全管理機構或配 專職 1名以上 500~1000 3名以上 2名以上 1000以上 超過部分按不少于從業(yè)人員 2‰ 的比例 增加配備專職 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 機構的形式及職能 （ 1） 廠級安全生產領導機構 ， 負責領導 、規(guī)劃 、 協(xié)調全企業(yè)的安全生產工作 。 （ 4） 簡明扼要 、 清晰具體 。 （ 1）建立的安全生產責任制必須符合國家安全生產法律法規(guī)和政策、方針的要求。 ② 安全操作的步驟 、 要點和安全注意事項 。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 制度的 實施 （ 1） 教育先行 、 有章必循 。 （ 2） 了解安全狀況 、 改善安全管理 。 常用格式：分類、項目、檢查要點、檢查情況及處理、日期及人員。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 第五章 特種作業(yè)的管理 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 一、特種作業(yè)和特種作業(yè)人員和定義、范圍 特種作業(yè)人員條件 ⑴年滿 18周歲；⑵初中以上文化程度；⑶身體健康，無職業(yè)禁忌癥；⑷考核合格。 ? 按防護部位分為 8類。 (8)護膚用品，如防腐、防射線的護膚品等。 3）按使用說明書正確使用。 ⑤ 損壞 、 過期的予以報廢 。 （ 3） 行為管理 ① 嚴格執(zhí)行操作規(guī)程 ， 推行標準化作業(yè) 。 ③ 合適的采光照明和通風 ， 控制塵毒 、噪聲 、 輻射危害 。 更換： 及時更換、報廢 管理（報廢）： 建立自購買至的管理制度和使用檔案 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 管理要求 ① 采購有生產許可證廠家生產的產品 ，產品有安檢標簽且在有效期內 。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 以預防職業(yè)病為目的可分為： 防塵用品，防毒用品，防放射性用品，防熱輻射用品，防噪聲用品等。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 (4)聽覺器官防護用品，如耳塞、防噪聲頭盔等。 勞動防護用品分類 ? 主要有 3種分類方法。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 安全檢查的工作程序： ? 準備：計劃、人員、資料 ? 實施：訪談、查閱、觀察、檢測 ? 分析：分析、判斷，確定問題。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 安全檢查的內容： ? 查思想：安全意識與培訓教育 ? 查管理：各項管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行 ? 查隱患：重點崗位、設備、環(huán)境、人員，尤其是強檢設備設施、環(huán)境、儀器、護品等。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 第四章 安全生產檢查 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 一、了解安全生產檢查的目的？（ P47） 什么是事故？ 是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不良等三個因素的存在而導致的。 ⑥ 特殊作業(yè)場所作業(yè)時的安全防護要求 。 （ 5）應有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產責任制得到真正落實。 其實質是 “ 安全生產 ， 人人有責 ” ， 是安全生產工作的分工負責制 ， 使每個部門和崗位都清楚知道自己的安全職責 ， 使安全生產工作事事落實有人干 。 P36 安全生產管理是通過制度來進行管理 制度的 作用 明確職責； 規(guī)范行為； 建立與維護安全生產秩序 。 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 安全生產目標管理實施程序 權力下放 上級 過程 下級 目標方針 上級評定 自我評定 自我控制 參與制定 成果的評定 目標管理 體系的建立 目標管理 的實施 實 行 獎 懲 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 自上而下 自下而上 目標 層層 目標 層層 分 解 實 現(xiàn) 制定實現(xiàn) 目標的具體 措施并落實 企業(yè)的 總目標 崗位的 具體目標 崗位的 目標實現(xiàn) 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 安全生產目標管理的實施 ⑴ 保證體系 由下而上的層層保證 自上而下的層層分解 總目標 保證措施 部門目標 保證措施 小組目標 保證措施 個人目標 保證措施 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 ⑵ 目標實施 總目標 生 產 計 劃 科 采 購 科 技 術 科 設 備 動 力 工 藝 科 總 工 辦 人 事 勞 資 教 育 科 基 建 科 廣東省肇慶市安監(jiān)局安全生產宣傳教育中心 — 初級注冊安全主任培訓教材 地址：廣東省肇慶市端州區(qū)西江北路 聯(lián)系電話： 07582293231 郵政編碼： 526020 總目標 分目標 子目標 生產經