中國藥品價格管理及改革基本思路(修改)-文庫吧在線文庫
【正文】 占 20%，與統(tǒng)一原則相比，降幅平均減少了 10個百分點(diǎn)。關(guān)于藥品 “降價死 ”問題調(diào)查發(fā)現(xiàn)，媒體反映 “降價死 ” 有以下幾種情況：臨時性下架，短期內(nèi)會恢復(fù)供應(yīng) ；個別品牌、規(guī)格或劑型 “ 消失 ” ，但其他廠家的同類產(chǎn)品仍正常生產(chǎn)經(jīng)營 ；選擇性地退出部分市場，如退出銷售費(fèi)用較高的城市市場，向農(nóng)村市場轉(zhuǎn)移；媒體報道不準(zhǔn)確，造成誤導(dǎo)；非價格因素退出市場或供應(yīng)緊張： 有的是因?yàn)榘踩缘?、效果不明顯被逐步淘汰，如氯霉素、土霉素等； 有的是因?yàn)榘l(fā)病率低、市場需求小，企業(yè)不愿意生產(chǎn)，如新斯的明等； 有的是因?yàn)閲姨岣咝袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、淘汰落后產(chǎn)能導(dǎo)致供應(yīng)短缺，如氟哌啶醇等； 有的是因?yàn)樵弦蕾囘M(jìn)口，國內(nèi)不能穩(wěn)定生產(chǎn)，如毒花毛苷 K等。原研藥和仿制藥價差問題原研藥生產(chǎn)企業(yè)分布情況 原研藥品種排位前八位的制藥企業(yè) 原研藥與仿制藥價差原研制藥品和仿制藥品價差擴(kuò)大有正常的因素 原研制藥品多數(shù)是跨國經(jīng)營的產(chǎn)品，企業(yè)有維護(hù)全球價格統(tǒng)一的內(nèi)在需求。原研藥與仿制藥價差采取的措施 ① 加大原研制藥品的降價力度，逐步縮小原研和仿制藥品價差 （今年降低抗生素和循環(huán)類藥品價格已經(jīng)貫徹了該原則，按照價差大小相應(yīng)增加原研藥品降幅） ② 對現(xiàn)有藥品進(jìn)行梳理，對中斷供應(yīng)的原研藥品取消價格，對不符合原研藥價格政策的明確統(tǒng)一價格。 ” 政府定價應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以 “ 成本定價 ” 為基礎(chǔ)，加強(qiáng)成本調(diào)查工作，完善定價成本的測算方法，同時參考市場價格等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如何平均成本沒有現(xiàn)實(shí)成本做支撐，所定價格就沒有指導(dǎo)意義。而且，隨著也會表現(xiàn)出不同程度的價差。初衷：原研制藥品價格政策相對于 2023年之前簡單按進(jìn)口、國產(chǎn)管理 是一大進(jìn)步。關(guān)于藥品 “降價死 ”問題 2023年，我委就對 202307年間，媒體和地方醫(yī)療機(jī) 構(gòu)報告的 286個 “短缺 ”降價藥品進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示 95%的藥品仍正常供應(yīng)。關(guān)于藥品 “降價死 ”現(xiàn)象 在降低藥品價格的過程中，有的反映降價藥品醫(yī)生不愿意用，藥店不愿意經(jīng)營，退出市場；有的反映一些廉價老藥價格太低，沒有利潤，企業(yè)不愿意生產(chǎn)。例明顯上升。下一步的工作安排 一、加快政策法規(guī)建設(shè) 抓緊完善 《 藥品價格管理辦法 》 ，制定 《 植（介）入類醫(yī)療 器械價格管理辦法 》 二、研究新進(jìn)醫(yī)保藥品定統(tǒng)一價格的具體政策 三、穩(wěn)妥推進(jìn)基本藥物統(tǒng)一定價試點(diǎn)工作 四、繼續(xù)降低偏高的藥品價格需要探討的若干問題若干問題一、關(guān)于政府管制藥價的理論依據(jù)；二、關(guān)于藥品價格與 “看病貴 ”的關(guān)系；三、關(guān)于藥品 “降價死 ”；四、關(guān)于原研藥與仿制藥的價格關(guān)系；五、關(guān)于藥品價格管制的基本理念。取得的成效近期主要工作及下一步改革重點(diǎn)近期主要工作及下一步改革重點(diǎn)一、改革藥價形成機(jī)制的基本思路二、近期開展的主要工作三、下一步改革重點(diǎn)改革 的基本思路 指導(dǎo)思想 根據(jù)中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體要求，從中國醫(yī)藥市場發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向出發(fā)，建立科學(xué)合理的藥品價格形成機(jī)制。 2023～ 2023年，共調(diào)整了 700多種， 2023～ 2023年，共調(diào)整了 1000多種。 （ 3）對原研制藥品（首先研發(fā)上市企業(yè)生產(chǎn)的過了專利保護(hù)期的藥品），允許比仿制藥品價格高 3035%。其中，西藥約 1700種（按成分劃分），中成藥約 1000種（按劑型劃分）。 1990年～ 1996年：在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，逐步放開價格管制，只對極少數(shù)基本藥物價格進(jìn)行管制。 2023年至今：配合新一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，制定出臺了 《 關(guān)于改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價格形成機(jī)制的意見 》 ，明確藥品價格改革思路、目標(biāo)和方法步驟 現(xiàn)行管理體制及政策管理機(jī)構(gòu) 根據(jù) 《 價格法 》 、 《 藥品管理法 》 及 《 藥品管理法實(shí)施條例 》 ，政府價格主管部門負(fù)責(zé)藥品價格監(jiān)管；實(shí)行中央和
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