【正文】 中國(guó)家參與多邊貿(mào)易 ， 促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用 。 ? GATT的區(qū)別 ? 。 WTO不僅管轄貨物貿(mào)易的各個(gè)方面 ,《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 對(duì) 《 1947年關(guān)貿(mào)總 協(xié)定 》 作了補(bǔ)充和完善；而且還管轄服務(wù)貿(mào)易方面 ,《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 及其分部門協(xié)議管轄服務(wù)業(yè)的國(guó)際交 換；以及管轄知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面 ,《 知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 對(duì)各成員的與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了基本要求 。 WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制以法律形式確立了權(quán)威性 。 。 ? 部長(zhǎng)會(huì)議 。 上訴法庭負(fù)責(zé)對(duì)成員間發(fā)生的分歧進(jìn)行仲裁 。 WTO的目標(biāo)及措施 WTO的目標(biāo) 。 談判職能 。 協(xié)調(diào)與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系 ， 以保障全球經(jīng)濟(jì) 決策的凝聚力和一致性 ， 避免政策沖突 。 關(guān)于貿(mào)易爭(zhēng)端解決有關(guān)協(xié)議 ， 以及解決貿(mào)易爭(zhēng)端所遵循的所有程序 。 WTO法律文件共包括 20個(gè)協(xié)議 、 協(xié)定 ， 7個(gè)執(zhí)行有關(guān)協(xié)定的諒解 ， 還有 29個(gè)部長(zhǎng)決定 、 宣言 ， 其內(nèi)容涵蓋貨物貿(mào)易 、 服務(wù)貿(mào)易 、 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施 ， 內(nèi)容相當(dāng)廣泛 。6)關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定 。 抓住機(jī)遇 ， 迎接挑戰(zhàn) ， 開拓進(jìn)取 ， 發(fā)展自己 ， 首先要求我們研究 、 熟悉并學(xué)會(huì)運(yùn)用 WTO規(guī)則 ， 從法律上制度上積極作好應(yīng)對(duì) ， 因?yàn)?WTO本身就是以強(qiáng)制性的規(guī)則為基礎(chǔ)的政府間國(guó)際組織 。 因此 ， WTO規(guī)則在一定程度上可以說(shuō)是協(xié)調(diào)世界貿(mào)易自由與各成員正當(dāng)利益 、 協(xié)調(diào)法定規(guī)則與各成員貿(mào)易政策的杠桿 。 更為重要的是 ， WTO規(guī)則為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中 由靠強(qiáng)權(quán)辦事情轉(zhuǎn)變?yōu)榘匆?guī)則辦事情提供了可能 ， 并在一定程度上對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)構(gòu)成了一定的制約 。 還要看到 ， WTO多 邊貿(mào)易體制不僅把貨物貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)則具體化 ， 還把其管轄范圍擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán) 、 投資活動(dòng) 等廣泛領(lǐng)域 。 我們之所以以積極的態(tài)度爭(zhēng)取加入 WTO， 根本原因是歷史告訴我們 ， 中國(guó)要發(fā)展 、 要進(jìn)步 、 要富強(qiáng) ， 就必須對(duì)外開放 ， 加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì) 、 科技 、文化的交流與合作 ， 吸收和借鑒一切先進(jìn)的東西 。 加入 WTO， 對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)生活乃至政治生活 、 社會(huì)生活都將產(chǎn)生深刻的影響 ， 首先是對(duì)我國(guó)行政管理制度的影響 ， 我們比較熟悉 、 比較習(xí)慣的行政管理觀 念 、 體制 、 方式都需要進(jìn)行深刻的改革 。據(jù)此，政府機(jī)關(guān)行使職權(quán)，應(yīng)該力求做到： 一不越位，決不要再把那些政府機(jī)關(guān)不該管、管不了、實(shí)際上也管不好的事情攬?jiān)谑掷铮欢蝗蔽?，該由? 府機(jī)關(guān)管的事情就要把它管住、管好；三不錯(cuò)位，政府機(jī)關(guān)不能既當(dāng) “裁判員 ”又當(dāng) “運(yùn)動(dòng)員 ”；四不擾民，該 由政府機(jī)關(guān)管的事情，只要能把它管住、管好，辦事手續(xù)越簡(jiǎn)便、越透明越好。 按傳統(tǒng)法學(xué)概念說(shuō) ， 行政權(quán)力屬于 “ 公權(quán) ” ， 自然人 、 法人和其 他組織的權(quán)利屬于 “ 私權(quán) ” 。 我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家 ， 經(jīng)濟(jì) 、 文化 、 社會(huì)發(fā)展水平還比較低 ， 必須大力發(fā) 展社會(huì)生產(chǎn)力 。 為了創(chuàng)造全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境，政 府機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體依法實(shí)施必要的監(jiān)督管理是不可缺少的，其手段通常分為事前監(jiān)督管理和事后 監(jiān)督管理。 依法行政的基本要求是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須依照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé) ， 既不失職 ， 又不越權(quán) ， 做到有權(quán)必有責(zé) 、 用權(quán)受監(jiān)督 、 侵權(quán)要賠償 ， 其實(shí)質(zhì)是對(duì)行政權(quán)力加以規(guī)范和約束 。 為此 ， 凡是法律 、行政法規(guī)為適應(yīng)加入 WTO的需要已經(jīng)作出修改的 ， 有關(guān)的地方性法規(guī) 、 地方政府規(guī)章和地方制定的其他政策措施應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)修改；凡是違反最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則或者阻礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)形成的地方規(guī)定 ， 應(yīng)當(dāng)修改或者廢止 。 按照 WTO規(guī)則的要求 ， 我國(guó)加入 WTO以后 ， 凡涉及貨物貿(mào)易 、 服務(wù)貿(mào)易 、 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和其他政策措施 ， 都要集中在官 方刊物上公開刊登 。 按照 WTO協(xié)定和我國(guó)入世承諾 ， 我國(guó)中央政府負(fù)有保證有關(guān) WTO的法律制度在全國(guó)范圍 內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的責(zé)任 。 全面推進(jìn)依法行政 ， 確保法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和其他政策措施得到統(tǒng)一 、 公正 、 合理的實(shí)施 ， 必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)立法工作和行政執(zhí)法的監(jiān)督 。 因此 ， 強(qiáng)化行政復(fù)議制度 、 行政訴訟制 度對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用是必要的 ， 可以促進(jìn)統(tǒng)一 、 公正 、 合理地執(zhí)法 ， 避免或者減少違反 WTO規(guī)則現(xiàn)象的發(fā)生 。 12:43:0012:43:0012:43Thursday, March 9, 2023 ? 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 12:43:0012:43:0012:433/9/2023 12:43:00 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 下午 12時(shí) 43分 0秒 下午 12時(shí) 43分 12:43: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 3月 下午 12時(shí) 43分 :43March 9, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 12:43:0012:43:0012:43Thursday, March 9, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 2023年 3月 9日星期四 下午 12時(shí) 43分 0秒 12:43: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 下午 12時(shí) 43分 :43March 9, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 ? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 這是避免因地方性法規(guī) 、 地方政府規(guī)章和地方制定的其他 政策措施違反 WTO和我國(guó)入世承諾而引發(fā)國(guó)際爭(zhēng)端 、 損害我國(guó)政府形象的重要措施 。 作出的決定和采取的措施都要迅速書面告知有關(guān)企業(yè) 、 個(gè)人 。 同時(shí) ， 我國(guó)加入 WTO以后 ， 中央政府還要設(shè)立或者指定咨詢點(diǎn)作為 對(duì)外的 “ 窗口 ” ， 為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供有關(guān)的法律信息服務(wù) ， 并對(duì) WTO成員提出的有關(guān)咨詢問(wèn)題提供權(quán)威性的答 復(fù) 。凡是按照 WTO協(xié)定不能作出限制性規(guī)定的事項(xiàng)，如對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收高于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的稅、費(fèi)，要求外商投資企業(yè)優(yōu)先購(gòu)買國(guó)內(nèi)原材料、產(chǎn)品全部或者大部出口、實(shí)現(xiàn)外匯平衡等，誰(shuí)都不得作出規(guī)定。 適應(yīng)加入 WTO的需要 ， 切實(shí)做好法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和其他政策措施的立 、 改 、 廢工作 。從行政管理的成本與效益看， 一般來(lái)說(shuō)，對(duì)那些通過(guò)事后補(bǔ)救難以消除影響或者需要付出更大代價(jià)的問(wèn)題，需要采取事前監(jiān)督 管理手段；而對(duì)其他一般性的問(wèn)題，采取事后監(jiān)督管理手段則更合理、更有效。 為了實(shí) 現(xiàn)社會(huì)公平 ， 需要通過(guò)立法 ， 對(duì)市場(chǎng)主體的活動(dòng)規(guī)范 、 行為準(zhǔn)則作出明確規(guī)定 ， 使其追求自我利 益最大化同增加社會(huì)效益結(jié)合起來(lái) 。 在一般情況下 ， “ 公權(quán) ” 不宜介入 、 干預(yù) “ 私權(quán) ” 的行使 。 實(shí)踐已經(jīng)證明 ， 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用 ， 實(shí)行公開 、 公平 、 公正競(jìng)爭(zhēng) ， 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能富有 活力 ， 提高效率 ， 更快地創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富 ， 提高綜合國(guó)力 。 以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主的宏觀調(diào)控體系初步建立；實(shí)行政企分開 ， 政府不 再直接管理企業(yè) ， 企業(yè)自主經(jīng)營(yíng) 、 自負(fù)盈虧；整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序 ， 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管；穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障 體系的建設(shè)；符合國(guó)際慣例的外貿(mào) 、 外匯和涉外經(jīng)濟(jì)管理體制初步形成；改革政府機(jī)構(gòu) ， 精簡(jiǎn)工作人員 ， 行 政效率得到提高 。 ? 加入 WTO，總體上符合我國(guó)的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，同我國(guó)改革開放總的方向是一致的。總體上看，我們至今對(duì) WTO規(guī)則的認(rèn)識(shí)、理解、研究還是很不夠的，知之不多， 知之不深。 加入 WTO以后 ， 我們不僅要重視 WTO規(guī)則的執(zhí)行 ， 也要重視 、 研究 WTO規(guī)則的不斷完善 。 世界貿(mào)易組織 WTO ? 對(duì) WTO規(guī)則的評(píng)價(jià) WTO規(guī)則是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng) 、 相互妥協(xié)的產(chǎn)物 ， 也就是求同存異的產(chǎn)物 。 ? 原則性與靈活性 。 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 （ TRIPS） ? 。2)關(guān)于海關(guān)當(dāng)局懷疑申報(bào)價(jià)值的真實(shí)與準(zhǔn)確情況的決定 （ 轉(zhuǎn)移舉證負(fù)提的決定 ） 。 GATT是成員間的多邊協(xié)定 ， 是有關(guān)國(guó)際貿(mào)易行為規(guī)范的框架 ， 該協(xié)定不斷得到補(bǔ)充和加強(qiáng) 。 具體包括 《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 、 《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 、 《 關(guān)于衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫措 施的協(xié)議 》 、 《 紡織品與服裝協(xié)議 》 、 《 貿(mào)易的技術(shù)性壁壘協(xié)議 》 、 《 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議 》 、 《 反 傾銷協(xié)議 》 、 《 海關(guān)估價(jià)協(xié)議 》 、 《 裝船前檢驗(yàn)協(xié)議 》 、 《 原產(chǎn)地協(xié)議 》 、 《 進(jìn)口許可證協(xié)議 》 、 《 補(bǔ)貼與 反補(bǔ)貼協(xié)議 》 、 《 保障措施協(xié)議 》 。 政策評(píng)審職能 。 WTO為其成員在處理有關(guān)世貿(mào)組織協(xié)定、協(xié)議而產(chǎn)生的貿(mào)易關(guān)系時(shí)，提供一個(gè)統(tǒng)一的制度框架。首任總干事是魯杰羅，現(xiàn)任總干事是邁克 部長(zhǎng)會(huì)議下設(shè)總理事會(huì) ， 總理事會(huì)履行 WTO的職能 ， 監(jiān)督各項(xiàng)決議和部長(zhǎng)會(huì)議所作決定的貫徹執(zhí)行 。 WTO成員的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易占世界經(jīng) 濟(jì)貿(mào)易 95%以上。 并且 ， 爭(zhēng)端解決仲裁機(jī)構(gòu)做出決策是按 “ 除非 WTO成員完全協(xié)商一致反對(duì)通過(guò)裁決報(bào)告 ” ， 否則視為 “ 完全協(xié)商一 致 ” 通過(guò)裁決 ， 這就增強(qiáng)了爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)解決爭(zhēng)端的效力 。 WTO成員承擔(dān)義務(wù)體現(xiàn)了統(tǒng)一性 。 世界貿(mào)易組織 WTO 。 1996年 1月 1日 ， GATT完成其歷史使命 ， WTO 取代 GATT成為國(guó)際多邊體制得以運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和